На расследования и аресты: Британия выделит £100 млн Украине и Грузии

Британцы выделят £100 млн Украине, Грузии, Молдавии, Сербии и Боснии на создание «открытого правительства». Среди прочего, средства пойдут на борьбу с коррупцией в этих государствах, говорится в докладе правительства Великобритании. 

На деньги налогоплательщиков

Согласно отчету администрации Терезы Мэй, власти выделяют в Фонд эффективного управления (Good Governance Fund) в 2016-2017, 2017-2018 финансовых годах в общей сложности £60 млн, а в 2018-2019 — £40 млн фунтов. Эти средства перечислит в фонд государственный департамент международного развития, который существует в том числе на деньги британских налогоплательщиков.

«Фонд обеспечивает поддержку пяти целевым странам: Украине, Грузии, Молдавии, Сербии и Боснии. Это поможет правительствам этих государств стать более открытыми и подотчётными», — говорится в докладе. 

При этом Лондон считает своей заслугой создание украинского силового ведомства — Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) в 2015 году.  Отметим, что НАБУ финансируется по линии департамента международного развития через британский Фонд эффективного управления. Он работает на территории постсоветского пространства, в том числе на Украине и в Грузии. 

«Фонд поддержал создание Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ), который провёл уже 200 расследований и 40 арестов», — говорится в документе. 

В поисках спонсоров

Согласно данным, приведённым на сайте украинского антикоррупционного бюро, бюджет ведомства в 2016 году увеличился более чем в 8 раз по сравнению с годом ранее: с 58 до 488 млн гривен (в пересчёте на британскую валюту — почти £15 млн). В 2017 году бюджет увеличится до 663 млн гривен, в 2018 году — до 812 млн, а в 2019 году бюджет ведомства превысит млрд гривен.

Также представители НАБУ на прошедшей встрече с международными НКО в ноябре заявили, что ищут дополнительной поддержки. «Национальное антикоррупционное бюро и в дальнейшем нуждается в поддержке со стороны международного сообщества, как в части материально-технического обеспечения, так в консультативной и экспертной помощи», — заявили представители ведомства.

Несмотря на то что НАБУ — антикоррупционное ведомство, организация за время существования проводила обыски среди активистов, не поддержавших «майдан» в 2014 году.

Так, в ноябре в НАБУ заявили о проведении следственный действий «в рамках расследования преступлений против«майдана». Речь шла о расследовании в отношении бывшего руководства Украины, которое, по мнению Киева, препятствовало проведению митингов и собраний во время революции в 2014 году. В частности, обыски прошли по месту жительства экс-заместителя начальника департамента общественной безопасности МВД, были изъяты огнестрельное оружие, патроны, компьютерная техника и документы.

Ранее бюро объявило в международный розыск судью Николая Чауса, который в 2014 лишил водительских прав двух участников«автомайдана», а в 2015 вынес решение об аресте лидера украинской националистической партии «Укроп» Геннадия Корбана. Бюро обвинило Чауса в получении взятки в размере $150 тыс.

Кроме того, НАБУ вёл расследование в отношении депутата Верховной рады Украины Александра Онищенко, которого Киев обвинил в сотрудничестве с российскими властями. Поводом для преследования, по заявлениям представителей бюро, стало участие депутата в незаконных газовых схемах. Сам Онищенко заявлял о политическом характере дела, в частности, в декабре парламентарий заявил, что располагает компрометирующими президента Украины Петра Порошенко аудиозаписями. 6 декабря он выложил первую аудиозапись между Онищенко и депутатом Рады Олесем Довгим — посредником, по словам Онищенко, между ним и Порошенко.

В интервью RT Онищенко рассказал, что НАБУ проигнорировало его обращение, когда он хотел дать показания о коррупционных преступлениях Петра Порошенко. «За всей коррупцией стоит президент Порошенко, я просто выполнял его поручения. Он даёт взятки членам парламента, чтобы усиливать свои позиции как президента. Все важные вопросы, которые выносились на голосование, такие как назначение генпрокурора, смена руководителя СБУ, назначение судей, — всё это Порошенко решал с помощью денег. Я был частью его команды и проработал с ним два года, и большую часть этих вопросов он решал через меня. В конце концов, когда я решил прекратить эту деятельность, он организовал против меня уголовное дело. Я пытался обратиться к правительству и НАБУ, но ничего не вышло», — рассказал Онищенко.  

Внутренняя конкуренция

Между тем антикоррупционное бюро, которое получает финансирование от британцев, успело поссориться с Генпрокуратурой Украины.

25 октября глава бюро Артём Сытник заявил, что против него возбуждено уголовное дело из-за незадекларированной квартиры. Тогда же он сообщил, что Генпрокуратура собирается через суд лишить украинского гражданства его заместителя — Гизо Углавы.

Ранее 5 августа в офис антикоррупционного бюро нагрянули с обыском следователи. В качестве причины Генпрокуратура ссылалась на расследование по факту незаконной прослушки физического лица.

При этом представители НАБУ не намерены отступать. 9 декабря Сытник заявил, что в следующем году ведомство планирует создание антикоррупционного суда.

«По карманам»

По мнению декана факультета Социологии и политологии Финансового университета, кандидата политических наук Александра Шатилова, Великобритания пытается получить доступ к информации, которая скомпрометирует элиты Украины. 

«Поскольку уровень коррупции в стране высок, то британцы получат серьёзные рычаги влияния на политику Украины», — полагает эксперт.

При этом такого рода информацией может воспользоваться и действующий президент Украины Пётр Порошенко — использовать компромат на своего врага, Александра Онищенко.

«Причина войны силовиков с ведомством в том, что оно дублирует функцию Генпрокуратуры — надзор за силовиками. Кроме того, в борьбу за «место под солнцем» включились олигархические кланы Украины, контролирующие силовые органы. Это бывшие регионалы, возможно, Игорь Коломойский», — отмечает политолог.

К тому же, по мнению Шатилова, у Великобритании нет перспектив на украинской площадке. «Деньги будут успешно освоены и разойдутся по карманам. Создаваемый антикоррупционный суд, возможно, проведёт показательный процесс над замглавы сельской администрации, на чём его деятельность и закончится», — считает Шатилов.

Для защиты от России

Отметим, что впервые о создании Фонда эффективного управления в 2015 году заявил Дэвид Кэмерон, который тогда занимал пост премьер-министра Великобритании. По его словам, основная задача организации —  поддержка реформ на Украине, в Грузии, Молдавии, Сербии и Боснии, и защита этих стран от российской угрозы.

Как говорится на сайте международного департамента, который курирует GGF, одним из инструментов, с помощью которого можно провести реформы на территории этих стран, является создание антикоррупционных структур. В качестве успешного примера приводится опыт британцев по организации соответствующих систем в Сербии.

Напомним, в 2010 году в Сербии было создано антикоррупционное агентство, получившее полномочия по контролю и аресту сотрудников других правоохранительных и судебных органов — прокуратуры, полиции и судов.

В 2015 году в Сербии было арестовано 80 бывших и действующих чиновников и депутатов по обвинению в коррупции. В основном, они были в составе оппозиционных политических партий, например, Демократической партии Сербии.