Украина решила не продлевать Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве с Россией. Согласно принятому Верховной радой закону, действие соглашения прекратится 1 апреля 2019 года.
3 декабря документ на рассмотрение парламента внёс президент Украины Пётр Порошенко. В пользу принятия законопроекта высказались 277 депутатов при необходимом минимуме в 226 человек.
Украинская сторона утверждает, что основанием для отказа продлевать договор стала «вооружённая агрессия России против Украины».
В Совете Федерации уверены, что в дальнейшем внешнеполитическая повестка в риторике Киева будет только нарастать.
«Это лишь начало серии политических провокаций, инициированных Госдепом США, послушным инструментом которого является цепляющийся за власть режим Порошенко», — рассказала RT член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Ольга Ковитиди.
В Госдуме заявили, что решение Киева не продлевать договор обусловлено грядущими выборами на Украине. По словам члена комитета нижней палаты парламента по делам СНГ, евразийской интеграции и делам соотечественников Казбека Тайсаева, украинские власти делают всё, чтобы разорвать двусторонние отношения.
«Это популистские шаги. Всё это связано с выборами», — цитирует Тайсаева РИА Новости.
В свою очередь, в российском МИД к решению украинских властей отнеслись с иронией. Официальный представитель ведомства Мария Захарова предположила, что «киевский режим решил первоапрельский праздник наполнить конкретным содержанием».
«Большой договор»
Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной, или «Большой договор», был подписан в Киеве 31 мая 1997 года президентами России и Украины Борисом Ельциным и Леонидом Кучмой. В силу документ вступил 1 апреля 1999 года.
Договор был принят сроком на десять лет с возможностью автоматического продления в случае отсутствия возражений сторон. По такому принципу соглашение продлили в октябре 2008 года ещё на десять лет — до 1 апреля 2019 года.
Документ определял взаимоотношения между Россией и Украиной в разных сферах, в том числе экономических и социальных. Среди пунктов соглашения есть обоюдные гарантии защиты этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности национальных меньшинств, отказ от экономических действий, способных нанести ущерб друг другу, создание условий для взаимного изучения языков, обеспечение транзита через территории друг друга и многое другое.
Киев неоднократно обвинял Россию в нарушении договора в связи с референдумом и последующим воссоединением Крыма с РФ. В марте 2018 года украинский МИД представил Порошенко пакет предложений о выходе из соглашения. В августе украинский президент поручил ведомству готовиться к отказу от продления договора. В сентябре эту инициативу поддержал Совет национальной безопасности и обороны Украины. В том же месяце Киев направил в российский МИД официальную ноту о непродлении договора.
Тогда же Киев публично признал, что договор продолжал действовать из-за работы над международными судебными разбирательствами с Москвой.
«На тот момент он нам был нужен, чтобы подготовить все иски и документы в международные суды и институты», — рассказал заместитель главы администрации президента Украины Константин Елисеев.
При этом договор фактически не действует на протяжении последних четырёх лет, а от формального выхода никто не выиграет, считает президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко.
«Все, кто мог, уже проиграли. Украина уже прекратила экономическое сотрудничество, военно-техническое сотрудничество, остался только газовый транзит через Украину, который этим договором не регулировался… Это никому не выгодно. Украина ничего не приобретает от непродления, она не хотела — и так не выполняла. По отношению к ней Россия и соблюдала позиции этого договора», — заявил эксперт в беседе с RT.
Может повлиять на обычных людей
Накануне подписания закона о непродлении договора Порошенко объявил о переброске войск к границе с Россией на период введённого на Украине военного положения. Напомним, закон о соответствующей мере вступил в силу 29 ноября.
По словам Порошенко, в стране также пройдут учения, а в областях, где объявлено военное положение, состоятся учебные сборы с резервом первой очереди. Украинский лидер выразил надежду, что военное положение не придётся продлевать на больший срок и уже принятых мер будет достаточно для «защиты граждан от врага».
«Боевые части и подразделения Вооружённых сил Украины передислоцируются на наиболее опасные направления по всей линии нашей границы, чтобы усилить оборонительные возможности и быть готовыми остановить агрессора, не теряя ни секунды», — написал Порошенко в своём Twitter-аккаунте.
Власти Украины своими действиями уничтожают всю правовую базу взаимоотношений с Россией, причём пострадают от этих шагов обычные граждане. Об этом в беседе с RT сказал директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов.
«Договор скорее символический, но вместе сразу к нему хотят привязать отмену порядка 40 соглашений», — отметил Денисов.
Принятый Радой документ подтверждает позицию украинской власти, которая не настроена на конструктивный диалог с Россией, считает эксперт.
«При нынешнем политическом режиме на Украине говорить о нормализации взаимоотношений не приходится, Украина и дальше будет пытаться, условно говоря, евроинтегрироваться, хотя мы понимаем, что этот процесс тоже на словах», — сказал Денисов.