Транзит с остановками: что вынуждает «Нафтогаз» отказываться от мирового соглашения с «Газпромом»
Что вынуждает «Нафтогаз» отказываться от мирового соглашения с «Газпромом»
- РИА Новости
17 июля в Берлине прошли трёхсторонние переговоры, касающиеся поставок российского газа в Европу. Представители Москвы, Брюсселя и Киева обозначили позиции по поводу условий транзита через территорию Украины после 2019 года. Стороны представляли российский министр энергетики Александр Новак, замглавы Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович и глава МИД Украины Павел Климкин. В обсуждении также принимали участие председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и глава «Нафтогаза» Андрей Коболев.
Встреча прошла на фоне политических прений, связанных со строительством «Северного потока — 2». На состоявшемся накануне двустороннем саммите Россия — США в Хельсинки президент РФ Владимир Путин гарантировал своему американскому коллеге сохранение транзита газа через Украину в случае, если конфликт между «Газпромом» и «Нафтогазом» будет урегулирован в Стокгольмском арбитраже. Между тем Дональд Трамп считает, что газопровод ставит Европу в зависимость от России, и продолжает выступать против проекта.
- Министр энергетики РФ Александр Новак, вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович на трёхсторонних переговорах России, Украины и Еврокомиссии по транзиту газа.
- © Ruptly / РИА Новости
«Должен быть восстановлен баланс»
В Европе, однако, на это смотрят иначе. Так, после завершения встречи в Берлине стороны дали комментарии прессе о достигнутых соглашениях. По мнению Александра Новака, переговоры прошли спокойно и конструктивно, а их итогом стало предварительное соглашение о заключении нового договора.
«Мы в первую очередь обсуждали вопросы продолжения действующего контракта или заключения нового контракта, то есть использование ГТС начиная с 2020 года. Ключевые вопросы для продолжения взаимодействия для российской стороны — это урегулирование спорных вопросов в арбитражном суде в Швеции. Должен быть восстановлен баланс интересов, коммерческих предложений, которые выгодны потребителям, поставщикам, компаниям, которые эксплуатируют ГТС Украины. Этот баланс нужно восстановить, чтобы взаимоотношения продолжались после 2019 года», — сказал министр в разговоре с RT.
Новак пояснил, что в случае мирового соглашения «Нафтогаза» с «Газпромом» Москва готова продлить действующий контракт на транзит газа через Украину либо заключить новый. При этом ставку будут обсуждать позже, в октябре, но объёмы — предварительно — вырастут на 10—15% в течение ближайших пяти — десяти лет.
«Мы видим, что растёт потребление в Европе, мы видим, что увеличиваются объёмы поставок и транзита газа — через территорию Украины в том числе. И это связано с общим ростом потребления в Европе как по итогам 2017 года, так и уже в 2018 году: на 6% рост потребления зафиксирован по результатам первого полугодия. Кроме того, на сегодня мы уже понимаем, что на период ближайших пяти — десяти лет объёмы поставок европейским потребителям будут ещё больше, чем в 2017—2018 годах, речь может идти о дополнительных 10—15% роста. Как раз эти дополнительные объёмы обсуждались», — сказал министр.
Ранее глава «Газпрома» Алексей Миллер говорил, что экспорт газа в Европу в 2018 году может составить рекордные 200 млрд куб. м. Главными факторами роста он называл улучшение экономической обстановки в странах Европы и снижение добычи европейского газа. При этом в 2017 году «Газпром» увеличил экспорт газа в Европу на 8,4%, до 194,4 млрд куб. м.
- © Gleb Garanich/Reuters
«Только дискредитирует «Нафтогаз»: как Украина пытается сохранить влияние на европейском газовом рынке
Представитель Евросоюза Марош Шефчович после переговоров тоже назвал встречу «полезной, открытой и конструктивной». Чиновник отметил, что осенью начнётся разработка нового «хорошего транзитного контракта» с учётом оценки потребностей ЕС на десять лет. При этом исполнять его будет новый оператор ГТС, добавил он.
В самом «Нафтогазе», однако, дали понять, что могут в одно мгновение взять все обязательства обратно. Так, уже через несколько часов после встречи в компании заявили о недопустимости создания независимой компании по эксплуатации ГТС.
«Немедленное отделение оператора газотранспортной системы потребует или получения письменного согласия «Газпрома» на присоединение к контракту нового оператора, или достижения определённых договорённостей с «Газпромом» о внесении соответствующих изменений в существующий контракт. Ни один из этих вариантов не является достижимым», — сказано в сообщении компании.
Разошлись в позициях
Министр энергетики России Александр Новак на встрече предлагал мировое соглашение между «Газпромом» и «Нафтогазом», хотя и уточнял, что данная ситуация находится вне ведения экспертного сообщества и касается лишь двух компаний.
«Такой вопрос тоже затрагивался — это один из вариантов урегулирования взаимоотношений, но это в качестве одного из вариантов обсуждалось. Никаких решений по этому поводу не принято. Я думаю, что эти все вопросы будут обсуждаться дополнительно ещё на следующей консультации в октябре», — отмечал он после завершения переговоров.
Однако позже министр иностранных дел Украины заявил о недопустимости мирового соглашения между «Газпромом» и «Нафтогазом».
«Попытка России договориться о внесудебном урегулировании дел, по которым Стокгольмский трибунал уже вынес решение, не пройдёт. Нужно следовать общепринятым юридическим нормам и международному праву», — написал он в своём Twitter.
Спроба Росії домовитись щодо позасудового врегулювання справ, по яким Стокгольмський трибунал вже виніс рішення, не пройде. Потрібно слідувати загальноприйнятим юридичним нормам і міжнародному праву pic.twitter.com/MIupLNMAdL
— Pavlo Klimkin (@PavloKlimkin) 17 июля 2018 г.
Напомним, конфликт между российской и украинской компаниями продолжается с начала 2018 года. В феврале Стокгольмский арбитражный суд вынес решение по спору компаний. Его требованием была компенсация «Газпромом» украинской стороне $2,6 млрд. Затем в марте российская компания расторгла контракт с Украиной в связи с экономической нецелесообразностью его соблюдения для «Газпрома» и подала жалобу на решение суда.
После этого «Нафтогаз» подал второй иск о новом споре по транзитному тарифу. «Газпром» также обратился в суд. Обе компании продолжают и сейчас выяснять отношение в суде.
История с продолжением
Отказываясь от мировой с «Газпромом», Украина рассчитывает получить более выигрышную переговорную позицию в будущем, считает руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник. Однако такие политические спекуляции могут в итоге обернуться против самого Киева.
«...Учитывая, что это пока тестовый раунд переговоров и осенне-зимний период ещё впереди и есть время для манёвров», — отметил эксперт в беседе с RT.
По его словам, со временем вопрос «зимнего пакета», в котором больше всего заинтересован Евросоюз, станет наиболее остро.
«Ближе к зиме может вырасти интенсивность переговорных раундов. Никто мёрзнуть не желает. Учитывая, что пока в полной мере обходов Украины не существует, это важный вопрос. Вполне возможно, что попытки Киева спекулировать подтолкнут к форсированию реализации «Северного потока — 2». Тяжеловесы еврозоны, такие как Германия или Австрия, понимают, что этот проект — прежде всего безопасность Европы», — заключил Пасечник.