Во время выступления на XI Киевском форуме по безопасности Пётр Порошенко заявил о намерении страны выйти из учредительных органов Содружества Независимых Государств (СНГ). Речь идёт о семи органах: Советах глав государств, глав правительств, Советах министров иностранных дел, обороны, командующих пограничными войсками, Межпарламентской ассамблеи и Экономическом суде стран — участников СНГ.
«Просил бы, чтобы мы совместно с правительством подготовили предложение относительно официального прекращения нашего участия в уставных органах СНГ, равно как и окончательного закрытия украинского представительства при соответствующих институтах в Минске», — сказал украинский президент.
Он заявил о необходимости проверить, насколько все договоры, заключённые в рамках СНГ, соответствуют национальным интересам Украины.
Порошенко также сообщил, что намерен внести в парламент законопроект о немедленном одностороннем прекращении действия отдельных положений Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве с Россией.
Не в первый раз
К 2014 году Украина и Россия заключили 451 международный договор, рассказала в начале апреля на заседании комитета по иностранным делам Верховной рады замглавы МИД Елена Зеркаль.
«На апрель 2018 года выполнены все необходимые внутригосударственные процедуры и решено приостановить или прекратить действие одного межгосударственного договора, 25 межправительственных соглашений (20 по инициативе Украины, пять — России), 18 межведомственных договоров», — сообщила представитель МИД.
Между тем за последние четыре года это далеко не первое заявление о необходимости расторгнуть договоры, заключённые в рамках учредительных органов СНГ, а также о прекращении действий отдельных положений Договора о дружбе с Россией, отметил в беседе с RT директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов.
«Об этом говорили разные политики на Украине», — подчеркнул эксперт.
В конце марта в эфире радиостанции «Новое время» Елена Зеркаль сообщила, что Украина намерена изменить текст Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве с Россией с учётом текущей ситуации.
«Никаких регулярных консультаций, встреч на уровне министров иностранных дел, совместных разработок, особенно в военно-технической сфере и создании совместных производств. Мы планируем отказаться от нормы, запрещающей странам входить в коалиции, действия которых направлены друг против друга», — отметил источник RT в украинском МИД.
У Киева есть полгода для внесения изменений в текст соглашения о дружбе. Если до 1 октября 2018 года договор не будет расторгнут, то его действие продлевается ещё на десять лет.
Тысяча соглашений
Украина в последнее время практически не участвовала в деятельности организации СНГ, подчеркнул в интервью RT замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин.
«Когда политики делают такие заявления, они не до конца просчитывают последствия для Украины и украинских граждан. Многие коллективные договоры, заключённые в рамках СНГ, до сих пор действуют и являются достаточно важными для граждан Украины», — заявил эксперт.
В качестве примера он привёл коллективный договор о безвизовом пространстве СНГ, договор о взаимном признании дипломов об образовании, договор о взаимном признании трудового стажа. Безвизовый обмен позволяет миллионам украинских граждан работать в России, уточнил Жарихин.
Между СНГ и Украиной подписано свыше 1 тыс. многосторонних соглашений, которые регулируют все сферы жизнедеятельности общества. Если их расторгнуть, то Украине придётся подписывать двусторонние договоры с отдельными странами, отметил Денис Денисов.
«Как мы понимаем, в нынешних условиях это может занять десятилетия. Мы прекрасно понимаем, что это политически мотивированное решение, которое призвано в очередной раз продемонстрировать, что Украина идёт на запад и всё больше отдаляется от России. Но с точки зрения практики, с точки зрения здравого смысла это, конечно, просто абсурд. Это очередная страшная глупость, которая влечёт за собой дальнейшее усложнение жизни обычных граждан страны», — заявил Денисов.
Договор о дружбе с Россией — это единственный документ, в котором прописаны границы страны. Именно поэтому 18 января Верховная рада отказалась голосовать за поправку к законопроекту о реинтеграции Донбасса, которая позволила бы расторгнуть договор. Выступавший в парламенте депутат от Блока Петра Порошенко Иван Винник подчеркнул, что документ принимать нельзя как раз из-за того, что в нём прописаны границы между странами.
«Если мы разорвём его сами (Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Украиной и Россией. — RT), мы дадим основание врагу говорить: «Нет договора, нет уважения к взаимным границам — тогда к нам какие вопросы, какие же мы агрессоры?» Пусть министр иностранных дел приходит в парламент, объясняет стратегию поведения МИД и делает всё по действующей процедуре. Потому что нельзя сглупить и расторгнуть договор», — заявил в эфире Пятого канала в середине марта депутат от Народного фронта Андрей Тетерук.
«СНГ ничего не потеряет»
Источник RT в администрации президента Украины сообщил, что Пётр Порошенко согласен с депутатами.
«Он предложил расторгать не договоры, а только те их пункты, которые невыгодны стране. Такая же логика и с СНГ. Украина не намерена выходить из его состава», — сказал собеседник RT.
Но договор является целостным документом, отметил Жарихин, поэтому «из него, как изюм из булки, нельзя выкраивать только то, что нравится».
«Этот договор уже перестал действовать во многих пунктах. В первую очередь он не выполняется украинской стороной. В этом плане можно поставить вопрос о его расторжении, но в целом, а не отдельными пунктами. Расторгнуть частично — такой практики в международных отношениях не существует», — прокомментировал ситуацию эксперт.
Пётр Порошенко сегодня публично признал, что его режим в СНГ «засиделся», и сам решил пойти на выход, не прощаясь, заявил в интервью RT депутат Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик.
«Впрочем, страны Содружества ничего не потеряют от подобного демарша по той причине, что Украина на сегодняшний день не просто агрессивный, но и непредсказуемый член Содружества Независимых Государств. Я надеюсь, что президент Украины понимает, что выход из СНГ не приблизит Украину к Евросоюзу», — сказал Белик.
Он назвал заявление Порошенко «лишь очередным пиаром украинского лидера, толкающего страну на ухудшение отношений с Россией».
Старший научный сотрудник Российского института стратегических исследований Олег Неменский в разговоре с RT сообщил, что Порошенко пока не уточнил, какие именно меры будут приняты.
«Но определённо это будут какие-то шаги, которые можно будет предъявить западной политической общественности как доказательство заинтересованности украинского правительства в дальнейшем разрыве отношений с Россией и постсоветским пространством. Существенно это ничего не поменяет и будет делаться безопасными для Украины путями», — заключил Неменский.
Украина, с одной стороны, была страной — учредителем СНГ, а с другой — подписала, но при этом не ратифицировала соглашение об СНГ, отметил Жарихин.
«Долгое время с этим мирились — с двойственным положением Украины. Украина при этом внутри СНГ активно занималась тем, что старательно блокировала все интеграционные инициативы внутри этой организации. Когда речь шла о каких-либо не нравящихся Украине положениях в соглашении об СНГ, она тут же заявляла, что юридически не входит в СНГ, — пояснил эксперт. — СНГ ничего не потеряет, если Украина всё же решится покинуть ряды организации».