Альянс и мезальянс: каковы шансы Украины на вступление в НАТО после визита Столтенберга
Каковы шансы Украины на вступление в НАТО после визита Столтенберга
- Reuters
Вслед за госсекретарём США Рексом Тиллерсоном и специальным представителем Госдепа Куртом Волкером в Киев прибыл генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. Это первый визит главы Североатлантического альянса на Украину. Столтенберг встретился с президентом Петром Порошенко, выступил в Верховной раде и открыл первое представительство НАТО на Украине.
Генсек НАТО посетил Украину сразу после встречи президента России Владимира Путина и его американского коллеги Дональда Трампа на саммите G20. По мнению экспертов, Столтенберг был весьма учтив с украинскими политиками и говорил то, что от него ожидали услышать. Так, выступая в Раде, Столтенберг даже процитировал философское стихотворение Тараса Шевченко «Мне всё равно» и был награждён за это аплодисментами. Затем от поэзии он всё-таки перешёл к прозе.
- Генеральный секретарь НАТO Йенс Столтенберг после обращения во время заседания Верховной рады Украины
«Украина является суверенным государством. И она свободна выбирать свой вектор развития. Двери НАТО остаются открытыми», — заявил Столтенберг.
В ответ спикер Верховной рады Андрей Парубий предложил провести следующий съезд альянса в Киеве.
«Морской бриз» у российских границ: чего ждать от совместных учений Украины и США в Чёрном море
Столтенберг на предложение не отреагировал и продолжил свой комплиментарный спич. Он говорил о беспрецедентном уровне сотрудничества между Украиной и НАТО, осудил присоединение Крыма и сообщил, что поддерживает экономические санкции против России. На этом генсек альянса не остановился и заявил, что Россия должна вывести военную технику с территории Украины.
Однако тут глава военно-политического блока несколько перегнул палку. Примерно в то же время, когда Столтенберг солировал в Раде, заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещённых лиц Украины Георгий Тука заявил, что Киев не располагает юридическими доказательствами присутствия в Донбассе регулярной российской армии.
«Мы не можем пока, несмотря на все старания, юридически доказать присутствие в Донбассе регулярной российской армии», — сказал Тука в интервью интернет-изданию «Апостроф».
Ложкой дёгтя в выступлении Столтенберга перед украинскими депутатами стало напоминание о необходимости бороться с коррупцией.
«Украина должна укрепить свои институты и избавиться от раковой опухоли в лице коррупции. Коррупция, инертность и противодействие реформам стоят на пути настоящих перемен», — подчеркнул генсек НАТО.
Оставаясь на связи
Столтенберг открыл первое представительство НАТО на Украине и пообещал предоставить украинским военным оборудование для спутниковой связи и киберзащиты. Глава Североатлантического альянса также встретился с Петром Порошенко. После двусторонних переговоров на брифинге для журналистов Порошенко был в хорошем настроении.
- Пётр Порошенко и Йенс Столтенберг
- Reuters
«Мы считаем необходимым и это чётко подчеркнули, чтобы начали дискуссию о введении Membership Action Plan (план действий по членству в НАТО. — RT), и наши предложения о начале дискуссии были с удовлетворением приняты», — сказал президент Украины.
«За всё заплатит Украина»: почему сотрудничество с НАТО не сделает ВСУ сильнее
Он добавил, что уже к 2020 году Украина должна завершить все реформы и подать заявку на членство в НАТО.
«Отныне наш приоритет — интеграция в евро-атлантическое пространство безопасности с целью приобретения членства в НАТО… Хочу подчеркнуть, что это не значит, что мы будем немедленно подавать заявку о членстве. Это значит, что нам нужно построить реальную программу реформ, сотрудничества, активизировать наши усилия для достижения необходимых стандартов, и тут нам нужна помощь наших партнёров по НАТО», — заявил украинский лидер.
Непонятно, учёл ли Порошенко, что к тому моменту, когда, по его версии, должна завершиться модернизация украинской армии, в стране может смениться президент: в 2019 году на Украине запланированы выборы. И пока Порошенко уступает в рейтинге главе партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко.
Соответствие требованиям
Однако готова ли Украина к вступлению в НАТО? Сейчас по стандартам альянса в стране подготовлено всего шесть батальонов, и для полного переформатирования армии необходим не один десяток лет.
- Украинские солдаты и военнослужащие 173-й боевой бригады армии США участвуют в совместных военных учениях
- Reuters
«За эти 20 лет ничего не делалось — более того, наоборот, принимались законы, которые отталкивали нас от НАТО. И лишь за последние три года мы сделали огромные шаги в реформировании», — заявил Порошенко.
Он добавил, что страна будет выделять больше средств на укрепление своей обороноспособности. В этом году на данные цели из бюджета выделяется 5% ВВП.
Тему финансов поддержал и Столтенберг.
«Сегодня мы пересмотрели наш комплексный пакет помощи для Украины. Через десять различных трастовых фондов страны НАТО выделили почти €40 млн на поддержку Украины в таких отраслях, как командное управление, киберзащита и медицинская реабилитация», — подчеркнул глава альянса.
- Пётр Порошенко, Йенс Столтенберг на заседании Комиссии НАТО — Украина в Киеве 10.07.2017
- Reuters
Но одних финансовых вливаний недостаточно, чтобы стать членом НАТО.
«Украина не может присоединиться к НАТО по целому ряду причин, таких как территориальные споры и военные действия», — отметил в беседе с RT директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
По мнению эксперта, это может произойти только в случае, если НАТО изменит свой устав ради Украины под давлением США.
Напомнить о себе
Некоторые политологи отмечают, что прямой связи между приездом на Украину генсека НАТО и госсекретаря США и встречей Путина с Трампом нет. При этом эксперты подчёркивают символическое значение визитов.
«США этим посылают России сигнал, что в случае необходимости могут быстро принять Украину в НАТО», — заявил RT директор украинского филиала Института стран СНГ Денис Денисов.
Однако в действительности никто этого делать не собирается, о чём неоднократно говорило руководство альянса, отметил в интервью RT заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Кошкин.
«На мой взгляд, нынешние киевские власти занимаются, как заявил Владимир Путин, русофобией и разъединением народов двух государств. Воздействовать на них не могут даже представители «нормандской четвёрки», — подчеркнул эксперт.
К тому же в украинском обществе отсутствует консенсус в вопросе присоединения к НАТО. Только половина респондентов поддерживают вступление в альянс.
В своё время Порошенко заявлял, что решение о вступлении страны в НАТО будет приниматься на всеукраинском референдуме.
«Нет уверенности, что на референдуме, который не является обязательным по этому вопросу, население поддержит эту инициативу», — сказал Денисов.
Неизвестно, как поведут себя несогласные украинцы в случае решения официального Киева присоединиться к НАТО. В 2005 и 2006 годах в стране уже проходили акции протеста против вступления в альянс.
- Reuters
Как показывает практика, воспользоваться протестами в украинском обществе может оппозиция. Например, Юлия Тимошенко обещала устроить масштабные акции протеста в случае отмены моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения по требованию МВФ. После этого Порошенко пришлось договариваться с руководством фонда о переносе такого решения.