Сила в единстве: как Россия и Белоруссия продолжают строить Союзное государство
Как Россия и Белоруссия продолжают строить Союзное государство
- Reuters
Права и свободы
За два десятилетия интеграции союзный проект доказал свою жизнеспособность. Одним из его главных достижений можно считать сохранение единого гуманитарного пространства.
«Ни белорусы в России, ни россияне в Белоруссии не чувствуют себя иностранцами. В Белоруссии и в России существуют равные права для белорусов и россиян на образование, медицинское обслуживание, на имущество, что очень сильно упрощает жизнь», — отметил в беседе с RT доцент кафедры политической теории МГИМО Кирилл Коктыш.
Эти права и свободы регулируют более 150 двусторонних соглашений.
Также эксперт подчеркнул важность сохранения и развития производственных связей.
«Белорусские тракторы процентов на шестьдесят состоят из российских комплектующих, — продолжил Коктыш. — На совместном производстве товаров с Белоруссией задействовано около 10 миллионов россиян».
- Reuters
Политическая экономика
Однако радужную интеграционную картину время от времени нарушают хозяйственные споры. Предметом последних громких разногласий стали цены на российский газ.
«Дружба и союзное государство не предполагают полного отсутствия проблем, споров и иногда небольших ссор, как и в любой семье, как и в любых дружеских отношениях, — подчеркнул в интервью RT заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. — Зачастую наши семейные ссоры связаны с экономическими проблемами. Естественно, что интересы большой энергоизбыточной страны не всегда соответствуют интересами маленькой и энергонедостаточной страны».
По мнению Жарихина, свою роль в этом вопросе играет и специфика поведения Александра Лукашенко.
«Он человек темпераментный, — пояснил эксперт. — И иногда чисто экономические споры, которые решаются на основе компромисса, он любит обсуждать публично и не всегда в парламентских выражениях».
- Reuters
Как считают некоторые политологи, все эти споры были инициированы белорусской стороной для того, чтобы подготовить почву для встречи лидеров двух стран и усилить свои переговорные позиции.
«Вопрос никогда не стоял о том, что Белоруссия может всерьёз пересмотреть свои отношения с Россией», — подчеркнул Коктыш.
По мнению белорусского политолога Николая Сергеева, надо различать союзничество и экономические споры.
«У нас выстроен общий рынок, действуют различные субъекты хозяйствования, различные формы собственности, но рынок этот капиталистический. А для капиталистических владельцев предприятий закономерно стремление к максимальной прибыли, — заявил в интервью RT Сергеев. — Но при этом важно, чтобы экономические споры не переводились в плоскость политики».
Спорные моменты
Углублению интеграции между Россией и Белоруссией мешает не только газовый спор, где, как считают эксперты, у каждой из сторон своя правда. Есть ещё немало нерешённых вопросов.
«Крайне долго обсуждается концепция открытого неба, в рамках программы импортозамещения не решён вопрос полноценного включения в этот процесс Белоруссии, остаётся не урегулированной проблема ввоза в Россию санкционных продуктов», — отметил Коктыш.
Союзное войско: чего достиг военный блок России и Белоруссии за 20 лет существования
Есть спорные моменты, касающиеся и внешнеполитической деятельности стран. В частности, вопросы признания Крыма и Южной Осетии.
«Если раньше, когда было спокойно в отношениях России и НАТО, Белоруссии удавалось иметь военно-политический союз с Россией и занимать одновременно нейтральную позицию в тех вопросах, которые интересуют Россию и Запад, то сейчас позиция односторонне выгодного нейтралитета не срабатывает», — пояснил Жарихин.
По словам Сергеева, в белорусском обществе существует обеспокоенность тем, что союзное строительство находится в стадии заморозки.
«Хочется, чтобы произошёл толчок в создании надгосударственных органов», — сказал белорусский политолог.
Однако, как считает Жарихин, запустить формирование Союзного государства России и Белоруссии в полном объёме сейчас мешают не какие-то субъективные факторы, а объективные вещи: трудно создать Союзное государство из субъектов столь различных — и по территории, и по населению, и ещё по многим параметрам.
«Поэтому развитие, скорее всего, пойдёт не по пути формирования Союзного государства, а по пути создания тесного — без границ, с общим таможенным, торговым пространством — союза двух государств», — подчеркнул Жарихин.
Евразийское будущее
Опыт российско-белорусских взаимоотношений в рамках Союзного государства был использован при формировании Таможенного союза, Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, а затем и Евразийского экономического союза. Эксперты полагают, что перспективы развития двусторонних отношений России и Белоруссии во многом лежат в евразийской плоскости.
«Лукашенко заинтересован, чтобы Евразийский союз заработал: он открывает рынки для белорусских товаров», — сказал Коктыш.
Однако на пути евразийской интеграции немало препон, и не только экономического характера.
«В Беларуси столкнулись два геополитических проекта: с одной стороны, Союзное государство и Евразийский экономический союз, а с другой — проект Четвёртой Речи Посполитой (в составе Польши, Белоруссии, Украины, Литвы и Латвии. — RT), который активно пытаются продвигать, — прокомментировал ситуацию Сергеев. — Эти проекты несовместимы, и некоторые силы стараются сделать всё, чтобы союзный проект не развивался».
В качестве «охранительной» меры эксперт предлагает заключить многогранный договор о безопасности, который включал бы не только военную составляющую, но и взаимодействие министерств внутренних дел и других специальных служб, в частности, в области информации.
Два лидера
Накануне праздника президент Белоруссии Александр Лукашенко поздравил российского коллегу Владимира Путина с Днём единения, а также направил обращение к белорусам и россиянам. Лукашенко отметил, что совместными усилиями стороны продолжат союзное строительство и развитие интеграционных процессов на принципах равноправия и взаимного доверия. Однако при этом указал на хрупкость достижений Союзного государства.
Президент России Владимир Путин в воскресенье тоже поздравил лидера Белоруссии и народы двух стран с Днём единения. Он отметил высокие результаты «интеграционного сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и других сферах, достигнутые за более чем двадцатилетний период».
Эти заявления прозвучали в преддверии встречи Владимира Путина и Александра Лукашенко в Санкт-Петербурге 3 апреля.
- Reuters
Решению спорных вопросов между Россией и Белоруссией во многом способствует кредит доверия населения к лидерам обеих стран.
«Популярность Лукашенко у российских граждан остаётся высокой. Также довольно хорошее отношение к Путину у белорусов», — заявил Жарихин.
Но, по мнению эксперта, отношения между странами во многом зависят от отношения элит. А у белорусской элиты есть определённые негативные черты, приобретённые в силу «избалованности» избыточно щедрыми преференциями со стороны России.