Выход Великобритании из Евросоюза может подорвать развитие науки и инноваций страны, ведь большинство громких исследовательских проектов учёные королевства реализуют совместно с ЕС. После брексита Соединённое Королевство сможет участвовать в этих проектах лишь на позициях «третьей страны», отметило издание The Financial Times. Это означает, что доступ к некоторым программам и содержащимся в них сверхсекретным сведениям Лондону предоставляться не будет.
На передовой научной мысли
Одна из самых известных программ, которую Великобритания реализует в рамках Евросоюза, — проект спутниковой системы навигации Galileo стоимостью $12,5 млрд. Из них $1,5 млрд инвестировал Лондон. Однако британские компании будут вынуждены покинуть программу в случае брексита. Как отмечает The Financial Times, Евросоюз не хочет передавать данные о военных аспектах проекта «третьей стране», статус которой Соединённое Королевство получит после выхода из ЕС. Реализация Galileo началась в 2006 году. Вывести на орбиту всю группировку спутников планируется в 2020-м.
Также Великобритания является одним из основных участников миссии по поиску жизни на Красной планете — «Экзомарс-2020». Британцы принимали непосредственное участие в разработке марсохода. После завершения первой успешной миссии на заседании Совета ESA (Европейского космического агентства) правительства Великобритании, Германии, Италии и Франции договорились вложить дополнительные €77 млн, чтобы ускорить работу над амбициозным проектом. Однако теперь Соединённое Королевство рискует покинуть главную программу по исследованию Марса.
Важным является для Великобритании участие в крупнейшей в истории Евросоюза программе по развитию науки «Горизонт-2020» с бюджетом около €80 млрд. На данный момент в проекте Лондон находится в ряду лидеров как по числу участников, так и по объёму полученных на исследования грантов.
Неясно, как в случае брексита будет строиться участие страны в ядерной и медицинской программах. «Развод» с ЕС приведёт к выходу Великобритании из Евратома, о чём в феврале 2017 года объявила Тереза Мэй. Кроме того, Брюссель уже начал активно обсуждать судьбу Европейского агентства лекарственных средств, базирующегося в Лондоне. После брексита учреждению придётся переехать в одну из стран Союза.
По мнению ряда экспертов, разрыв научных связей дорого обойдётся Лондону. Самостоятельное курирование научных проектов потребует дополнительных средств, которые не учтены в бюджете. А недостаточное финансирование исследовательских проектов приведёт к стагнации ряда областей британской науки.
Угроза изоляции
Научное сообщество Великобритании отрицательно относится к выходу страны из ЕС, подчёркивая, что брексит помешает развитию как национальной науки, так и страны в целом. Весной 2016 года британская газета The Times опубликовала обращение, подписанное 150 ведущими учёными, которые выступали за сохранение членства Туманного Альбиона в ЕС. Лауреат Нобелевской премии биохимик Пол Нерс отметил, что после брексита британским исследователям предстоит «трудный путь выживания в условиях научной изоляции».
По словам российских экспертов, Великобритания тесно интегрирована в общее научное пространство Евросоюза. Самые важные из совместно реализуемых программ — «Горизонт-2020», Galileo и Евроатом.
«Когда Великобритания выйдет из ЕС, она сможет участвовать в этих программах как «третья страна», на тех же условиях, как, например, Россия или США. Есть программы, к которым «третьим странам» предоставляется доступ, а есть программы, где этого доступа нет. Например, в рамках программы Galileo в Великобритании должен был располагаться центр слежения, теперь его там точно не будет», — сообщила в беседе с RT руководитель Центра политической интеграции Института Европы РАН Людмила Бабынина.
Также эксперты отметили, что после брексита перед Британией встанет первостепенная задача — сохранить место на космическом рынке.
«Даже если Великобритании удастся прийти к компромиссу, то ей в любом случае придётся больше инвестировать в свою космонавтику, чтобы сохранять важное место в науке, а также искать новые пути взаимодействия с ESA, поскольку космонавтика развивается в направлении международного сотрудничества», — сообщил в интервью RT популяризатор космонавтики Виталий Егоров.
Правила игры
По словам Бабыниной, для участия в проектах Европейского союза необходимо следовать его законодательным нормам и бюджетным ограничениям.
«Программы ЕС осуществляются по европейскому законодательству, поэтому как минимум Великобритания должна следовать этому законодательству, а также сохранить возможность отслеживать исполнение этого законодательства судом ЕС. Однако Великобритания против этого выступает категорически. Получается неразрешимое противоречие. С одной стороны, и Лондон, и Брюссель заинтересованы в поддержании существующих контактов, а с другой — это невозможно, если страна не находится в ЕС», — подчеркнула Бабынина.
При жёстком варианте брексита могут развиваться отдельные двухсторонние проекты со странами — членами ЕС. Такого варианта сотрудничества придерживалась с Евросоюзом Швейцария в 2014—2016 годах. В 2014 году по результатам референдума, ограничивающего въезд беженцев в страну, Швейцарию исключили из всех проектов «Горизонт-2020», кроме программы фундаментальных исследований «Превосходство в науке». Средства для участия в других проектах страна должна была черпать из своего национального бюджета. В результате швейцарские исследовательские организации не смогли продолжить координацию важных научных программ. Однако в конце 2016 года Швейцария смягчила своё отношение к мигрантам, и Евросоюз снял ограничения на её участие в «Горизонте-2020».
Надежда на будущее
По словам российских экспертов, ЕС в случае брексита также пострадает, поскольку британские исследовательские организации крайне важны для европейского научного пространства.
«Британская наука, безусловно, передовая, в Британии есть большое количество важных научных центров, поэтому разрыв связей никому не пойдёт на пользу», — отметила Бабынина.
При этом эксперты подчёркивают, что двусторонние отношения Великобритании с Россией налаживаются, несмотря на звучавшие ранее угрозы о прекращении совместной научной деятельности.
«В декабре 2017 года в Лондоне откроется совместная российско-британская школа, где крупные учёные будут читать лекции студентам и молодым исследователям. Международный обмен научным опытом крайне необходим. Интересно, что британское правительство выделило на эту программу около 50 тысяч фунтов. Каждому российскому участнику полностью покрывают расходы на поездку», — сообщил в беседе с RT главный научный сотрудник НИИЯФ МГУ Владимир Куклин.
Эксперты призывают учёных из разных стран продолжать совместную деятельность, приводя в пример успешный опыт работы Европейской организации по ядерным исследованиям (ЦЕРН), участниками которой являются 22 государства.