Центр общественных связей ФСБ России ко Дню шахтёра обнародовал архивные документы об участии Феликса Дзержинского в восстановлении и развитии Донецкого угольного бассейна после Гражданской войны и иностранной интервенции. В материалах, в частности, описываются принятые им меры по мобилизации трудовых ресурсов и обеспечению горняков техникой, топливом и продовольствием.
Экономическая катастрофа
До 1917 года Донбасс входил в число наиболее развитых промышленных центров Российской империи и был ключевым источником угля для страны. Однако революция, немецко-австрийская оккупация и Гражданская война серьёзно подорвали его экономические возможности.
Так, если в 1916 году Донецкий угольный бассейн произвёл 28,7 млн т угля, то в 1917-м добыча просела примерно до 24,7 млн т, а в 1918-м рухнула до 8,8 млн т. Худший показатель наблюдался в 1920 году — 4,47 млн т.
Также происходил отток рабочей силы из региона. Если в январе 1918-го на шахтах Донбасса работали 247 тыс. рабочих, то к августу того же года показатель снизился более чем вдвое — до 120 тыс. человек.
К началу 1920-х годов в состоянии разрухи находились и железные дороги. Транспортный коллапс способствовал возникновению топливного и продовольственного кризисов.
Ситуация осложнялась коррупцией в аппарате Главного топливного комитета (Главтоп), а также масштабными хищениями. Из-за слабой охраны многие составы с углём теряли часть груза по пути к пунктам назначения. Имели место и случаи прямого саботажа со стороны инженерно-технических работников местных предприятий. Вдобавок ко всему Донбасс и граничащие с ним территории продолжали терроризировать махновцы и другие банды.
«Донбасс был ареной Гражданской войны, там проходили суровые бои. Это очень сильно отразилось на экономике. Кто только не проходил по этим городам: и красные, и белые, и немцы, и украинцы, и махновцы, и банды всевозможные. Многие из них активно грабили. Все предприниматели, по сути, разбежались, предприятия остановились. Поднимать экономику Донбасса надо было из руин», — сказал в комментарии RT автор книги «Донецко-Криворожская республика. Расстрелянная мечта» Владимир Корнилов.
Чтобы решить острый топливный кризис, 29 января 1921 года по поручению Совета труда и обороны РСФСР в Донецкий бассейн был направлен «экстренный поезд тов. Дзержинского». Как напоминает Владимир Корнилов, к тому моменту большевики, вопреки мнению народа, уже передали Донбасс в состав Украинской ССР.
«Рабочие перестали работать»
В отчёте о поездке наркома внутренних дел Феликса Дзержинского в Донецкий бассейн отмечалось, что «положение с топливом не улучшается, а наоборот с каждым днём становится всё хуже и хуже».
«Совещание (работников ЧК региона. — RT) пришло к выводу, что все силы чекистского аппарата должны быть направлены на борьбу с хищением топлива и ЧК должны взять на себя всю ответственность за усиленное проведение этой борьбы», — говорится в документе, опубликованном ФСБ.
При этом в отчёте подчёркивалось, что для пресечения хищений необходимо было сначала решить проблему снабжения топливом рабочих и служащих.
«Нельзя бороться с хищениями топлива, раз лица, работающие над добыванием его, сами топливом не снабжены... отопить рабочего равно необходимо, как и кормить его», — констатировалось в тексте.
Особое внимание уделялось снабжению горняков продовольствием, так как без нормального питания и минимальных бытовых условий мобилизовать людей на тяжёлый труд было невозможно.
«Омертвение движения отразилось на работе самого Донбасса, деятельность которого парализуется с каждым днём и грозит в недалёком будущем тяжёлыми последствиями. Рабочие перестали работать за отсутствием хлеба, а хлеб стоит тут же за сотню вёрст и нельзя подвезти его из-за отсутствия топлива», — сообщалось в докладе Дзержинского «О положении снабжения топливом железных дорог Донбасса» от 26 февраля 1921 года.
Архивные документы свидетельствуют, что Дзержинский принимал активное участие в принятии и реализации первоочередных мер по восстановлению Донбасса. Кроме борьбы с хищениями, он решал чисто хозяйственно-организационные задачи. Среди них — осушение затопленных шахт, организация срочного ремонта подъёмных машин, вентиляции и подъездных путей.
Результаты поездки Дзержинского в начале 1921 года послужили основанием для принятия правительством масштабных мер по восстановлению и развитию промышленности региона.
Так, в 1921 году в Донбассе для поддержки рабочих ввели натуральную заработную плату. В условиях голода это помогло привлечь на шахты рабочую силу и стимулировало рост производительности труда. Первые партии хлеба нового урожая 1921 года были направлены именно в Донбасс, что позволило к октябрю сконцентрировать там 1200 пудов зерна (около 19,7 т).
Начали решаться и вопросы обеспечения инженерно-технических работников жильём и продовольственными пайками. Параллельно велась работа по подготовке новых кадров, чтобы компенсировать утрату квалифицированных работников. С 1921 года в Донбассе началось формирование профессионального образования. Кроме того, для нужд Центрального правления каменноугольной промышленности Донецкого бассейна и Украинского совета народного хозяйства в регион командировались горные инженеры и опытные шахтёры с предприятий Крыма и Кавказа.
«Донбасс — сердце России»
В апреле 1921 года Дзержинский вновь приехал в Донецкий бассейн — на этот раз уже в качестве наркома путей сообщения и председателя ВЧК.
Под его руководством продолжилась работа по искоренению преступных проявлений. В частности, на железных дорогах были выявлены факты коррупции и казнокрадства. Например, по спискам на получение продовольственных пайков числилось 50 тыс. железнодорожников, а фактически работали лишь 25 тыс. человек.
По результатам командировки были приняты дополнительные меры по борьбе с хищением минерального топлива. Реформы, проведённые на железной дороге, позволили уже к 1923 году полностью преодолеть транспортный кризис. К середине 1920-х годов число железнодорожных перевозок на Донецких железных дорогах удалось увеличить в три раза, производительность труда транспортных рабочих — в пять раз, а потери рабочего времени от прогулов и пьянства — сократить в 22 раза.
В дальнейшем вклад возрождавшегося Донбасса в восстановление промышленности СССР в годы новой экономической политики был огромен, подчёркивают в ФСБ.
«Не случайно в советские времена был популярен лозунг: «Донбасс — сердце России», который опирался на фактически монопольное положение региона в обеспечении страны топливно-энергетическими ресурсами», — отметили в ведомстве.
По словам кандидата исторических наук, доцента РГГУ Александра Крушельницкого, от ситуации в Донбассе зависела работа многих отраслей экономики страны. Дзержинский был направлен туда в качестве представителя высшего руководства, чтобы начать не восстановление, а пока лишь «нормализацию экономического положения».
«Донбасс был стержневой точкой промышленного развития Российской империи. Весь коксующийся уголь добывался там. Без угля невозможно было восстановить металлургическую промышленность, а без этого не мог работать металлопрокат, от которого, в свою очередь, зависело восстановление железнодорожного транспорта. Без нормального транспортного сообщения невозможен был подвоз продовольствия и вообще товарообмен. Поэтому это была стратегически важная точка», — пояснил историк в комментарии RT.
Как отмечает Владимир Корнилов, на все важные направления ЦК всегда бросало «самых проверенных людей, которые действительно могли руководить и наводить порядок». Это в полной мере относится и к Дзержинскому.
«Он пользовался безграничным доверием высшего политического руководства страны. Можно сказать, что это был чрезвычайный человек в чрезвычайных условиях», — заключил Александр Крушельницкий.