«От наказания не уйдёт никто»: замдиректора ФСИН России о ситуации с избиением заключённого
Замдиректора ФСИН России о ситуации с избиением заключённого
- РИА Новости
20 июля СМИ опубликовали видео из ярославской исправительной колонии №1. На записи видно, как люди в форме по очереди бьют резиновыми дубинками по пяткам и голеням закованного в наручники человека.
Как выяснилось, запись была сделана с портативного видеорегистратора одного из сотрудников колонии ещё летом 2017 года. По словам правозащитников, избитым является Евгений Макаров. Позже сам Макаров сообщил, что 29 июня 2017 года между ним и сотрудниками УФСИН, которые проводили обыск в его камере, произошёл конфликт. По его словам, в ходе обыска надзиратели бросили на пол письмо, спрятанное в страницах Библии, что и спровоцировало словесную перепалку, которая стала причиной избиения.
Узнавшие об инциденте правозащитники в 2017 году добились проведения проверки Следственным комитетом. Однако СК не усмотрел в произошедшем признаков преступления, несмотря на многочисленные физические повреждения, зафиксированные у Макарова.
«Превышение полномочий»: СК проводит проверки в ярославской колонии после публикации в СМИ видео избиения заключённого
Публикация видео с избиением заключённого вызвала широкий общественный резонанс. Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова заявила, что необходимо провести тотальную проверку всех российских исправительных колоний по жалобам на пытки, а Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Превышение должностных полномочий с применением насилия». По делу о пытках арестован 12-й фигурант. О том, как ведомство планирует бороться с неправомерными действиями сотрудников, RT рассказал замдиректора ФСИН России Валерий Максименко.
— Почему о побоях в ярославской колонии стало известно только через год? Кто препятствовал следствию по этому делу?
— На самом деле по жалобе заключённого на избиения ещё в прошлом году проводилась проверка. Все сотрудники, подозреваемые в этом преступлении, тогда были опрошены. Кроме того, в рамках проверки, которая проводилась по заявлению Макарова, следователь направлял двух подозреваемых сотрудников на полиграф. В итоге эта экспертиза показала, что сотрудники не врут, а Макаров чуть ли не избил себя сам! Дело было закрыто.
Возможно, что дело было закрыто из-за неопытности следователя, который только два месяца как институт окончил. В отношении него самого сейчас возбуждено уголовное дело. Однако в прошлом году не было видеозаписи побоев — и сотрудникам удалось выгородить друг друга. Но теперь это не пройдёт. Есть видео, а сами участники сейчас все под следствием.
— Между тем адвокат Макарова Ирина Бирюкова заявила, что выехала за границу из соображений безопасности. Как вы можете прокомментировать этот факт?
— Никто никакого давления ни на адвоката, ни на самого Макарова не оказывает. Макаров сейчас находится в другой колонии, и с него теперь чуть ли не пылинки сдувают. Дело резонансное и на контроле у многих организаций, в том числе у Совета Федерации и у руководителя Следственного комитета. Макаров сейчас в полной безопасности. И кстати, хотелось бы сказать спасибо журналистам, что помогли вскрыть факт этих преступлений. Я призываю и прошу и впредь оказывать нам такую помощь, надо работать сообща. Кроме того, все сотрудники ФСИН должны понимать, что существует неотвратимость наказания. Рано или поздно о любом правонарушении и преступлении становится известно, и все те, кто совершает эти преступления, будут наказаны. От наказания никто не уйдёт.
— Однако начальник ярославской колонии, где избивали Макарова, сохранил свою должность…
— Я думаю, что директор ФСИН примет решение и по поводу начальника ярославской ИК. Либо это всё делалось с пусть даже молчаливого, но согласия начальника, либо руководитель не справляется со своими обязанностями и за его спиной творят что хотят. И значит, что он не тянет эту должность. И в том и в другом случае человека надо менять.
За последние пять лет у нас процентов 60 руководителей территориальных органов сменились, около 30 начальников управлений, восемь заместителей директора освобождены от должности за неполные пять лет. В этом году за превышение служебных полномочий мы уволили около 14 сотрудников, их отдали под следствие и под суд.
Иногда наши сотрудники допускают пронос запрещённых предметов: телефоны, спиртное. И на этом ловим. Выгоняем людей. За «запрещёнку» сразу увольнение и под следствие.
— Что ждёт сотрудника, который передал видеозапись с пытками адвокату?
— Такие материалы, как эта запись, не несут грифа «секретно» и уголовного преследования за разглашение подобной информации, конечно же, нет. Но сотрудник, который располагал этой записью, в первую очередь должен был обратиться в прокуратуру, в Следственный комитет, в ФСБ и сообщить о преступлении. Но он выбрал другой путь.
— Уже известно, кто это был?
— Скорее всего, это был либо кто-то из людей, записывавших непосредственно это видео, либо тот, кто причастен к хранению информации на носителях. Я думаю, СК выявит всё и даст этому соответствующую оценку. Не исключаю, что запись была продана. Мы сталкивались с такими случаями, когда сотрудники продавали или пытались продать протоколы и видеозаписи за 30—50 тысяч рублей. Мы таких недобросовестных сотрудников увольняем по дискредитирующим статьям — за утрату доверия.
— Как планируется усовершенствовать контроль над действиями сотрудников в колониях?
«Изучаем все моменты»: глава ФСИН пообещал кадровые перестановки по итогам проверки в ярославской колонии
— Несколько лет назад ввели видеорегистраторы. Поначалу сами охранники пытались эти регистраторы выключить, забыть, размагнитить плёнку или флешку сломать. Позиция руководства — если видеорегистратор по какой-то причине не работал, или его забыли, или что-то размагнитилось, то виноват по определению наш сотрудник. И он будет наказан. На сегодняшний день система видеорегистраторов ещё не налажена, и к качеству их у нас тоже есть претензии. Но в ближайшее время, я думаю, работа будет поставлена таким образом: перед входом в колонию специалист, занимающийся видеофиксацией, будет выдавать инспектору регистратор, который тот не сможет самостоятельно отключить. И это должно серьёзно остудить горячие головы как среди сотрудников, так и среди заключённых.
– А что делать со злостными нарушителями дисциплины в колониях — так называемыми отрицалами?
— Да, бывают такие, кто регулярно попадает в штрафной изолятор. Люди с детства могли наслушаться «блатной романтики» и выбрать путь профессионального преступника. Для этого себя надо проявить с отрицательной стороны: нарушить дисциплину, посидеть в карцере. Чтобы заработать себе очки, определённый авторитет. Часто это люди, которые всю жизнь проводят в тюрьме. Конечно, мы с ними стараемся работать. Но они сами выбирают для себя такой путь. Они преступники в местах лишения свободы. Контингент непростой и опасный.
Те, кто сидит по террористическим статьям, за решёткой сами пытаются найти подход к сотрудникам, запугивают их, чтобы получить поблажки. Или пытаются подкупить. А среди заключённых продолжают вербовку. Тут просто не надо лениться. К каждому искать индивидуальный подход, уметь разговаривать с каждым заключённым.
Если суд вынес человеку приговор — это не значит, что над осуждённым надо издеваться. Суд ограничил его свободу. В этом главное наказание. Задача ФСИН — обеспечить исполнение приговора суда.
— Изменился ли за последние годы контингент заключённых?
— Произошла гуманизация законодательства. Если лет шесть назад заключенных был почти миллион, то сейчас отбывают наказание 400 тысяч человек. Среди них осуждённые за терроризм, экстремизм, преступления против личности — убийства, изнасилования, за наркоторговлю, крупные экономические преступления. Суды часто дают условные сроки или назначают исправительные работы, к примеру, за преступления, неопасные для общества, такие как кражи. Таким образом, в местах лишения свободы сейчас находятся действительно опасные преступники.