Президент Украины пребывает в состоянии, близком к истерике, считает украинский политолог Михаил Погребинский. Причиной его экстремальной тревожности стала ситуация вокруг Конституционного суда Украины, который на прошлой неделе принял ряд решений, ломающих систему контроля над госаппаратом страны, выстроенную после «майдана» Западом. Была признана несоответствующей Конституции статья УК, предусматривавшая уголовное наказание за внесение чиновниками и депутатами недостоверной информации в декларации о доходах, имуществе и финансовых активах. Кроме того, КС по тем же основаниям отменил 18 статей закона «О предотвращении коррупции», лишив Национальную антикоррупционную прокуратуру фактически всех её полномочий: получать, проверять, обнародовать декларации, отслеживать образ жизни субъектов декларирования.
Западные дипломаты выразили крайнее недовольство вынесенным вердиктом. Послы стран «Большой семёрки» в четверг обнародовали заявление, в котором говорится, что они «встревожены усилиями отменить антикоррупционные реформы, которые произошли после «революции достоинства». По их словам, Украина сделала «шаг назад».
Владимир Зеленский, похоже, не сразу осознал, что произошла катастрофа, которая ставит под удар позиции его власти в глазах Запада, и что теперь Вашингтон и Брюссель могут лишить его своего доверия и поддержки. А это значит, что будут поставлены под вопрос как безвизовый режим для Украины, который был предоставлен на условиях борьбы с коррупцией, так и очередные транши от Международного валютного фонда.
В четверг глава украинского государства созвал экстренное заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины, на котором заявил, что судьи своим решением нанесли «сокрушительный удар» борьбе с коррупцией. «Необходима немедленная и жёсткая оценка решениям отдельных субъектов, действия которых становятся всё более общественно опасными», — сказал он. Кроме того, Зеленский выразил уверенность в том, что КС действовал в интересах олигархов и бизнеса, заинтересованных в получении нелегальных доходов.
Действительно ли закон, лишившийся большей части своих норм, являлся эффективным инструментом по искоренению коррупции? В этом есть очень серьёзные сомнения. Политолог Владимир Скачко уверен, что антикоррупционная вертикаль, состоящая из нескольких силовых структур, была сформирована Западом, чтобы держать на крючке весь госаппарат Украины: от рядового бизнесмена и чиновника до президента. «Огромное количество украинских граждан, тех же судей, аффилированные с ними бизнес-структуры устали находиться «под колпаком» внешних управляющих. Между собой деловые люди ещё могут договориться, отбраковав совсем уж зарвавшихся, но с американцами договориться нельзя: либо ты беспрекословно выполняешь их волю и отдаёшь всё, либо тебя упакуют в тюрягу и всё равно заберут то же самое», — объяснил Скачко.
В итоге Зеленский внёс в парламент законопроект 4288, который даёт возможность прекратить полномочия нынешнего состава КС, а заодно и восстановить действие отменённых статей закона «О предотвращении коррупции».
Это прямое и грубейшее нарушение основного закона, поскольку по Конституции только сам суд двумя третями голосов вправе прекратить свои полномочия, а его вердикты являются окончательными и неотменяемыми. Две влиятельные европейские организации — Венецианская комиссия и Группа государств против коррупции (GRECO) — направили в адрес спикера Верховной рады обращение, в котором назвали законодательную инициативу президента преступлением против Конституции и принципа разделения властей.
Депутаты фракции «Слуга народа» готовы поддержать внесённый Зеленским проект. Об этом заявила Галина Янченко, член пропрезидентской депутатской группы. Это утверждение едва ли имеет под собой серьёзные основания. По сути дела, речь идёт о решении, за которое депутатов при смене власти можно будет легко привлечь к уголовной ответственности. Десятки народных избранников уже объявили о том, что они не станут голосовать за прекращение полномочий судей. Эксперты уверены, что необходимого числа голосов идея президента в парламенте не соберёт.
Есть ещё компромиссный вариант Дмитрия Разумкова. По нему судьи остаются на своих местах, но принимается новый закон, полностью дублирующий отменённые положения старого. Борьба Зеленского с КС в самом разгаре. Президент уже пригрозил распустить Верховную раду. Это стало реакцией на нежелание части депутатов его фракции голосовать за роспуск КС. А Госбюро расследований проводит следствие по факту приобретения главой суда Тупицким участка в посёлке Кореиз в Крыму. Сведения о нём он не внёс в собственную декларацию.
Судя по всему, Конституционный суд проиграет противостояние, поскольку против него ополчилась не только государственная власть, но и страны Запада. Из системы управления на Украине будет выбито важнейшее звено, обеспечивавшее хотя бы видимость конституционности законодательства. Однако на положении украинских дел это вряд ли как-то заметно отразится, поскольку и законы, и вся структура власти уже давно превратились в устрашающую пародию на самих себя.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.