Европа разных скоростей
Пока весь мир напряжённо следит за реформами Дональда Трампа в США, в Старом Свете разворачивается не менее драматичный процесс. Стартует брексит, то есть процедура выхода Британии из Европейского союза. В этих условиях перед европейцами встаёт вопрос о будущем единой Европы. В самом деле, если британцам позволено покинуть ЕС, а норвежцам и швейцарцам даже позволено туда не входить, так, может быть, отправить Европейский союз на свалку истории? Сколько бы ни стоил Британии выход, он явно не будет для острова тотальным кошмаром. Даже если Шотландия проведёт второй референдум о независимости и покинет Соединённое Королевство. Примеру Британии всё равно захотят последовать слишком многие.
Поэтому ключевые европейские государства — Германия, Франция, Италия и Испания, понимая трудности, стоящие перед союзом, реанимируют давнюю идею Европы разных скоростей. Это означает, что ведущие державы Старого Света могут начать строить тесный союз, единое федеративное государство. И лишь затем к нему могут присоединиться остальные. Представим себе новую Европейскую федерацию, состоящую из «зоны евро». Это будет государство с населением в 300 млн человек, ВВП в $14 трлн (США — 19 трлн, Китай — 21). Иначе говоря, это будет мощная сверхдержава, наш ближайший сосед. Если такое государство захочет, оно создаст могущественную армию. И тогда Европейская федерация сможет претендовать на равноправие с США в рамках НАТО. В настоящий момент НАТО работает в формате США плюс все остальные. А может возникнуть формат США плюс Европейская федерация плюс все остальные.
Это создаёт для России угрозы, но создаёт и возможности. Главная угроза — повторение событий ХХ века. Мы дважды воевали в ХХ веке с Европой, во главе которой стояла Германия. Сначала с Европой Центрального блока (Германия, Австро-Венгрия и Турция), затем — с Европой Гитлера. Бесноватый фюрер успел захватить всю Европу, прежде чем напасть на СССР, и потому ситуация в 1941 году была посложнее той, что была в 1914-м. То, что новую Европейскую федерацию будут подталкивать к конфликту с Россией, ясно как божий день. Прежде всего потому, что германо-российские войны позволили очень сильно подняться англо-сакскому миру. Их основным бенефициаром стали США и Британия. Судя по всему, они могут сыграть в прежнюю игру и сегодня. Во всяком случае, Британия активно пытается стравливать Россию и Запад. При удобном случае, впрочем, заявляя, что готова сотрудничать с Россией по интересующим Лондон вопросам.
Для России обновлённый ЕС будет, пожалуй, даже более серьёзным вызовом, чем ЕС в нынешнем виде. Ведь он будет строиться как матрёшка. В центре Европейская федерация, далее — Европейский союз в нынешнем смысле, а далее — всякого рода зоны свободной торговли и ассоциированные членства. При таком подходе в орбиту Европы, точнее, её ослабленной версии, можно втянуть и Украину, и Ближний Восток, и Турцию, и много кого ещё. То есть у нас на глазах может возникнуть огромный торговый блок, управляемый из Брюсселя и Берлина и охватывающий до миллиарда человек. Конечно, такая махина за один день не построится, но шансы на её создание есть.
Поэтому России уже сейчас надо думать над тем, где место нашей страны и Евразийского союза, который мы создали, рядом с этой новой Европой. Как не вступить с ней в конфликт. Как наладить взаимовыгодное сотрудничество. Должен ли Евразийский союз стать партнёром ЕС? В конце концов, такие примеры есть. Кроме ЕС, в Европе существует ещё Европейская ассоциация свободной торговли. Этот небольшой торговый блок был создан британцами, которые впоследствии покинули его ради членства в объединённой Европе. Тем не менее ЕАСТ всё ещё существует, хотя входят в него только Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн.
Иначе говоря, если Европа будет преобразована во множество налагающихся друг на друга интеграционных пространств, России и Евразийскому союзу следует поискать в них своё место. В противном случае нас могут подписать на конфликт в стиле двух мировых войн, которые нанесли столько ущерба народам Европы в первой половине ХХ века.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.