Заключенные получат право на компенсацию за плохие условия в СИЗО

Это стало известно на заседании Министерства юстиции, посвященном постановлению Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Ананьев и другие». В январе 2012 года ЕСПЧ было принято решение, которое обязало Россию принять меры для устранения неприемлемых условий содержания в СИЗО. Европейский суд отметил, что у заключенных россиян отсутствуют эффективные средства правовой защиты, а тюрьмы переполнены. На сегодняшний день Министерством юстиции запрещено арестовывать предпринимателей, в Госдуму внесен закон о сокращенном порядке дознания — для тех, кто признал вину и согласен на суд по особой процедуре (без судебного следствия). Есть пункт и о праве заключенных на компенсацию — сейчас оно возникает, если доказана вина конкретного чиновника. ЕСПЧ считает сам факт содержания в плохих условиях основанием для выплат.

Порядок таких выплат, рассуждают в Минюсте, можно предусмотреть непосредственно в Гражданском кодексе, дополнив ст. 1069 (ответственность за вред, причиненный госорганами) и ст. 1100 (основания компенсации морального вреда) положением о том, что компенсация в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей осуществляется независимо от вины тех, кто допустил нарушение.

Скорее всего, будет принят отдельный закон, регламентирующий порядок таких выплат по аналогии с правом на компенсацию за судебную волокиту. Закон о праве граждан на компенсацию за судебную волокиту и неисполнение судебных решений был принят в 2010 году и также по настоянию ЕСПЧ.

Между тем правозащитники опасаются, что право на компенсацию за плохие условия в тюрьме тоже будет формальным. Дело в том, что заключенный находится под контролем тюремного начальства, как правило, он лишен права жаловаться или доказать нарушение своих прав, а адвокаты не могут ознакомиться с условиями содержания подзащитных.

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин заявил, что эффективное проведение реформы возможно только при законодательном изменении отношения к содержанию лиц в местах лишения свободы, что потребует решить проблемы медицинской помощи заключенным и социализации осужденных граждан после освобождения. Кроме того, необходимо дополнить перечень заболеваний, при которых нахождение в изоляторах временного содержания невозможно, так как подвергает жизнь и здоровье заключенного опасности, неизлечимыми заболеваниями.