Суд в США запретил ФБР незаконный контроль над почтой и телефонами граждан

Согласно решению окружного судьи Сьюзан Иллстон из Сан-Франциско, практика тотального контроля над почтой и телефонными переговорами граждан, внедренная американской администрацией для борьбы с терроризмом, нарушает права человека.

Так называемый «Акт о патриотизме» возник после терактов 11 сентября – закон наделяет ФБР полномочиями контролировать телекоммуникации без каких бы то ни было уведомлений пользователей и судебных постановлений.

По мнению судьи из Сан-Франциско, из десятков тысяч так называемых писем национальной безопасности (ПНБ), содержащихся в базе контрразведки, большая часть отправлена незаконно.

Первые ПНБ появились в США еще в 1978 году с принятием закона «О праве на финансовую конфиденциальность». ФБР и другим спецслужбам разрешалось рассылать административные предписания, аналогичные судебным повесткам, запрашивая в учреждениях персональные данные на иностранцев, подозреваемых в шпионаже. Решения суда для этого не требовалось, и прокурорский надзор над подобными шагами не осуществлялся. В ПНБ оговаривались условия неразглашения их содержания, равно как и самого факта получения такого документа.

В свою очередь, «Акт о патриотизме» еще более расширил права спецслужб. Отныне им позволялось изымать личные дела, изучать электронную почту и прослушивать телефонные переговоры уже и собственных граждан.

Срок действия данного закона ограничивался четырьмя годами, но конгресс постоянно продлевал его, невзирая на дебаты относительно целесообразности акта.

Еще в 2007 году глава американского минюста Гленн Файн выступил перед конгрессом с докладом, в котором говорилось, что недоучет количества подобных писем в базе контрразведки составляет около 22%, то есть отправляются они попросту незаконно. Тогда ФБР было предписано более тщательно рассматривать все запросы на ПНБ и контролировать процесс получения разрешений на их составление. Предлагалось также усовершенствовать их учет и следить за целесообразностью их использования.

Нынешний запрет, установленный Сьюзан Иллстон, должен вступить в силу через 90 дней, чтобы у адвокатов была возможность его оспорить. Иск был подан в 2011 году группой защиты прав пользователей Интернета Electronic Frontier Foundation от имени неназванной телекоммуникационной компании.

«Мы довольны решением судьи. Ранние предписания правительства фактически свели на нет общественные дебаты по поводу этого спорного способа надзора, – заявил глава Electronic Frontier Foundation Мэтт Зиммерман. – ПНБ фактически противоречили первой поправке Конституции о свободе слова».

Недавно компания Google пошла на беспрецедентный шаг. Она раскрыла информацию о том, как часто ФБР запрашивало данные о пользователях. С 2009 по 2012 год подобных писем национальной безопасности поступало до 999. В 2010 году пришлось выдать около 2000-2999 ответов на подобные запросы. В среднем за год Google отвечала на подобные письма от 1000 до 1999 раз.

В отчетах фигурируют приблизительные цифры, поскольку точные данные ФБР сочло бы раскрытием информации о расследованиях. Однако главный юрист компании Google Ричард Сальгадо заявил в своем блоге, что статистика будет ежегодно обновляться.