Япония не видит берегов: зачем Синдзо Абэ хочет ещё и акваторию Курил

«Четыре северных острова (Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи.— RT) — это исконные территории Японии. На переговорах с Россией мы выступаем за то, чтобы определить принадлежность всех этих островов и подписать на такой основе мирный договор», — сообщил японский премьер-министр.

Абэ вновь озвучил неизменную позиции Токио, правда, на этот раз в особенно жёсткой форме. Такое мнение высказал RT руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов. «То, что должны быть возвращены острова со всеми прилегающими водными пространствами, — этого он раньше не озвучивал. В определённой степени это можно рассматривать как ужесточение позиции Японии», — отметил эксперт.

«Если Абэ сказал об акватории, то это свидетельствует об одном: он показывает значимость тех усилий, которые прилагаются, чтобы вернуть в лоно родины исконные территории», — высказал свою точку зрения RT ведущий научный сотрудник Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Виктор Павлятенко.

Что стоит за жёсткими заявлениями Абэ

По мнению экспертов, существуют два основных фактора, которые влияют на позицию Абэ. Один из них внутриполитический — в стране есть силы, которые настроены довольно жёстко в вопросе территориального спора с Россией и, по всей видимости, критикуют премьера за возможное проявление мягкости. «Его заявление было высказано в парламенте. Он отвечал на вопросы оппозиции. Ответить оппозиции: «Мы с русскими договариваемся, выстраиваем вертикаль доверия» — это не ответ премьер-министра. Он должен сказать оппозиции: «Мы прилагаем все силы для решения проблемы принадлежности Южный Курил», — считает Павлятенко. «Это совершенно очевидная парламентская ситуация, и другого быть не может», — добавил он.

По мнению собеседников RT, другой фактор, определяющий позицию Абэ, — американский. В США довольно пристально следят за тем, как идут переговоры между Россией и Японией; недавно Абэ предложил Москве план экономического развития из восьми пунктов, включающий инвестиции на Дальний Восток, строительство новых инфраструктурных объектов. «Американцы считают, что тем самым Япония выбивается из общего строя западных стран «большой семёрки», которые обложили Россию санкциями. А Япония, продолжая курс на развитие экономических отношений с Россией, шагает не в ногу», — отмечает Валерий Кистанов.

22 сентября на встрече с вице-президентом США Джозефом БайденомСиндзо Абэ попытался успокоить Соединённые Штаты и заявил о намерении придерживаться единой позиции стран G7 в отношении антироссийских санкций. Байден в свою очередь выразил уверенность в «твёрдости позиции Японии».

«Я всерьёз намерен разрешить проблему северных территорий (Южные Курилы. — RT). С этой целью я пригласил президента России Владимира Путина посетить в декабре Японию. Однако мы сохраняем санкции, введённые в отношении России в связи с Украиной, и наше сотрудничество в этом с группой семи ведущих стран остаётся неизменным», — отметил Абэ.

«Американцы в курсе всех событий, которые происходят на двустороннем уровне. Абэ в мае приехал в Сочи — в США раньше нас знали, что он приедет в Сочи. Идёт постоянное обсуждение. И то, что там пытаются показать, что Абэ пытается выйти из-под опеки Соединённых Штатов, — это глупости. Для Японии альтернативы союзу с США на сегодняшний день нет, соответственно, значимость данного союза для Японии носит жизненно важный характер, который подразумевает тесную консультацию Токио с Вашингтоном по всем вопросам, тем более внешнеполитическим», — считает Виктор Павлятенко.

История вопроса

Япония претендует на четыре южнокурильских острова — Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, которые после Второй мировой войны были включены в состав СССР. Ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года, Токио ставит их возвращение в качестве условия заключения мирного договора с Россией. Позиция Москвы заключается в том, что российский суверенитет над Южными Курилами, должным образом оформленный в международно-правовом поле, сомнению не подлежит. В результате этих разногласий мирный договор между двумя странами так и не был заключён.

Попытки пойти друг другу навстречу предпринимались. Существует совместная декларация о прекращении состояния войны между СССР и Японией от 19 октября 1956 года. В ней была зафиксирована готовность СССР передать Японии острова Хабомаи и Шикотан в качестве жеста доброй воли после подписания мирного договора.

Как отметил руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов, Япония не пошла на это под нажимом США: «Тогда американцы твёрдо сказали, что если японцы пойдут на уступки СССР и откажутся от территориальных требований по отношению к Южным Курилам, то США никогда не передадут японцам самый южный остров — Окинаву, который был оккупирован Соединёнными Штатами и находился под их административным управлением».

Перспектива разрешения спора

В начале сентября 2016 года Абэ посетил Восточный экономический форум, где отметил важность взаимного сотрудничества и необходимость «начать новую эпоху в японско-российских отношениях». Российский лидер Владимир Путин заявил, что Москва и Токио смотрят на территориальный спор через призму своих национальных интересов, но, по его словам, оба государства едины в одном — проблема должна быть решена.

«Поиск решения является очень сложным, не мы же создали эту проблему. В 1956 уже был подписан договор между Советским Союзом и Японией, который полностью закрывал эту проблему. Он был не только подписан, но и ратифицирован Верховным советом СССР и парламентом Японии. Но потом наши японские партнёры приняли решение его не реализовывать, а затем и Советский Союз заморозил», — напомнил Владимир Путин.

«Некоторое время назад мы по просьбе японских наших друзей вернулись к рассмотрению проблемы и готовы её рассматривать. Для того чтобы мы её решили, конечно, нужен уровень доверия. Высокий уровень доверия», — добавил российский лидер.

В Японии ждут Владимира Путина 15 декабря. Однако эксперты не прогнозируют серьёзного прорыва в разрешении спора о Южных Курилах. «Существует, например, так называемый отложенный суверенитет — не требовать все острова сразу, получить два из них, обозначенные в декларации 56-го года, двумя оставшимися островами — самыми большими — Россия пока будет пользоваться, но в будущем окончательно передаст в японское управление. Но это всё тот же мотив — все острова должны быть возвращены, не сразу, постепенно. Мы с этим не согласны», — заключил Валерий Кистанов.

Анастасия Шляхтина