Граница возможностей: Лукашенко может потребовать плату с России за таможенный контроль

Защита границы как услуга

Напряжённость в отношениях России и Белоруссии, вызванная рядом вопросов экономического характера, продолжает нарастать. Точнее, белорусский президент старается усилить давление на Россию, чтобы вернуть себе многие утраченные в этом году экономические преференции.

В понедельник 26 сентября Александр Лукашенко встретился с председателем Государственного таможенного комитета Юрием Сенько. А на встрече — перед телекамерами, разумеется, — первым делом напомнил, что, защищая свои интересы на западном направлении, Россия опирается на таможенные органы Белоруссии. И намекнул, что за подобную услугу союзник должен платить. «Меня интересуют настораживающие факты. Я хочу иметь полную информацию об услугах, которые мы оказываем Российской Федерации. Россия ведь только благодаря нашей таможне защищает свои интересы на западном направлении, и опирается она на таможенные органы Беларуси. Это чтобы я был в курсе дела для разговора с руководством Российской Федерации», — сказал Лукашенко.

Руководитель таможенного комитета умело подыграл своему начальнику. «Мы фактически защищаем российскую сторону от незаконного перемещения этих товаров, — заметил Сенько. — Выявлено большое количество административных правонарушений, связанных с попытками перемещения санкционных товаров как в сторону Российской Федерации, так и со стороны Российской Федерации».

Как показывает новейшая история, Александр Лукашенко вспоминает, что Белоруссия закрывает собой западную границу России, каждый раз, когда отношения между Москвой и Минском обостряются до определённой степени. Тогда белорусский лидер начинает рассказывать, что на самом деле его страна — самый надёжный форпост России на западном направлении. «Мы всегда находимся на переднем крае и защищаем здесь не только свои интересы, но и интересы России. Потому что интеграционные процессы привели к тому, что у нас образовалось единое экономическое пространство — считай, единое экономическое государство» (27 января 2014 года, на заседании коллегии пограничного комитета); «Не надо думать, что Беларусь поменьше, чем Россия, и она ни на что не способна. Мы очень даже многое можем. И мы никогда не бросали Россию. Не бросим и в нынешней ситуации. Это наша Россия, и мы её будем защищать, как свою территорию» (27 ноября 2014 года, на встрече с губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко).

• РИА Новости

Взаимное отдаление

В самой Белоруссии наблюдатели замечают, что Лукашенко начинает терять интерес к постсоветской (в том числе белорусско-российской) интеграции по мере того, как она приносит всё меньше экономических дивидендов.

«Ревизия взаимной интеграции идёт последние пять лет. Иногда более активно, иногда менее, но направление неуклонно сохраняется. Две страны всё больше отдаляются друг от друга, — сказал RT белорусский политик, глава гражданской кампании «Говори правду» Андрей Дмитриев. — Беларусь разочаровывается в интеграционных проектах, которые должны были обеспечить доступ к дешёвому сырью, возможностям кредитования и российскому рынку, но в итоге не дали ничего из этого. Более того, Россия ударными темпами создаёт дублирующие производства во всех сферах, что означает, что тенденция на закрытие рынка для белорусских товаров будет только усиливаться. В условиях, когда Россия де-факто не предлагает ничего, кроме замедления дезинтеграционных процессов, Беларусь пытается найти новых союзников и пересмотреть свои отношения с Россией, чтобы уменьшить уровень взаимных обязательств и зависимости».

Напомним, что неделей ранее, принимая у себя госсекретаря Союзного государства Григория Рапоту, Лукашенко очень резко высказался в адрес России, которая, по его словам, тормозит интеграционные проекты тем, что оставляет Белоруссию без источников лёгкого дохода. «Мы телепаемся (иначе не скажешь) и уже несколько месяцев не можем договориться по цене на газ. В связи с этим Россия снизила поставки нефти в Беларусь. Мы это воспринимаем как давление на Беларусь, но давления я не потерплю, и белорусы тоже», — недовольно заявил белорусский лидер. Напомним, что Белоруссия, и без того покупавшая российский газ дешевле, чем любая другая страна в мире (по цене около $142 за 1 тыс. куб. м), хочет платить за него только $80 — ссылаясь на политические соглашения о равнодоходных ценах на энергоносители. И не просто хочет, но и начала платить по такой цене, считая её единственно справедливой. Разумеется, быстро образовалась задолженность перед «Газпромом» на сумму примерно $300 млн, которую Минск отказывается погашать.

• РИА Новости

Александр Лукашенко добавил, что в ходе поставок в Россию блокируются белорусские товары, особенно продукты питания. «В России они почему-то «некачественные». Но понятно: когда мы поставляем качественный товар и по приемлемым ценам в Россию, мы бьём по карманам олигархов от сельского хозяйства в России. Они давят на правительство, а правительство даёт команду «Фас!» разного рода чиновникам — от Россельхознадзора и так далее, — убеждён Лукашенко. — Они у нас три предприятия открывают для поставок — пять закрывают, пять открывают — шесть потом закрывают. Идёт неприкрытое давление».

Высказав эти претензии, белорусский президент прямо заявил, что готов заморозить участие своей страны и в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), и даже в Союзном государстве России и Белоруссии, если ситуация в экономических взаимоотношениях не поменяется. Иначе говоря, если Минск не получит от Москвы желаемых преференций.

Однако после этого выступления, активно обсуждавшегося в российских СМИ, никаких действий со стороны Кремля не последовало — ситуация не изменилась ни по нефтегазовым переговорам, ни по российским санитарным претензиям к белорусским продуктам. И Александр Лукашенко вытащил другой давний козырь: «Мы же российскую границу защищаем!»

• РИА Новости

Чистая экономика

Нынешнее напоминание о том, что Белоруссия своими силами и ресурсами закрывает западную границу России, связано с чисто экономическими вопросами, уверена председатель белорусского центра гражданских инициатив «Наш дом» Ольга Карач. «На самом деле это выступление Лукашенко связано с тем, что Россия заявила, что иностранный транзит грузоперевозок возможен только через пункты международного контроля. А между Россией и Беларусью нет пунктов международного пропуска. Для Беларуси это означает очень сильные потери в деньгах: в частности, пресловутая система BelToll (взимание платы с иностранных автовладельцев за проезд по белорусским дорогам. — RT) потеряла всякий смысл, — считает эксперт. — Поэтому Александр Григорьевич и говорит про настораживающие факты и в целом про работу белорусской таможни и белорусско-российские отношения. Кстати, это даже визуально заметно: с трассы М1 (Москва — Минск — Брест) исчезли все фуры, кроме фур с российскими и белорусскими номерами. Опять все грузоперевозки поехали через другие страны».

Получается, что сложности с транзитом (очень важный источник поступления средств для Белоруссии) накладываются на проблемы с поставками в Россию белорусских продуктов, на продолжающийся спор вокруг цены на поставляемый Минску российский газ и на следствие этого спора — урезание поставок беспошлинной российской нефти на белорусские НПЗ.

«Конечно, такая ситуация очень напрягает Александра Григорьевича. Тут в стране каждая копейка на счету, а «старший брат» такую подлость сотворил. И выход из этой ситуации — или ещё большая интеграция с Россией с новыми договорами, или потеря денег для белорусского государственного бюджета, которые раньше приходили от российского иностранного транзита», — обрисовала положение дел Ольга Карач.

Интересное совпадение: совсем недавно, 17 сентября, Россия в лице Министерства юстиции обратилась в суд ЕАЭС по поводу ареста белорусскими таможенниками калининградской бытовой техники, следовавшей транзитом через белорусскую территорию. Заявление подано по спору о соблюдении Белоруссией Договора о ЕАЭС, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств.

«В заявлении истец указал, что в начале 2015 года таможенными органами Республики Беларусь были приняты решения об аресте и реализации бытовой техники, принадлежащей российским хозяйствующим субъектам, перевозившейся автомобильным транспортом с территории Калининградской области Российской Федерации на остальную часть России для реализации. Аналогичные решения принимались таможенными органами Республики Беларусь и в конце 2014 года», — говорится в сообщении суда.

По мнению российской стороны, эта бытовая техника является товаром Евразийского экономического союза, поскольку производится (собирается) в Калининградской области — регионе РФ. Товар был помещён под таможенную процедуру реимпорта на территории Калининградской области и перевозился на остальную часть России транзитом через Литву. Ввоз бытовой техники на территорию ЕАЭС осуществлялся через пункты пропуска, расположенные на территории Белоруссии, где должен был завершиться транзит товара, сказано в мотивировочной части заявления.

• РИА Новости

Тем не менее в декабре 2014 года и январе 2015-го белорусская таможня проводила конфискацию электроники и бытовой техники, произведённой в Калининградской области и отправленной в Россию. Общая сумма изъятой техники — 242 млн российских рублей. Белорусский суд признал законность изъятия партии электроники, после чего её часть была продана в Беларуси.

Представители Белоруссии тогда заявляли, что Россия таким образом легализует в Таможенном союзе привезённый из Китая товар, чтобы не платить НДС. «На самом деле все прекрасно понимают, что это в чистом виде Китай. Ничего там не производится. Клеится шильдик «Сделано в РФ», и поступает на российский рынок. При этом существует схема, когда данные «производители» не уплачивают пошлину и НДС», — сказал журналистам начальник отдела маркетинга и сбыта ОАО «Витязь» Сергей Сытов.

Денис Лавникевич, Минск