Вечером деньги: почему третий транш МВФ может не дать результатов, которых ждёт Украина

Украина возобновляет сотрудничество с МВФ. «Я приветствую только что принятое положительное решение совета директоров Международного валютного фонда о продолжении программы сотрудничества с Украиной и выделении дополнительных объёмов финансовой помощи. Впервые в истории отношений между Украиной и Международным валютным фондом мы получили третий транш помощи в рамках одной программы сотрудничества», — написал в своём Facebook украинский президент Пётр Порошенко. Глава государства отметил, что это стало следствием проведения в стране реформ, которые признаёт мир.

Однако страна не может похвастаться стабильными отношениями с МВФ. Последняя программа сотрудничества с фондом, EFF (Extended Fund Facility — механизм расширенного кредитования), утверждена в марте 2015 года. Планировалось, что за четыре года на Украину переведут около $17,5 млрд. Но за полтора года Киев получил только два транша на общую сумму $6,7 млрд, которые были использованы для пополнения золотовалютных резервов. Такой шаг действительно дал позитивный результат: правительству удалось стабилизировать курс гривны (в 2014 году он упал с 8 до 27 грн за доллар), а также добиться резкого снижения инфляции (в 2015-м она составила 40,3%, в этом году — пока 14%).

Но летом прошлого года сотрудничество было приостановлено. Фонд ожидал разрешения политического кризиса: на Украине премьера Арсения Яценюка сменил друг президента Владимир Гройсман. МВФ приступил к рассмотрению денежного вопроса лишь после звонка Петра Порошенко директору-распорядителю МВФ Кристин Лагард. Глава государства наверняка сообщил ей, что Украина готова выполнить требования МВФ. Например, согласна приступить к масштабной приватизации государственных активов (главный источник для получения средств олигархами), а также уже ввела в действие электронную систему декларирования доходов государственными служащими.

Сейчас размер золотовалютных запасов (средства МВФ направляются на их пополнение) составляет около $14 млрд, что позволяет покрыть необходимый минимум — три с половиной месяца импорта. Зачем же тогда Украина так активно борется за транш? Решение МВФ открывает путь к выделению финансовой помощи со стороны США в объёме $1 млрд и Евросоюза — в размере €600 млн, а также других международных финансовых организаций, говорит Порошенко. Эти деньги необходимы для покрытия дефицита бюджета, а также закупки газа и угля. Кроме того, это станет хорошим сигналом для иностранных инвесторов.

Против выделения Украине третьего транша выступила Россия. «Москва последовательно выступала и выступает против модификации правил выделения новых траншей под конкретные ситуации, под сиюминутную политическую конъюнктуру, о чём, собственно, идёт речь в случае с Украиной», — заявил на встрече с журналистами пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. Подразумевается, что МВФ готов кредитовать Украину, несмотря на технический дефолт, который страна допустила в конце 2015 года.

Украина не смогла договориться с Россией о реструктуризации долга в размере $3 млрд. Средства были предоставлены в конце 2013 года при президенте Викторе Януковиче, который покинул страну в феврале 2014-го. Деньги выдали на два года. «Деньги действительно были направлены на покрытие дефицита бюджета, а не разворованы», — сообщил корреспонденту RT источник в Министерстве финансов страны. Украина отказалась возвращать средства в срок, после чего Россия обратилась в Высокий суд Лондона. Планируется, что к рассмотрению этого дела суд приступит в начале следующего года. Разбирательство может занять несколько лет.

Но одних только заимствований мало. Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко на своей странице в социальной сети указал, что украинские кредиты привлекались под 5—8% годовых. «То есть, даже если принять среднюю процентную ставку в 6%, получаем, что на обслуживание долга у нас уходит 5,4% ВВП», — подсчитал экономист. Чтобы жизнь внутри страны просто не ухудшалась, экономика должна расти как минимум на эти 5,4%. «Если же рост меньше — страна постепенно скатывается вниз», — отметил эксперт. В этом году ВВП страны, по прогнозам правительства, вырастет на 1%, а в следующем — на 3%. Для более динамичного роста государству необходимы радикальные реформы. Однако правительство готово их проводить только под давлением партнёров. Украина остаётся одной из наиболее коррумпированных и нереформированных стран Европы.

Кристина Урсу, Киев