Разгоняй и властвуй: «технический премьер» Турции расчистит дорогу для смены конституции
- Reuters
Публично Эрдоган никаких претензий Давутоглу не предъявлял. На последних парламентских выборах, которые прошли всего полгода назад, ПСР под руководством тогдашнего премьера одержала довольно убедительную победу. Не далее как 4 мая во многом благодаря его усилиям Еврокомиссия согласилась снять визовые ограничения на допуск и краткосрочные передвижения турецких граждан по шенгенской зоне. Но уже на следующий день, после многочасовой аудиенции у Эрдогана, Давутоглу написал прошение об отставке. Что интересно, и впоследствии ни тот, ни другой не объяснили парламенту и общественности своих мотивов. Как полагают некоторые наблюдатели, «султана» мог вывести из себя повышенный интерес к Давутоглу во время его последнего визита в Вашингтон — на фоне холодного приёма, оказанного в Белом доме турецкому президенту.
«Давутоглу стал в последнее время крайне неудобным политиком для Эрдогана, — отметил в интервью RT директор Центра востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии Владимир Аватков. — Эрдоган стремится к консолидации в своих руках всех важнейших властных полномочий, а премьер набирал популярность и потихоньку превращался в возможный противовес президенту. Кроме того, Давутоглу лично вёл все переговоры с западными лидерами, в том числе по крайне важному для Анкары вопросу о безвизовом режиме с Европейским союзом. Конечно, это не могло устаивать Эрдогана».
- Reuters
Поборник османских ценностей
По конституции Турция — парламентская республика, и пост президента имеет в ней в основном церемониальное значение. Однако после избрания главой государства в 2014 году Эрдоган, до этого 11 лет руководивший турецким кабинетом министров, стал добиваться смены формы правления на президентскую. Ещё в бытность премьером он стал проявлять авторитарные замашки, которые со временем всё усиливались. Созданная Эрдоганом в 2002 году Партия справедливости и развития зарегистрирована как консервативно-демократическая, однако сами исламисты воспринимают её как турецкий филиал «Братьев-мусульман». В ПСР вокруг Эрдогана сформирован своеобразный культ личности, однопартийцы называют его османским титулом «рейис» (глава). Сам же он позиционирует себя как главного поборника традиционных ценностей, защитника принципов суннитского ислама в борьбе со светским наследием основателя современной турецкой государственности Кемаля Ататюрка.
- Reuters
За последнее десятилетие Эрдоган успел зачистить армию, органы юстиции, стал скор на репрессии в отношении непослушных журналистов. Большинство достижений демократических реформ нулевых годов он подверг ревизии, вместо принципа разделения властей и баланса влияния между государственными институтами приоритетом стала концентрация власти в руках президента. «В рамках движения ПСР и лично Эрдогана к президентской форме правления не могло быть места сильному премьеру, — рассказал RT Владимир Аватков. — Поэтому на замену Довутоглу была подобрана сугубо техническая фигура. Бинали Йылдырым будет играть по заданным правилам и беспрекословно выполнять указания Эрдогана».
Новому премьеру дана неделя на формирование кабинета и подготовку программного заявления о приоритетных направлениях его деятельности. Но о самом-самом важном Йылдырым поспешил сообщить уже на воскресном съезде ПСР. По его словам, пришло время узаконить сложившуюся де-факто ситуацию. «У нас есть одно упущение: нам нужна новая конституция и президентская система. То, что нам нужно сегодня — привести это в правовое поле», — сказал будущий премьер.
«Ноль соседей без проблем»
Однако для того, чтобы провести референдум о новой конституции, у ПСР не хватает голосов в парламенте. Рассчитывая расширить своё представительство до квалифицированного большинства, правящая партия на прошлой неделе продавила принятие законопроект о снятии депутатской неприкосновенности. В результате уголовному преследованию могут подвергнуться 138 депутатов, прежде всего оппозиционных, представления о возбуждении дел против которых поступили в парламент из прокуратуры. В наиболее уязвимом положении оказалась прокурдская Демократическая партия народов, обвиняемая Эрдоганом в политической поддержке Рабочей партии Курдистана, которая воюет с турецким правительством свыше 30 лет. «В Турции традиционно смена правительства сопутствует смене парламента. Можно прогнозировать, что в скором времени там пройдут либо довыборы, либо досрочные выборы в парламент. Учитывая всё большую авторитарность турецкой политической модели, по их результатам представительство ПСР в Великом национальном собрании должно резко увеличиться», — прогнозирует Владимир Аватков.
- Reuters
Внутриполитические проблемы, которые привели к отставке Довутоглу и принятию закона об отмене депутатской неприкосновенности, совпали с другими вызовами, стоящими перед Анкарой: резким осложнением отношений с Москвой после того, как ВВС Турции сбили российский бомбардировщик Су-24, войной в Сирии, миграционным кризисом, противостоянием с курдским и повстанцами на юго-востоке страны. Если в 2000-е годы Эрдоган и его тогдашний внешнеполитический советник, а потом министр иностранных дел Давутоглу проводили политику «ноль проблем с соседями», то сейчас непомерно амбициозный турецкий правитель оказался в ситуации, которую представители оппозиции называют «ноль соседей без проблем». И ни одну из них, по мнению востоковеда Владимира Аваткова, смена правительства в Анкаре не поможет. «Давутоглу, будучи профессором, опытным дипломатом, мог действовать более избирательно и хитро, — отметил политолог в беседе с RT. — Эрдоган же прямолинеен. При новом премьере внешнее политика Турции сохранит прежнюю направленность на расширение сфер своего влияния в мире, разве что приобретёт более открыто экспансионистский характер. Не приходится ждать никаких изменений и в российско-турецких отношениях, потому что Анкара отказалась принести извинения за инцидент со сбитым самолётом».
Андрей Лощилин
