Дела семейные: как ссорились между собой США и Великобритания
- Reuters
С первых дней образования США между странами сложились дружеские, почти родственные отношения. Первый скандал в благородном семействе произошёл в 1812—1814 годах: это была англо-американская война, известная также в США как вторая война за независимость. Снова на грани вооружённого противостояния страны оказались во время Гражданской войны 1861—1865 годов между Севером и Югом. Но до драки дело не дошло. Очередное обострение случилось в период Венесуэльского кризиса 1895 года, когда Британия вторглась в «зону жизненных интересов» США. Однако к началу ХХ века отношения стабилизировались. Англия, как «хозяйка мира», покровительствовала бурно развивавшемуся молодому государству. США против такого патроната не возражали.
Между войнами
Соотношение сил начало меняться после Первой мировой. Опоздав к разделу «версальского пирога», США были вынуждены в дальнейшем бороться с Великобританией за место под солнцем. Ощутимый успех Штаты праздновали на Вашингтонской конференции 1921—1922 годов. Американцы добились отмены англо-японского договора 1902 года, направленного в значительной степени против США, и заключили новый — об ограничении морских вооружений. Впервые Великобритания признала право другого государства — США — иметь военно-морской флот, равный её собственному. На волне успеха Соединённым Штатам удалось потеснить англичан в Китае и укрепить свои позиции в Европе.
Великая депрессия 1929—1939 годов ослабила роль США на внешнеполитической арене. Англичане не преминули воспользоваться ситуацией и в ожесточённой борьбе за рынки сбыта и сферы влияния потеснили американцев в Канаде и Латинской Америке. В 1933 году США отказались от золотого стандарта, что привело к валютной войне фунта и доллара.
Неудачи в экономике Штаты компенсировали очередными успешными шагами по ограничению флота «владычицы морей». Лондонская морская конференция 1930 года расширила «паритетный список» двух стран за счёт крейсеров, эсминцев и подводных лодок.
Греция раздора
Интересы двух союзников по антигитлеровской коалиции столкнулись в декабре 1944 года в Греции. После того как немцы были выбиты из Эллады силами Национальной народно-освободительной армии (ЭЛАС), Великобритания фактически осуществила интервенцию на родину демократии, пытаясь привести к власти в стране правительство национального единства во главе с Папандреу. Началось кровавое противостояние между ЭЛАС и войсками Его Величества. До поры до времени США сохраняли «недружественный нейтралитет», но в итоге осудили британское вмешательство. Заявление официального Вашингтона вызвало гнев Черчилля.
Жизнь после Фултона
Впервые «особыми» отношения между Великобританией и США назвал Уинстон Черчилль в своей речи в Фултоне в марте 1946 года. Но одно дело — декларативный призыв «к созданию ассоциации народов, говорящих на английском языке», а другое — реальная политика.
Как говорится, дружба дружбой, а денежки врозь. После окончания Второй мировой для США определяющим фактором в двусторонних отношениях была полезность Лондона. Так, с 1945 до 1946 года — до начала холодной войны — разорённая Британия не представляла особого интереса для американцев, что и дали понять находящейся в США специальной британской делегации по экономическим вопросам.
И так было всегда с «особыми отношениями»: о них забывали, лишь только они становились невыгодными для одной из сторон.
Уйти по-английски
В 1956 году разразился Суэцкий кризис. Великобритания, Франция и Израиль попытались силовым путём воспрепятствовать Египту национализировать Суэцкий канал. США осудили тройственную агрессию и призвали своих союзников, англичан, прекратить военные действия.
Результатом суэцкого фиаско стало заявление Великобритании о постепенном уходе с территорий, расположенных «к востоку от Суэца». В то же время американское правительство объявило Большой Ближний Восток сферой своих государственных интересов, что нашло отражение в знаменитой доктрине Эйзенхауэра.
Последующие события — революции в Ираке и Йемене, а также потеря англичанами военной базы в Адене — довершили резкое ослабление позиций Великобритании в регионе и ознаменовали фактический конец имперской внешней политики.
Во второй половине 1960-х годов Британия была вынуждена уйти с Ближнего Востока, из Персидского залива и стран Аравийского полуострова — по-английски, уступив своё место США.
Неравноценный обмен
В 1960 году Соединённым Штатам была предоставлена военная база в Шотландии. В «награду» Великобритании были обещаны баллистические ракеты Skybolt, которые тогда испытывали американцы. Но проект свернули, и британцы едва не остались у разбитого корыта. Об этом в 1962 году на встрече в Нассау премьер-министра Макмиллана уведомил президент Кеннеди. Американцы были готовы продолжать испытания только на довольно унизительных для Великобритании условиях: англичане должны были взять на себя половину расходов, к тому же производство ракет предполагалось ограничить потребностями Соединённого Королевства.
Поддержи союзника
Друг познаётся в беде. Как и «особые отношения». В 1965 году США начали войну во Вьетнаме. Казалось, тут бы главным союзникам и проявить солидарность. Но премьер-министр Великобритании Гарольд Вильсон решил не посылать британские войска во Вьетнам.
США в долгу не остались и во время Фолклендского кризиса 1982 года не оказали должной поддержки Великобритании. Дальше — больше: в 1983 году США вторглись в Гренаду без какого-либо одобрения со стороны Соединённого Королевства.
Конец прекрасной эпохи?
В 2010 году «особые отношения» снова оказались под угрозой. Комитет по иностранным делам палаты общин рекомендовал больше не использовать этот термин для описания двусторонних связей. Свой наказ парламентарии мотивировали тем, что Великобритания должна проводить политику, основанную на национальных интересах и чувстве реальности.
А реальность такова, что США сегодня делают ставку на ЕС в качестве сильного союзника, который возьмёт на себя часть расходов по поддержанию нового глобального миропорядка. Поэтому Лондону наверняка посоветуют умерить свои амбиции и не ссориться с Брюсселем.
Илья Оганджанов
