Координатор МОМ в интервью RT: Россия — образец страны, где успешно решаются вопросы миграции

Интервью с руководителем представительства бюро Международной организации по миграции в Москве Златко Жигичем началось с обсуждения, почему всё-таки кризис с беженцами в Европе принял такие масштабы. Эксперт считает, что система Европейского союза дала сбой, поскольку ЕС до сих пор не выработал единой консолидированной позиции в вопросе приёма беженцев или мигрантов, нет и унифицированной системы контроля над миграцией.

«В ЕС нет общей, унифицированной миграционной политики, политики по приёму беженцев. Можно отметить отличную политику отдельных стран ЕС, но у Европейского союза как такового её попросту не существует», — пояснил Жигич.

Дело в том, что приём беженцев и миграционная политика остаются вопросами внутреннего законодательства каждой отдельной страны, несмотря на наличие чётко установленных норм Шенгенского соглашения. Эксперт считает сложившуюся практику парадоксальной: «Есть Шенгенское соглашение, но нет единой европейской политики по приёму беженцев».

Златко Жигич назвал это серьёзной и систематической ошибкой со стороны ЕС.

«Миграцию провоцируют два фактора: выталкивающий и притягивающий. Выталкивающий — это война на Ближнем Востоке: в Ираке, Сирии, Ливии; весь регион пребывает, по большому счёту, в состоянии хаоса. Это выталкивающий фактор. А притягивающий фактор заключается в том, что Европа — это мирная, гостеприимная и богатая часть света. И эти два фактора нужно рассматривать в сочетании», — прокомментировал эксперт.

Европейские примеры удачной работы с мигрантами

В Европе есть ряд стран, которые хорошо справляются с миграционным кризисом, заявил руководитель представительства бюро МОМ в Москве. Среди них он выделил Германию, Австрию и Швецию. Хорошим примером, по мнению Жигича, также является Норвегия, и это при том, что страна — не член ЕС. Однако это единичные примеры удачной работы с потоком мигрантов на фоне 28 государств, которые входят в Евросоюз. Жигич утверждает, что «у Евросоюза нет единой политики в сфере иммиграции и предоставления убежища, не говоря уже о сфере социальной и трудовой интеграции».

«Если вкратце, проблема заключается в следующем: системы, существующие в принимающих странах, в том числе высокоэффективные, попросту не были рассчитаны на такое большое число беженцев. Мы говорим здесь об индивидуальных подходах — да, есть определённые квоты. Австрия до этого кризиса принимала у себя по 2,5-3 тыс. человек, а сейчас мы говорим о сотнях тысяч, и совершенно очевидно, что система просто не может справиться с таким наплывом. Политика, построенная по принципу «Давайте откроем двери перед всеми, и пускай все приходят» — это явный просчёт со стороны ЕС», — подытожил специалист.

Россия — образец успешного решения миграционного кризиса

Глава представительства бюро Международной организации по миграции в Москве Златко Жигич уверен, что, в отличие от Евросоюза, Россия демонстрирует безупречную миграционную политику.

«Секрет в том, что летом 2012 года президент России утвердил современную Концепцию государственной миграционной политики до 2025 года, и она отлично работает — этому, в частности, умеренно поспособствовала и наша организация. И я имею в виду не только беженцев, а все аспекты миграции в целом», — говорит эксперт.

Одна из проблем, с которой сталкивалась Россия, заключалась в том, что большинство трудовых мигрантов приезжали из стран постсоветского пространства, с которыми нет визового режима.

«Конечно, для тех, кто формирует политику, безвизовый режим представляет серьёзный вызов. Нельзя ведь ввести визы, например, для Таджикистана — это дружественная страна, союзник. Это просто исключено. Отсюда вопрос: как управлять миграционными потоками из Таджикистана, Узбекистана, с Кавказа, если путь введения виз закрыт?» — задаётся вопросом Жигич.

Визовая система таких стран, как, например, Канада и Австралия, когда власти анализируют, сколько и в какой момент им понадобится специалистов, в РФ невозможна. Специалист объясняет, что Россия в силу историко-политического контекста не может пойти на введение виз для союзников, стран постсоветского пространства.

«Россия, на мой взгляд, стала одной из образцовых стран, демонстрирующих наиболее эффективную систему решения миграционных вопросов. Россия существенно уменьшила число нелегальных мигрантов, и на данный момент у неё, пожалуй, одна из наиболее эффективных систем защиты прав мигрантов. И это необходимо подчеркнуть, поскольку это очень важно, ведь у всех тех людей, которые сюда прибывают, есть права, и они находятся под защитой, потому что они прибывают сюда на законных основаниях. Очень важно, чтобы миграция была в рамках закона: если ты проходишь надлежащую регистрацию, получаешь патент, разрешение на работу, это значит, что ты под защитой и имеешь полный доступ к законным средствам для пресечения злоупотреблений со стороны работодателя и в целом любых неправомерных действий», — поясняет эксперт.

Поток украинских беженцев в РФ

Действенность российской миграционной системы была доказана в условиях суровых испытаний в 2014-2015 годах, когда из-за событий на Украине в Россию устремились 1,2 млн украинских беженцев. Эта цифра схожа с тем числом беженцев, которое сейчас наблюдают в ЕС.

«В Европе в прошлом году речь шла примерно об 1,1 млн ищущих убежища», — приводит данные Жигич.

«Всем этим беженцам был предоставлен полный социальный пакет, помощь, жильё, здравоохранение, дошкольное образование для детей. Очень важный элемент — это интеграция в рынок труда. Как я уже говорил, отсутствие полноценной социальной и трудовой интеграции означает кризис. Россия же не оставила этих людей нетрудоустроенными, они получили доступ на рынок труда. И я считаю, что это было очень и очень важно. Притоку мигрантов в целом соответствовал спрос на рабочую силу. И я считаю, что в современной истории это один из самых замечательных примеров того, как справляться с массовым притоком мигрантов, и, возможно, один из лучших примеров разрешения крупномасштабного иммиграционного кризиса», — подытожил глава представительства бюро Международной организации по миграции в Москве.

Стратегия РФ в отношении сирийских беженцев

Руководитель представительства бюро МОМ в Москве выразил мнение, что не стоит расслабляться, несмотря на то, что миграционная система в РФ отлажена. Он считает, что Россия должна тщательно проанализировать допущенные Европой ошибки и принять меры, направленные на решение и предотвращение проблем, вытекающих из европейского миграционного кризиса.

«Едва ли мы увидим огромный приток беженцев в Россию, но всё же РФ следует сохранять бдительность в отношении потенциальных проблем. Особенно в свете соглашения с Турцией — беженцы будут искать альтернативные маршруты в Европу. Таким является, к примеру, новый Адриатический маршрут. По этому маршруту лица, занимающиеся нелегальным ввозом мигрантов, будут доставлять людей к Адриатическому морю и далее через Албанию, Черногорию, Хорватию — в Европу. Возможно, в какой-то момент они решат отправлять людей в Россию, кто знает», — поясняет Жигич.