В Государственном департаменте США 8 марта сообщили, что в Вашингтоне рассчитывают на полную денуклеаризацию КНДР к 2021 году, когда завершится первый президентский срок Дональда Трампа.
«Мы считаем, что эту задачу ещё можно успеть выполнить к концу первого срока президента, и мы усиленно над этим работаем вместе с представителями северокорейской стороны», — заявил в ходе брифинга высокопоставленный представитель дипломатического ведомства.
Как подчеркнули в Госдепе, под денуклеаризацией в США понимают «демонтаж всех ключевых объектов ядерного топливного цикла, удаление всех запасов расщепляющихся материалов и ядерных боезарядов, удаление или уничтожение всех межконтинентальных баллистических ракет, окончательное прекращение программ разработки иных видов оружия массового уничтожения, а также движение на пути к переориентации экономики на гражданские нужды с целью утверждения этого курса в качестве постоянного для страны».
Ранее про 2021 год упоминал госсекретарь США Майк Помпео. 19 сентября прошлого года он заявил, что старт работы американского спецпредставителя по Северной Корее Стивена Бигана знаменует собой «начало переговоров на пути к изменению характера отношений между США и КНДР на основе процесса её стремительной денуклеаризации, который, по обещанию председателя Кима, должен быть доведён до конца к январю 2021 года».
Всё и сразу
Как подчеркнули в Госдепе, для достижения поставленной цели Вашингтон не намерен придерживаться пошагового подхода «уступки в обмен на уступки» в отношениях с КНДР, поскольку такая политика плохо зарекомендовала себя в прошлом.
«В нашей администрации никто не выступает за поэтапный подход, — отметил представитель дипломатического ведомства. — Ожидается, что непременно будет проведена полная денуклеаризация, рассматриваемая как предварительное условие для всех остальных действий».
Между тем в пользу пошагового подхода выступала Россия. Так, в преддверии саммита Дональда Трампа и Ким Чен Ына в Ханое российский министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что к успеху переговорного процесса может привести лишь «поэтапный подход, включающий позитивные действия США в ответ на позитивные действия КНДР».
Позднее, комментируя встречу американского и северокорейского лидеров, завершившуюся без подписания соглашения, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что причиной неудачного завершения саммита стало то, что «по-прежнему не работает практика небольших взаимных шагов навстречу друг другу».
Говоря об ограничительных мерах, представитель Госдепа США отметил, что Вашингтон не собирается снимать санкции с КНДР и даже выводить из-под их действия совместные проекты Пхеньяна и Сеула. Более того, он подчеркнул, что «если президент так решит, санкции будут усилены».
Как рассказал в интервью RT эксперт по КНДР, заведующий Центром российской стратегии в Азии Института экономики РАН Георгий Толорая, произошло «ужесточение позиции американской стороны по сравнению с тем, что было перед саммитом в Ханое».
Накануне своей второй встречи с Ким Чен Ыном, состоявшейся 27—28 февраля, Трамп заявил, что не собирается «никого торопить» в вопросах денуклеаризации. При этом сразу по завершении саммита он подчеркнул, что пока не рассматривает перспективу усиления санкционного давления.
Но уже 6 марта о готовности ужесточить ограничительные меры заявил советник президента США по вопросам национальной безопасности Джон Болтон. Он отметил также, что именно санкции заставили Северную Корею сесть за стол переговоров, поэтому они будут отменены только после полной денуклеаризации страны.
По мнению эксперта, Россия не раз объясняла, что такой подход приведёт к крупной внешнеполитической неудаче, но президент США ориентирован на достижение моментального результата.
«Америка хочет получить всё и сразу, так как Трампу нужен внешнеполитический успех, — подчеркнул Толорая. — Но северокорейцы на такую денуклеаризацию не пойдут. И тогда американцам останется лишь свалить вину за неуспех собственной дипломатии на КНДР».
В свою очередь, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Евгений Ким сообщил в беседе с RT, что Северная Корея не станет рисковать и отказываться от ядерного оружия как инструмента защиты своей страны, если США продолжат «игру в одни ворота».
«КНДР согласится на поэтапное уничтожение своего ракетного потенциала только в обмен на уступки со стороны США», — добавил эксперт.
Тревожные сообщения
Как сообщил 8 марта представитель американского Госдепа, в Вашингтоне заметили рост активности на испытательном ракетном полигоне Сохэ в КНДР, но пока не готовы делать из этого какие-либо выводы.
В то же время дипломат подчеркнул, что Ким Чен Ын в ходе американо-северокорейского саммита в Ханое обещал Трампу демонтировать этот полигон.
В ведомстве отметили, что Сохэ, который в КНДР используют для запуска ракет в космос, в Вашингтоне не считают значимым объектом. Последние запуски межконтинентальных баллистических ракет Северная Корея осуществляла с мобильных платформ, а не с этой площадки.
Ранее несколько американских экспертных центров сообщили, что КНДР прекратила якобы начавшийся демонтаж полигона Сохэ. Комментируя эту информацию, Трамп подчеркнул 7 марта, что «будет очень разочарован, если это происходит».
В тот же день Национальная разведывательная служба Южной Кореи заявила, что КНДР продолжает использование установок по обогащению урана в научно-исследовательском ядерном комплексе в Йонбёне.
Ранее сообщалось, что Ким Чен Ын предлагал Трампу демонтировать этот центр в обмен на частичное снятие санкций с КНДР. Но президент США отверг эту идею, потребовав ликвидировать ряд других объектов.
Вместе с тем Вашингтон заявил об отказе проводить с Сеулом масштабные манёвры Key Resolve, а также «Токсури» (Foal Eagle), запланированные на весну. Однако вместо них 4 марта Соединённые Штаты и Республика Корея начали совместные военно-штабные учения «Тонмэн». В КНДР 7 марта назвали возобновление американо-южнокорейских манёвров грубым нарушением соглашений, достигнутых ранее на переговорах с Вашингтоном.
Как подчеркнул Евгений Ким, США действительно резко сократили масштаб совместных учений с Сеулом. Однако американские и южнокорейские военные отрабатывают совместные действия в рамках прежних оперативных планов, предусматривающих возможность удара по КНДР. Эти действия продолжают вызывать возмущение в Пхеньяне.
«Пустые слова»
Как считает Георгий Толорая, Вашингтон и Пхеньян, несмотря на взаимные обвинения, де-факто придерживаются выдвинутого ранее Москвой и Пекином принципа «двойной заморозки» — отказа КНДР от ядерных и ракетных испытаний в обмен на снижение интенсивности американо-южнокорейских учений у северокорейских границ.
Однако Соединённые Штаты вбрасывают в мировые СМИ информацию о том, что Северная Корея не соблюдает своих обязательств, и это негативный сигнал.
«Также вброшена информация, что северокорейцы продолжают изучение урана на своих территориях, хотя они и не обещали прекращать исследования», — утверждает эксперт.
По его словам, настраивание мировой общественности против КНДР не имеет никакого отношения к реальным шагам Пхеньяна. В свою очередь, американские угрозы усилить санкции безосновательны и слабореализуемы, отмечает Толорая.
По его словам, нет причин для того, чтобы Совбез ООН принимал новые ограничительные меры против КНДР. Более того, действующие санкции настолько обширны, что трудно придумать что-то ещё.
Поэтому, подчёркивает эксперт, ужесточение риторики в отношении КНДР со стороны США и напоминания о необходимости полной денуклеаризации нацелены на решение одной и той же задачи — принудить КНДР активнее идти на уступки. Но такой подход, вероятнее всего, не сработает.
«Такая более жёсткая позиция к успеху не приведёт. Скорее всего, она выльется в новую гонку вооружений и наращивание ядерного оружия со стороны КНДР», — добавил Толорая.
Схожей точки зрения придерживается и Евгений Ким. Эксперт отметил, что запугиванием и угрозами Соединённые Штаты только вынуждают Пхеньян усиливать свой ядерный щит. Так, ещё в 1994 году Вашингтон и Пхеньян подписали рамочное соглашение, по условиям которого Северная Корея пообещала не создавать мощности для производства ядерного оружия, а также вывезти из страны обогащённый уран. США же обязались наладить поставки топлива в КНДР, а также помочь в строительстве АЭС.
Но после прихода к власти республиканской администрации Джорджа Буша-младшего Вашингтон от этого плана отказался. Главным инициатором этого шага стал не кто иной, как Болтон, продолжающий эту же линию и при нынешнем президенте-республиканце.
«Северная Корея отменила ракетные и ядерные испытания, но если США не пойдут им навстречу, они смогут их возобновить», — предупреждает политолог.