Вашингтон и Сеул согласились прекратить регулярные учения в районе Корейского полуострова. Об этом сообщает пресс-служба Пентагона. Соответствующее решение было принято по итогам телефонного разговора исполняющего обязанности главы Пентагона Патрика Шанахана и южнокорейского министра обороны Чон Гён Ду, состоявшегося после недавней встречи американского и северокорейского лидеров в Ханое.
«В результате тесной координации стороны приняли решение прекратить серии военных учений Key Resolve и Foal Eagle», — уточняется в тексте, опубликованном на сайте Пентагона.
Впрочем, о полном отказе от военных манёвров речь не идёт. По информации южнокорейского агентства «Рёнхап», стороны просто решили их переименовать. В заявлении оборонных министерств США и Южной Кореи говорится, что учения, которые пройдут с 4 по 12 марта, будут носить название Dong Maeng, а их цель — отработка возможных военных действий на Корейском полуострове.
«Dong Maeng, что в переводе на английский означает «Альянс», — это учения, которые были преобразованы из проводимых весной Key Resolve и Foal Eagle», — цитирует агентство текст заявления.
Военные манёвры, которые Соединённые Штаты и Республика Корея проводят близ границ КНДР, традиционно служат раздражающим фактором для Пхеньяна. Так, в декабре 2017-го, когда отношения между Северной Кореей и США находились на пике напряжённости, Пентагон и его южнокорейские союзники развернули самые крупномасштабные учения в истории, в которых были задействованы более 200 военных самолётов.
На фоне переговорного процесса, стартовавшего летом прошлого года, Вашингтон и Сеул приостановили манёвры. Как пояснила тогда официальный представитель Белого дома Сара Сандерс, союзники согласились воздерживаться от проведения учений до тех пор, пока Пхеньян будет «добросовестно» участвовать в переговорах по вопросам ядерного разоружения.
Тактика «всё или ничего»
Однако, несмотря на то что на саммите в Сингапуре Дональд Трамп и Чим Чен Ын подписали совместную декларацию, в которой подтвердили намерения о денуклеаризации Корейского полуострова и нормализации обстановки в регионе, на практике добиться серьёзного прогресса не удалось.
Хотя весной 2018 года северокорейское руководство объявило о сворачивании испытаний ядерного оружия, а в мае был демонтирован ядерный полигон Пхунгери, ответных значимых шагов от Вашингтона так и не последовало. Американцы сохраняют введённые ранее против КНДР санкции в полном объёме, что вызывает критику и недовольство в Пхеньяне. Более того, в августе прошлого года МИД КНДР обвинил Вашингтон в усилении давления.
Северокорейские дипломаты сравнили тактику Вашингтона с «надеждой на то, что из варёного яйца может вылупиться птенец». В Пхеньяне подчёркивают, что расчёт американской стороны на уступки в сложившейся ситуации безоснователен.
В свою очередь, Белый дом также обвиняет КНДР в неуступчивости, не считая предпринятые Пхеньяном усилия существенными. По словам советника президента США Джона Болтона, Вашингтон выполняет условия сингапурской декларации.
«Это Северная Корея до сих пор не сделала шагов, которые, по нашему мнению, необходимы для денуклеаризации», — заявил политик.
Сторонам всё же удалось договориться о новом саммите на высшем уровне. Переговоры прошли в конце февраля в столице Вьетнама.
Однако на этот раз Дональд Трамп и Ким Чен Ын не подписали никаких итоговых документов и досрочно покинули место переговоров — отель Sofitel Legend Metropole. Запланированный совместный обед американской и северокорейской делегаций был отменён.
Комментируя встречу с лидером КНДР, глава Белого дома отметил, что стороны не смогли достичь компромисса по вопросу антикорейских санкций.
«В общем, они хотели снятия санкций в полном объёме, а мы не смогли на это пойти», — пояснил Трамп во время итоговой пресс-конференции.
В то же время, по словам президента США, исход переговоров не повлиял на его отношения с Ким Чен Ыном, которые остались «тёплыми».
«Мы не можем снять санкции, а он хочет провести денуклеаризацию только в тех областях, которые менее значимы, чем те, которые волнуют нас», — пояснил американский лидер.
Как уточнили в МИД Северной Кореи, Ким Чен Ын предложил в качестве уступки закрыть ядерные объекты в Йонбёне в обмен на смягчение санкционных ограничений.
«Мы предлагали не отмену всех санкций, а их частичную отмену», — пояснил министр иностранных дел КНДР Ли Ён Хо.
Кроме демонтажа предприятий по производству ядерных материалов, Пхеньян также готов отказаться от испытания ракет большей дальности, добавил глава северокорейского МИД.
Однако американцы в ходе переговоров выдвинули ещё одно требование, которое не встретило понимания со стороны северокорейцев. Об этом сообщило британское издание The Sunday Times. По его данным, Дональд Трамп потребовал, чтобы власти Северной Кореи закрыли некий секретный объект, где якобы ведутся работы по обогащению урана — речь шла не о мощностях в Йонбёне, а о заводе в городе Чхоллима. Газета сослалась на мнение бывшего сотрудника посольства КНДР в Лондоне Тхэ Ён Хо, получившего несколько лет назад убежище в Южной Корее.
Эксперты отмечают, что решение США провести военные манёвры на Корейском полуострове напрямую связано с текущей риторикой двух стран и провалом саммита в Ханое.
Как пояснил в интервью RT cтарший научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев, если бы стороны пришли хотя бы к частичному консенсусу, можно было бы рассчитывать на постепенное снижение напряжённости.
«Однако американцы трактовали готовность Пхеньяна к каким-то уступкам как сигнал для ведения переговоров в духе «всё или ничего». В Вашингтоне явно рассчитывали, что Северная Корея рано или поздно просто капитулирует. Нужно отметить, что военные учения США в регионе были с самого начала предметом переговоров. Как заявляли в Пхеньяне, во многом северокорейские военные разработки стали ответом именно на эту активность», — напомнил эксперт.
Похожей точки зрения придерживается и замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов. По его мнению, США своими действиями усугубляют обстановку на Корейском полуострове, так как военные учения — это «мощный фактор милитаризации региона».
«Если ситуация и дальше будет развиваться по негативному сценарию, то Северная Корея может возобновить все элементы ядерной программы. Эскалация политической напряжённости может привести к нарастанию военной угрозы на Корейском полуострове», — предположил Шаповалов в интервью RT.
«Конфликт поставлен на паузу»
Между тем аналитики отмечают, что ослабление санкций жизненно необходимо Северной Корее, так как жёсткие ограничения фактически блокируют развитие её экономики.
Международные санкции запрещают поставку в КНДР нефтепродуктов, лишают граждан страны права трудиться за рубежом, а также запрещают северокорейским производителям экспортировать ряд наименований товаров на внешние рынки. Также под запретом находится сотрудничество с северокорейскими коммерческими предприятиями.
Как прогнозировали эксперты, самым трудным периодом для КНДР может стать именно весна 2019 года, когда продовольственные запасы в государстве серьёзно сократятся.
Однако шансы на то, что США согласятся ослабить санкционное давление, невелики, считают эксперты. По мнению Владимира Васильева, сейчас Вашингтон возвращается к прежней тактике.
«Если американцы будут усиливать давление, то и Пхеньян будет давать дозированный ответ. Северная Корея была готова сделать первый шаг в диалоге с Вашингтоном, препятствием стала противоречивая позиция США. Дело в том, что смена режима в КНДР остаётся одной из целей Вашингтона. Пока что американо-корейский конфликт поставлен на паузу, а будет ли прогресс — сказать сложно», — считает эксперт.
По мнению Владимира Шаповалова, на ситуацию вокруг Корейского полуострова также сильно влияет внутриполитическая обстановка в США. Трамп стал основной мишенью для жёсткой критики оппонентов, и у него остаётся совсем немного пространства для манёвра. Любой шаг президента противники могут представить как «предательство» национальных интересов.
«Пхеньян по-прежнему настроен на поиск консенсуса. На прогресс надеяться стоит, однако сейчас ситуация зашла в тупик. Вероятность того, что в ближайшее время она будет разблокирована, мала. То, что стороны не пришли ни к какому компромиссу после достаточно долгой подготовительной работы и серьёзных ожиданий, свидетельствует о том, что противоречия слишком велики и позиции двух стран сложно совместить», — подытожил Шаповалов.