«Миролюбивое» сдерживание: почему НАТО ищет диалога с Россией

В НАТО стремятся к политическому диалогу с Москвой, так как не желают повторения холодной войны. Об этом заявил генеральный секретарь Североатлантического альянса Йенс Столтенберг. Он подчеркнул, что Россия становится «более самоуверенной», в связи с чем блоку не следует ослаблять бдительность. В западных СМИ отмечают, что организация далека от совершенства и всё медленнее реагирует на современные вызовы. RT разбирался, как могут развиваться в дальнейшем отношения между РФ и НАТО.

НАТО в новом году впервые со времён холодной войны увеличит количество командных структур в Европе. Эти меры принимаются в том числе в связи с усилением позиций России в мире, заявил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг.

«Мы должны быть в состоянии бороться с терроризмом. Нам необходимо также принимать во внимание, что мы опять имеем дело с Россией, но уже более самоуверенной», — рассказал он в интервью Deutsche Wirtschafts Nachrichten (DWN).

В то же время Столтенберг отметил, что Североатлантический альянс хотел бы избежать новой гонки вооружений и холодной войны.

«Вместе с тем нужно понимать: мы не хотим новой холодной войны и новой гонки вооружений. Мы хотим политического диалога с Российской Федерацией, пусть он и непрост», — заверил генеральный секретарь НАТО.

По его словам, планируется проводить больше встреч с представителями Москвы, а также задействовать военные каналы связи.

Проблемы на пути 

Заявление Столтенберга прозвучало на фоне сообщений западных СМИ о том, что НАТО сталкивается с серьёзными проблемами на пути сдерживания России. В частности, газета The Financial Times со ссылкой на источники утверждает, что блок сегодня не так скор на принятие решений в условиях новых вызовов. На реформы в своей структуре, отмечает издание, членов альянса подвигло возвращение Россией в свой состав Крыма.

«Военные реформы в Европе являются новым тестом способности НАТО реорганизоваться впервые за 70 лет со дня своего создания», — подчёркивает The Financial Times.

В газете отмечается, что с момента распада СССР НАТО обратило всё своё внимание на международные конфликты, следуя по курсу США. В связи с этим, в частности, численность американского контингента в Европе значительно сократилась.

Альянс организовал так называемую систему сдерживания потенциального противника, сконцентрировав на востоке блока 4,5 тыс. военнослужащих, однако мобильности подразделений очень мешает устаревшая европейская инфраструктура. Как пишет The Financial Times, многие мосты, туннели, автомобильные и железные дороги, а также морские порты в Западной Европе совсем не приспособлены к пропуску большого числа американской тяжёлой военной техники.

Разлад в строю союзников

Между тем, как подчёркивают эксперты, несмотря на заявления Столтенберга об опасности России, не все члены НАТО видят в ней безусловную угрозу. Так, по словам доктора военных наук Константина Сивкова, президента Академии геополитических проблем, из рядов негативно настроенных, в частности, выделяются Турция и Греция.

«Народы стран НАТО угрозы в России не видят. В результате Турция, которая является важнейшим элементом стратегической конфигурации НАТО, составляя его ключевой правый фланг, блокирующий выход России в Средиземное море, сегодня фактически колеблется и не является надёжным союзником НАТО. Не является надёжным членом НАТО и Греция, которая тоже в значительное степени ориентируется на Россию. Болгария и Румыния, провозглашающие себя надёжными союзниками НАТО, тем не менее ещё совсем недавно были в Варшавском договоре», — рассказал RT эксперт.

Сивков также отметил, что за последние 25 лет ЕС практически полностью переложил организацию собственной безопасности на США, в связи с чем значительная часть боевой техники европейских стран теперь требует капитального ремонта.

«Печальная ситуация с подводным флотом и бронетанковой техникой Германии. В других странах не лучше. И всё это было обусловлено тем, что в Европе резко сократили расходы на военные нужды», — отметил эксперт.

Потенциал на уровне

Несмотря на это Сивков подчеркнул, что полностью списывать боеспособность Североатлантического альянса со счетов не стоит. К тому же сейчас внутри НАТО ведётся кампания по обоснованию увеличения трат на военные нужды.

«Все заявления Йена Столтенберга имеют значение лишь с одной точки зрения: оправдать развёртывание дополнительных американских контингентов на территории Европы. И второе — обосновать дополнительные финансовые расходы на наращивание военного контингента стран НАТО», — добавил собеседник RT.

Он заметил, что одновременно альянс пытается продемонстрировать свою договороспособность.

«Они хотят сказать: мы такие миролюбивые, мы готовы налаживать отношения с Россией. Но Россия продолжает представлять для нас угрозу, и мы поэтому должны выделять деньги для укрепления НАТО», — резюмировал Сивков.

Просчитали ходы

Между тем американская научно-исследовательская корпорация RAND уже представила возможные сценарии поведения России в войне. В докладе отмечается, что РФ будет стараться защищать свою территорию, избегая решающих столкновений с соперником, равным по силе. Вместо этого она будет применять «оборонительные системы и наносить удары при помощи оружия с дальними радиусами действия».

Помимо этого аналитики RAND считают, что Россия вполне может «угрожать применением или применить ядерное оружие в ответ на неядерную атаку, если та будет подрывать контроль правящего режима над страной или угрожать ядерному сдерживанию России».

В рейтинге Global Firepower Россия прочно занимает второе место. Численность нашей армии составляет 760 тыс. человек. Для сравнения: в армии США служат 1,4 млн человек, в армии Китая — 2,3 млн, в армии Индии — 1,3 млн. / Reuters
В 1990-е годы России досталось очень богатое военное наследство от СССР. Однако у Москвы не было финансовых ресурсов, чтобы содержать огромную инфраструктуру времён холодной войны. Массовые сокращения коснулись военнослужащих и некоторых вооружений.
В 2008 году на закрытом заседании военной коллегии Минобороны был принят долгосрочный план развития ВС РФ. Цель реформы — создать небольшую профессиональную и высокомобильную группировку, которая может выполнять задачи за сотни километров от госграницы.
Россия окончательно отказалась от советской парадигмы развития ВС, которая предполагала подготовку к крупномасштабной сухопутной войне и глобальную военную конкуренцию с США. Стратегические задачи возлагаются на ядерные силы, а тактические — на различные рода и виды ВС.
Военная реформа была разделена на три этапа: 2008—2011, 2012—2015 и 2016—2020 годы. Как отмечают эксперты, некоторые планы Минобороны вынуждено было поменять из-за конфронтации с Западом. Например, военное ведомство частично отказалось от бригадной системы в пользу дивизий.
В ходе реформы в России были созданы четыре военных округа (Западный, Южный, Центральный, Восточный) и Объединённое стратегическое командование «Север». Все войска (за исключением РВСН) на территории военного округа подчиняются одному командующему.
ВМФ России включает 72 подводные лодки: 48 атомных (АПЛ) и 24 дизельные. 13 АПЛ вооружены баллистическими ракетами и являются частью ядерной триады РФ наряду с РВСН и дальней авиацией, которая входит в состав ВКС.
За последние десять лет наиболее масштабная ревизия прошла в Сухопутных войсках. Численность личного состава была сокращена примерно в полтора раза. Сейчас в пехоте служат 270 тыс. человек. Соотношение контрактников и призывников — 50/50.
Воздушно-космические силы РФ были сформированы в августе 2015 года путём объединения ВВС и Войск воздушно-космической обороны. Спустя два месяца новый вид ВС получил возможность продемонстрировать свои способности в борьбе с террористами в Сирии. / Reuters
Северный флот — самая мощная морская группировка ВС РФ. В состав флота входят 41 субмарина и 38 боевых кораблей, включая один авианесущий крейсер, два тяжёлых атомных ракетных крейсера, один ракетный крейсер и пять больших противолодочных кораблей.
В задачи Северного флота, помимо защиты арктических рубежей РФ, входит наращивание присутствия в Мировом океане. В 2017 году была поставлена цель обеспечить присутствие 100 кораблей, включая вспомогательные суда, в морской и океанской зонах.
В состав каждого флота входят подразделения морской пехоты, которые занимаются обороной объектов ВМФ и способны выполнять десантные операции на территории противника. На фото — бойцы 336-й отдельной гвардейской бригады Балтийского флота.
Минобороны не раскрывает численность морской пехоты РФ. Из открытых данных следует, что состав ВМФ включает пять бригад и три батальона морской пехоты. Российские эксперты предполагают, что численность морских пехотинцев составляет 12,5 тыс. человек, зарубежные — 35 тыс. человек. / Reuters
В России традиционно сильно вертолётное звено ВС, предназначенное для поддержки наземных сил. Сегодня у РФ почти 1,4 тыс. вертолётов, из них 490 ударных. На фото — Ми-28Н «Ночной охотник», получивший у натовских военных прозвище Разрушитель. / Reuters
Во второй половине февраля 2017 года Минобороны провело испытания бронетехники в условиях Арктики. Бросок в 2 тыс. километров был совершён от посёлка Тикси в Якутии до острова Котельный в Восточно-Сибирском море. Обратный путь пролегал через проливы и по льду моря Лаптевых.
С 2013 года доля современной техники в российских ВС выросла более чем в два раза. В 2016 году этот показатель Минобороны оценивало в 58,3%, сегодня — в 66%. По итогам 2017 года доля современной техники достигнет как минимум 68%.
Один из главных трендов последних трёх лет — отказ от поголовного перехода на бригадную систему. Россия воссоздала 1-ю гвардейскую танковую армию и несколько дивизий на западном направлении. Укрепление тактических соединений ВС РФ в НАТО считают враждебной политикой.
С 2013 года Россия занимается активным военным освоением Арктики. Данные задачи в первую очередь возложены на ОСК «Север», которое было создано на основе Северного флота и подразделений противовоздушной обороны.
В 2016 году руководство РФ анонсировало снижение расходов на армию с 4,3% до 3% ВВП. По оценкам аналитического журнала Jane's Defence Weekly, госассигнования на оборону упали с $51,8 млрд до $48,4 млрд (–7%). Москва стала шестой в рейтинге мировых военных расходов. / Reuters
Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI) оценил расходы РФ на военные нужды в $69,2 млрд (на 5,9% больше, чем в 2015 году). Россия поднялась на третье место по этому показателю, опередив Саудовскую Аравию. Выше — США ($611 млрд) и КНР ($215 млрд).
Одними из главных итогов текущей военной реформы стали масштабная модернизация советской техники и грядущее появление в войсках оружия нового поколения: танка Т-14, бронемашины «Курганец-25», истребителя Т-50, самоходной установки «Коалиция-СВ», комплексов ПВО С-350 и С-500.

К тому же, как говорится на страницах доклада, РФ способна проявить себя, бросив вызов соперникам «на тактическом и оперативном уровнях войны».

Напомним, что ранее именно RAND подсчитала, что российским войскам понадобится лишь 60 часов, чтобы добраться до столиц Эстонии или Латвии после начала конфликта.