Варшава ожидает от киевских властей конкретных действий в деле поиска компромисса по историческим вопросам, а не только уверения дипломатов. Такое заявление сделал глава польского МИД Витольд Ващиковский в понедельник в ходе официального визита во Львов.
«Заявление МИД Украины о том, что в украинском обществе нет антипольских настроений, очень нас радует, но в исторических вопросах мы ждём конкретных содержательных шагов», — цитирует Ващиковского Polska Radio.
Он также подчеркнул, что Варшава замечает различного рода инциденты и отдельных лиц, которые ведут себя «не очень дружелюбно».
«Если помимо заявлений МИД также будут предприняты конкретные действия по сотрудничеству с Польшей, то с нашей стороны, безусловно, будет открытость», — добавил министр.
Накануне своего двухдневного визита дипломат заявил, что украинцы, придерживающиеся радикальных антипольских взглядов, в частности демонстративно носящие мундиры с символикой дивизии СС «Галичина», не будут допущены на территорию Польши.
В ответ украинский МИД выпустил заявление, в котором опроверг существование подобных настроений в украинском обществе и выразил приверженность сотрудничеству с Варшавой.
«Хотели бы подчеркнуть, что на Украине нет антипольских настроений, большинство украинцев положительно относятся к Польше, несмотря на разногласия в оценках сложного исторического прошлого», — говорится в сообщении МИД.
Во внешнеполитическом ведомстве отметили, что в украинском обществе есть «чёткое понимание необходимости дальнейшего укрепления сотрудничества с Польшей как в интересах двух народов, так и всей Европы».
«Украина открыта к сотрудничеству, в том числе по исторической проблематике. Уверены, что мы обоюдно в этом заинтересованы, понимая взаимную важность украинского-польского стратегического партнёрства», — подчеркнули в Киеве.
При этом польские высокопоставленные государственные деятели в последнее время неоднократно делали резкие заявления в связи с политикой, которую проводит украинское руководство.
В частности, сам Ващиковский и председатель правящей партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский угрожали заблокировать вступление Украины в Евросоюз, если Киев не откажется от героизации Степана Бандеры и других националистов.
«Умышленный политический шаг»
Накануне, 5 ноября, во Львове произошёл ещё один инцидент. Одним из пунктов программы польской делегации было посещение национального музея-мемориала жертв оккупационных режимов «Тюрьма на Лонцкого». Визит, однако, был сорван.
Директор мемориала Руслан Забилый рассказал, что Витольд Ващиковский прибыл на место, однако демонстративно отказался войти в музей из-за позиции руководства учреждения (и официальной исторической позиции Киева) по вопросу действий Польши на территории Западной Украины в 1920—1930-х годах.
«Сегодня не хватило отваги, чести и достоинства министру иностранных дел Польши Витольду Ващиковскому переступить порог национального музея «Тюрьма на Лонцкого» и почтить память погибших, репрессированных, преследуемых в этой тюрьме украинцев, поляков, евреев, словаков, чехов и других. Он развернулся на пороге и ушёл! Для него важнее оказалась организация политического шоу, чем память о тех, кто жизнью заплатил за свободу», — написал Забилый.
Позднее в комментарии «Радио Свобода» он рассказал, что глава польского МИД умышленно пошёл на подобный политический демарш.
«Министр спросил у меня, была ли Западная Украина оккупирована в 1918 году. Я ответил, что да, это была оккупация. Он сразу же резко развернулся с порога и не зашёл в музей. По моему мнению, это было сделано специально, это умышленный политический шаг», — сообщил он.
«Первопроходец политики памяти»
О том, почему Польша и Украина никак не могут найти компромисс в исторических вопросах, RT рассказал директор украинского Института глобальных стратегий Вадим Карасёв.
По его словам, на межгосударственном уровне отношения Варшавы и Киева «хорошие», но у Польши есть претензии, и не только к Украине.
«Польша — первопроходец в Восточной Европе в так называемой политике памяти, или исторической политике. В данном случае у Польши есть претензии не только к Украине, но даже к Германии», — отметил политолог.
В то же время, по словам Карасёва, нынешняя украинская политика исторической памяти не всегда учитывает реакцию соседних стран, например на переименование улиц в честь Степана Бандеры и Романа Шухевича и героизацию деятельности украинских националистов.
Конфликт же возникает в случае различного восприятия сторонами спорных моментов истории, как-то: польской оккупации территории современной Западной Украины, террористической деятельности Бандеры, Волынской резни.
Политолог подчеркнул, что, несмотря на контакты по линии исторической памяти, наблюдается явное столкновение двух национализмов — польского и украинского.
Причём если польский национализм можно фактически считать новым государственным курсом, то украинский национализм, активно культивируемый после 2014 года, Карасёв назвал «молодым, задорным и не всегда рациональным».
По словам эксперта, расхождение исторических политик двух стран приводит к тому, что создаётся напряжённость в отношениях между Варшавой и Киевом. Тем не менее политолог предположил, что в ходе визита Анджея Дуды на Украину главы государств могут договориться о создании более эффективной платформы для решения подобных спорных вопросов.
«Эти проблемы столкновения политик исторической памяти что в Польше, что на Украине, пока хоть и не влияют на межгосударственные отношения напрямую и существенно, со временем могут привести к более серьёзным (не в интересах ни одной из стран) осложнениям в двусторонних отношениях», — подытожил Карасёв.
В свою очередь директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский в беседе с RT напомнил, что ещё в 2003 году тогдашние президенты Украины и Польши Леонид Кучма и Александр Квасьневский сделали совместное заявление «О примирении в 60-ю годовщину трагических событий на Волыни», в котором речь шла о «взаимном прощении» двух наций.
Тем не менее с приходом к власти этнических националистов вновь начали подниматься этот и другие спорные исторические вопросы.
«Польская сторона имеет свою устоявшуюся философию <...>, и когда к власти в Польше впервые пришла националистическая партия, они вернулись к своей философии и истории, в соответствии с которой в отношениях с Украиной принципиально важно заставить её отказаться от героификации людей, которые, по мнению польской истории, являются преступниками и террористами», — пояснил политолог.
При этом он обратил внимание на то, что, указывая на преступления украинских националистов в 1930—1940-е годы, поляки абсолютно не приемлют обсуждения ответных карательных акций, также проводившихся по этническому принципу.
«Сегодняшние польские власти (партия «Право и справедливость») считают, что виноваты только соседи. И в отношении Украины они правы на 80%, но на 20% не правы», — подчеркнул Погребинский.
Он добавил, что в демонстративных акциях, подобных демаршу Витольда Ващиковского в львовском музее «Тюрьма на Лонцкого», в нынешнем формате отношений между двумя странами нет ничего хорошего ни для Польши, ни для Украины.
При этом, по словам политолога, если нахождение националистов у власти в Польше не мешает экономическому развитию страны, то аналогичная ситуация на Украине сильно вредит стране.
Погребинский напомнил, что на днях в Вашингтоне прошла крупная конференция, посвящённая внешней политике США при Дональде Трампе, участие в которой приняли видные политологи. И отдельной темой на этом мероприятии были отношения России и Украины.
«Многие спикеры говорили, что нынешняя украинская власть более коррумпирована, чем Янукович. <...> Есть постепенное изменение отношения к Украине, и это неостановимо, учитывая людей, которые определяют политику страны», — подытожил эксперт.
Безвизовый силок
Немаловажным фактором сговорчивости киевских властей по многим вопросам можно назвать и существующие условия действия безвизового режима между Украиной и Евросоюзом. Именно поэтому Киев определённо не настроен на открытую конфронтацию не только с Брюсселем, но и с государствами Восточной Европы, отмечают эксперты.
В соглашении с ЕС говорится, что безвизовый режим с Украиной можно приостановить в любой момент. Для этого достаточно таких причин, как отсутствие реформ, массовая миграция или проблемы с безопасностью, то есть активизация боевых действий на юго-востоке страны, масштабные акции протеста.
В постановлении Европарламента и Совета ЕС от 17 мая 2017 года говорится, что Украина считается выполнившей все критерии для либерализации с ней визового режима. Однако подчёркивается, что за их соблюдением будет вестись наблюдение.
«Постоянное выполнение Украиной таких критериев, особенно в области борьбы с организованной преступностью и коррупцией, будет должным образом контролироваться комиссией», — сказано в документе.
При этом почти одна пятая населения Украины готова ради получения работы нелегально пересечь границу, трудиться без официального разрешения и возможности свободно покинуть рабочее место, а также отдать свой паспорт работодателю на время трудоустройства. Такие данные приводятся в исследовании, проведённом немецким институтом GfK по заказу Международной организации по миграции (IOM).
При этом наиболее желательными для работы странами украинцы назвали Польшу (40% респондентов), Германию (32%), Италию (17%), США (14%) и Канаду (12%).
Интересно, что привлекательность работы в Польше среди украинцев выросла почти в шесть раз за 11 лет. Ещё в 2006 году о желании трудиться в этой стране заявляли всего 7% опрошенных украинцев.
В то же время, согласно данным исследования, продолжает снижаться уровень заинтересованности украинцев в поиске работы на территории России. Если в 2011 году Россию в качестве возможного места работы рассматривали 18% всех желающих работать за рубежом украинцев, то в 2015 году это число сократилось до 12%, а в 2017-м — до 9%.
В докладе число украинцев, работавших за рубежом на момент опроса, оценивалось в 915 тыс. человек (2% населения). Однако ещё 10% граждан Украины обозначили своё намерение найти подобную работу в ближайшее время.
По информации Государственной службы статистики Украины, уровень безработицы среди населения трудоспособного возраста в сентябре 2017 года оценивался в 10%. По данным государственной службы занятости, на конец сентября только зарегистрированных безработных в стране было 303 тыс. человек. При этом на биржах труда было зафиксировано всего 73,4 тыс. вакансий.