В 1978 году на первой в истории Неделе разоружения странам-членам всемирной организации предлагалось вынести на повестку дня вопрос об опасности гонки вооружений.
Сегодня Неделя разоружения сосредоточена в основном на пропаганде борьбы с незаконной торговлей оружием. Как указывается на сайте ООН, 24 декабря 2014 года вступил в силу Договор о торговле оружием (ДТО), регулирующий международную куплю-продажу обычных вооружений.
Осуществляемая ООН пропаганда недопустимости гонки вооружений отшла на второй план. Однако западные (прежде всего, американские) аналитики утверждают, что в 2014 году фактически возобновилась холодная война. По их словам, «аннексией Крыма» Москва бросила вызов устоявшемуся мирному сосуществованию в Европе.
В западных СМИ и в заявлениях отдельных политиков регулярно упоминается тезис о «российской угрозе» и о важности противодействия ей. Вновь зазвучали голоса о необходимости наращивания военных бюджетов и арсеналов.
Несмотря на подобные алармистские заявления, за последние годы Россия и ведущие страны — члены альянса не стали резко увеличивать расходы на оборону и кардинально менять доктринальные документы.
Прощай, оружие
Статистика, которую ведёт находящийся в Великобритании Международный институт стратегических исследований (IISS), говорит о том, что в 1990-е годы Россия, США и Европа радикально сократили численность армий и вооружений.
Данные аналитиков свидетельствуют, что, несмотря на текущие политические разногласия, у Москвы и НАТО нет желания накапливать арсеналы и раздувать расходы на оборону, как это было во времена холодной войны.
За прошедшие 30 лет Западу и России удалось достичь значительных успехов в сфере разоружения. Фундаментальной основой для этого стало потепление в отношениях между Москвой и Вашингтоном.
Так, в конце 1980-х и в начале 1990-х годов была заключена серия соглашений, определивших новый облик вооружённых сил двух держав. Это Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) 1987 года и Договоры о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), заключённые в 1991, 1993 и 2010 годах.
Безопасность ЕС во многом зиждется на Договоре об обычных вооружённых силах в Европе 1990 года, который определил квоты на стоящую на вооружении военную технику стран — членов НАТО и Организации Варшавского договора (ОВД).
Результатом окончания холодной войны стало радикальное сокращение численности армии, наступательных вооружений и расходов на оборону.
Например, согласно условиям Договоров СНВ, до 2020 года количество ядерных боезарядов у США и России должно уменьшиться до 700 единиц. По состоянию на 1991 год в атомном арсенале Вашингтона насчитывалось почти 6 тыс. боезарядов, а Москва обладала 5,5 тыс. боезарядов.
Курс на оптимизацию
Колоссальный прогресс был достигнут в сфере сокращения обычных вооружений. По данным IISS, в 1989 году численность Вооружённых сил (ВС) СССР составляла 3,9 млн человек, США — 2,1 млн. В 1992 году число российских военнослужащих оценивалось уже в 2 млн человек, в 1998-м — в 1 млн. В США численность войск сократилась до 1,7 млн человек в 1992 году и до 1,3 млн в 1998-м.
В несколько раз уменьшилось количество наступательных вооружений. В 1989 году Москва могла выставить 62,5 тыс. танков (с учётом резервов), 86 тыс. единиц бронетехники, 66,8 тыс. артиллерийских орудий, 4,9 тыс. боевых самолётов, 323 подводных лодки, 227 боевых кораблей, включая пять авианосцев.
Однако уже в 1992 году число танков сократилось до 26 тыс. машин, бронетехники — до 47 тыс. единиц, артиллерии — до 24 тыс. орудий. В 1998 году, после окончательного раздела советских арсеналов между странами СНГ, на вооружении РФ находились 15,7 тыс. танков (с учётом резервов), 28,3 тыс. единиц бронетехники, 16,7 тыс. артиллерийских орудий, 1,9 тыс. боевых самолётов, 70 подлодок и 35 боевых кораблей, включая один авианосец.
Американские ВС поредели не так сильно. Сокращения в большей степени коснулись танковых войск. В 1989 году армия США обладала 16,7 тыс. танков, в 1992 году — 15,7 тыс., в 1998-м — 7,6 тыс. Ветер перемен заставил Пентагон почти в два раза урезать число подлодок и боевых кораблей.
В 2000-е годы Россия продолжила курс на оптимизацию военной инфраструктуры, избавляясь от советского оружейного наследства. С 2003 года количество артиллерийских орудий уменьшилось с 30 тыс. до 5,4 тыс. единиц (по данным на 2013 год). За этот период число танков (без учёта резервов) сократилось с 5,7 тыс. до 2,5 тыс.
США также радикально уменьшили свои танковые войска. С 2003 по 2013 год американцы сняли с вооружения более 5 тыс. танков, оставив в арсенале 2,3 тыс. машин. За аналогичный период Пентагон урезал число боевых самолётов с 3,7 тыс. до 1,4 тыс.
С 2013 по 2016 год, когда возобновилась конфронтация, Москва и Вашингтон не стали наращивать численность вооружённых сил и арсеналы.
В этот период в России под сокращение попали артиллерийские орудия (с 5,4 тыс. до 4,3 тыс.) и боевые самолёты (с 1,3 тыс. до 1 тыс.). В то же время немного выросло количество танков (с 2,5 тыс. до 2,7 тыс.) и бронетехники (18,2 тыс. до 19 тыс.). Военно-морской флот РФ не претерпел существенных изменений.
Если верить статистике IISS, то за минувшие три года США уменьшили количество бронетехники (с 29,7 тыс. до 24,4 тыс.), артиллерийских орудий (с 5,9 до 5,3 тыс.), боевых кораблей (со 107 до 103) и подводных лодок (с 72 до 68).
Разоружённая Европа
С падением железного занавеса наиболее масштабное разоружение произошло в европейских армиях. Исчезновение в доктринальных документах потенциального противника привело к избавлению от целого класса наступательных вооружений.
Так, численность румынских ВС, входивших ранее в ОВД, с 1989 до 2016 года сократилась в пять раз (со 163 тыс. до 39,6 тыс. человек), арсенал сухопутных вооружений уменьшился как минимум в три раза, а количество боевых самолётов — в семь раз.
Подобные показатели наиболее ярко характеризуют масштаб процессов разоружения, которые происходили в странах бывшего соцблока. Менее серьёзные перемены затронули Польшу, которая традиционно опасается «угрозы с Востока».
Тем не менее со времён холодной войны Варшава уменьшила численность армии с 312 тыс. до 48,2 тыс. человек. Количество танков было сокращено в три раза (до 985 машин), бронетехники — в 1,5 раза (до 2,3 тыс. единиц), артиллерии — в 3 раза (до 769 орудий), боевых самолётов — в пять раз (до 98 машин).
После окончания холодной войны численность ведущих западноевропейских армий, которые должны были сдерживать «натиск коммунизма», сократилась в два-три раза, а небольшие государства (например, Нидерланды и Бельгия) решили полностью отказаться от танков, которые считаются главной ударной силой в сухопутных сражениях.
Главным форпостом НАТО в период противостояния с СССР была Западная Германия. С 1989 года ФРГ сократила число военнослужащих с 409 тыс. до 176,8 тыс., бронемашин — с 5,4 тыс. до 2,8 тыс., танков — с 5 тыс. до 306, артиллерийских орудий — с 2,9 тыс. до 233.
Статистика IISS демонстрирует, что с 1989 года западноевропейские государства не предпринимали попыток увеличить военную мощь. Вооружённые силы стран «старой демократии» последовательно сокращались на протяжении 25 лет. Несмотря на обострение отношений с Москвой, с 2014 года Великобритания, Франция и Германия продолжают курс на уменьшение наступательных вооружений.
Смена стратегий
Коммерческий директор журнала «Арсенал Отечества» Алексей Леонков пояснил RT, что исчезновение внешней угрозы в 1990-е годы привело к падению у Запада интереса к развитию вооружённых сил. В первую очередь данная тенденция затронула Европу.
«Западные правительства вынуждены зазывать на военную службу, предоставляя колоссальные социальные льготы и очень высокие зарплаты. Если представить, что завтра начнётся война, в Европе будет некому воевать. Моральный дух европейских армий чрезвычайно слаб. Рисковать жизнями их военнослужащие не собираются», — заявил Леонков.
Ещё одной причиной «расслабленности» Европы стала установившаяся после образования НАТО гегемония США, считает эксперт. Альянс быстро перестал быть равноправным объединением, а с окончанием холодной войны лишился противника, для противодействия которому он создавался.
«Европа привыкла отдавать минимум необходимого и полагаться на помощь США. Сейчас американцы пытаются заставить европейцев выделять больше средств на армию, убеждают их в неминуемости «российской угрозы». Но Европа занята в большей степени внутренними проблемами и в одиночку не представляет собой серьёзной военной силы», — констатировал аналитик.
Однако Леонков обратил внимание на то, что по количеству обычных вооружений НАТО превосходит Россию примерно в три раза. По его мнению, Москва не обладает экономическими возможностями держать огромную армию и в несколько раз увеличить выпуск военной техники. Армия РФ сдерживает потенциальную агрессию альянса с помощью ядерного и высокоточного ракетного оружия.
«Россия сделала ставку на оборонную достаточность. Мы ни на кого не собираемся нападать, но готовы нанести поражение любому агрессору. Стратегические силы РФ постоянно совершенствуются и способны прорвать любую ПРО. На море и на суше отпор дадут «Искандеры», «Калибры» и новейшие гиперзвуковые «Цирконы», — уточнил Леонков.
Важным преимуществом России, по сравнению с США собеседник RT назвал высокий уровень мотивации и боевой подготовки личного и командного состава. В этом компоненте российским военнослужащим нет равных. Леонков указал на то, что за минувшую четверть века американцы и европейцы привыкли воевать со слабым противником.
«Мне кажется, что, несмотря на обострение геополитической обстановки, гонка вооружений осталась в прошлом. Ведущие державы делают ставку на профессионализм военнослужащих и высокие технологии. Однако ситуация может резко измениться, если США реализуют планы по размещению в космосе летального оружия», — прогнозирует Леонков.