Власти Испании потребовали прояснить заявление главы каталонского правительства Карлеса Пучдемона о независимости региона. Главный вопрос: провозгласила Каталония суверенитет или всё-таки нет. Ответ на него премьер-министр Испании Мариано Рахой потребовал дать до 10:00 по местному времени (11:00 мск) 16 октября.
10 октября Пучдемон заявил, что Каталония «завоевала» право на независимость, однако призвал парламент повременить с провозглашением каталонского суверенитета. Он также подписал декларацию независимости региона.
Глава испанского правительства подчеркнул, что если суверенитет провозглашён, то власти региона должны исправить ситуацию, отменив декларацию до 19 октября.
«Господин Пучдемон должен объяснить испанцам, провозгласил ли он независимость. Это вопрос, на который просто дать ответ. Если ответ будет утвердительным или если ответа от Пучдемона не будет, потребуем, чтобы он отменил эту декларацию о независимости. Он должен ответить в следующий понедельник к 10 утра», — заявил Рахой.
Во время выступления перед парламентом испанский премьер также отметил, что «каталонцы хотят признания прав, которых не существует».
Ранее председатель правительства Испании допустил возможность приостановки самоуправления Каталонии путём активации 155-й статьи конституции.
Такие «спящие полномочия» призваны урегулировать назревающий конфликт, заявил в беседе с RT доцент кафедры европейского права МГИМО МИД России Николай Топорнин.
«Если власти не выполняют федеральные законы, не соблюдают конституцию, решение Конституционного суда, то Мадрид имеет право отстранить местные власти, правительство и парламент от исполнения своих обязанностей и ввести так называемое прямое центральное правление — назначить какого-то представителя, который будет реализовывать принимаемые в Мадриде положения», — сказал эксперт.
Он отметил, что для активации статьи Рахой должен будет получить согласие парламента. В случае, если самоуправление Каталонии будет приостановлено, противопоставить этому можно будет только акцию гражданского неповиновения: «Если действительно будет жёсткий сценарий, то могут не подчиниться, вывести людей на улицы, начать какую-нибудь бессрочную забастовку».
Непризнанный документ
Поводом для ультиматума, выдвинутого Мадридом, стало подписание Пучдемоном Декларации народных представителей Каталонии. Документ «учреждает Каталонскую Республику как независимое и суверенное, правовое, демократическое и социальное государство», а также включает в себя Закон о переходном периоде для судебных и основополагающих институтов республики.
При этом декларация пока не вступила в силу, так как в регионе рассчитывают провести переговоры с центральными властями Испании.
Кроме того, сама декларация в принципе не имеет юридической силы. По крайней мере об этом заявляет Высший суд Каталонии.
«Только закон, действующий в соответствии с конституцией и положениями конституционного суда, может служить источником права», — цитирует заявление суда El Mundo.
По словам Топорнина, декларация лишь констатирует факт проведения референдума. В документе оглашается выбор населения в пользу независимости.
«Но это носит декларативный характер, поскольку не влечёт за собой никаких юридических последствий и, по большому счёту, никаких последствий повлечь не может, потому что с самого начала Мадрид заявил о том, что референдум не носит законной силы, он не соответствует положениям Конституции Испании и другим конституционным актам, противоречит решению Конституционного суда. Поэтому никаких последствий незаконный референдум и документы, принятые на его основе, иметь не могут», — утверждает эксперт.
Власти Великобритании также не признают декларацию, так как считают проведённый 1 октября референдум незаконным. Об этом заявил министр по делам Европы Алан Дункан по итогам встречи с послом Испании Карлосом Бастаррече.
«Испанские суды постановили, что референдум не был проведён в рамках правовой и конституционной системы Испании. Поэтому его проведение является незаконным и представляло собой попытку подорвать верховенство закона. Поэтому мы не признаем никакую декларацию независимости, подписанную на его основе», — говорится в заявлении Дункана.
В МИД России выразили надежду, что ситуация «будет урегулирована через диалог строго в рамках испанского законодательства в интересах единой и процветающей Испании при соблюдении гарантий прав и свобод всех граждан этой страны».
«Министерство иностранных дел Российской Федерации, руководствуясь основополагающими принципами международного права, рассматривает события в Каталонии как внутреннее дело Испании», — уточнили в министерстве.
Референдум о независимости, не санкционированный Мадридом, состоялся в Каталонии 1 октября. Около 90% его участников проголосовали за отделение от Испании.