США привержены своим обязательствам по Договору о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III), однако не готовы к новым переговорам по ядерному разоружению в условиях текущей международной обстановки. Такое заявление сделала и. о. помощника госсекретаря США по контролю за вооружениями Анита Фридт во время общих прений в Первом комитете Генассамблеи ООН.
Дипломат подчеркнула, что американская сторона предприняла «множество шагов по сокращению ядерного оружия» для сохранения стратегической стабильности.
«Ядерный арсенал США со времён разгара холодной войны сокращён почти на 87%. Мы рассчитываем достичь основных ограничений в рамках договора о СНВ, когда они вступят в силу в феврале 2018 года. Когда мы сделаем это, стратегические ядерные арсеналы США и России сократятся до самого низкого уровня с 1950-х годов», — цитирует Фридт ТАСС.
Она напомнила, что в рамках договора СНВ-III было прекращено производство расщепляющихся материалов для ядерного оружия, а из оружейных программ были изъяты «сотни тонн» таких материалов. При этом Фридт отметила, что ни один из предпринятых шагов не был сделан «в отрыве от действительности», поскольку многие соглашения в области контроля за вооружениями «были согласованы сразу после окончания холодной войны, когда условия в плане безопасности способствовали подобным шагам».
«К сожалению, на сегодняшний день обстановка в плане безопасности значительно более сложная. Растёт напряжённость в Азии, Европе и на Ближнем Востоке, страны-изгои пренебрегают своими обязательствами в области нераспространения, а несколько государств наращивают, а не сокращают свои ядерные арсеналы. Мы должны ответить на эти вызовы, чтобы создать условия, которые позволят вести переговоры о дальнейшем ядерном разоружении», — заявила Фридт.
Необходимость продления
В то же время из опубликованной Госдепом справки о соблюдении Москвой и Вашингтоном своих обязательств по СНВ-III следует, что и Россия, и США продолжают сокращать свои стратегические ядерные вооружения. Напомним, рассчитанный на десять лет договор вступил в силу 5 февраля 2011 года.
Согласно документу, Россия располагает 1561 ядерным боезарядом и 501 развёрнутым носителем ядерных вооружений, включая межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования (МБР), тяжёлые бомбардировщики (ТБ) и баллистические ракеты, размещаемые на подводных лодках (БРПЛ). У США аналогичные показатели составляют 1393 боезаряда и 660 развёрнутых носителей.
В целом развёрнутых и неразвёрнутых средств доставки в России насчитывается 790, а в США — 800. Приведённая информация соответствует состоянию на 1 сентября 2017 года и отражает официально предоставляемую сторонами статистику.
Заместитель директора Института США и Канады, член Совета по внешней и оборонной политике генерал-майор Павел Золотарёв в беседе с RT сообщил, что основная проблема с договором СНВ-III на сегодняшний день заключается в скором истечении срока его действия — в 2021 году.
Он отметил, что, несмотря на выполнение условий соглашения обеими сторонами, в случае его истечения без заключения нового договора или продления срока действия СНВ-III будет потеряна возможность дальнейшего использования механизма контроля ядерных вооружений. Эксперт напомнил, что российской стороной было высказано предложение о продлении СНВ-III по меньшей мере на пять лет.
«Не в плане того, что стороны не смогут выполнить обязательства, а для того, чтобы сохранить систему контроля», — подчеркнул Золотарёв.
По его мнению, ситуация осложняется ещё и тем, что в настоящее время «исчезло ощущение необходимости поддержания непрерывного процесса перехода от одного договора к другому», и никто ещё не начинал готовить новый договор. Таким образом, слова американского советника по разоружению говорят о том, что Соединённые Штаты сейчас не готовы начинать переговоры о следующем договоре, но в то же время не проясняют планы Вашингтона по продлению действия СНВ-III.
«Хочется верить, что такое понимание есть, судя по общению с американскими специалистами в области вооружения: что договор надо продлить хотя бы на пять лет», — добавил эксперт.
Замдиректора Института США и Канады также обратил внимание, что российская сторона отмечает необходимость расширения двустороннего формата договора об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений и привлечения к этому процессу других ядерных государств.
«Здесь возникает проблема: с другими ядерными государствами разговаривать о сокращении ядерных вооружений сегодня бесполезно — у них значительно меньше этих вооружений, они на эту тему разговаривать не будут», — пояснил Золотарёв.
Он подчеркнул важность поиска новых критериев и подходов, которые пока находятся в стадии выработки.
«На сегодняшний день ситуация такая: единственное, что реально можно сделать, — это продлить действие договора СНВ-III», — подытожил эксперт.
Гонка вооружений 2.0
Между тем стоит напомнить, что до конца 2017 года Пентагон планирует обновить ядерную и противоракетную доктрины Соединённых Штатов. Кроме того, президент США Дональд Трамп заявил о намерении развивать ядерное оружие и достичь лидерства в этой сфере.
Член-корреспондент Академии военных наук, политолог-американист Сергей Судаков в беседе с RT предположил, что США намерены выполнять действующий Договор об СНВ, однако вместе с тем Вашингтон планирует сконцентрироваться на создании новых технологий вооружения, которые не подпадают под ограничения.
Таким образом, при соблюдении действующего договора СНВ-III Соединённые Штаты смогут наращивать военную мощь, реализуя свой постоянно растущий военный бюджет.
Подобная стратегия приведёт к началу новой гонки вооружений, полагает эксперт. При этом, добавляет Судаков, в существующих условиях США делают всё, чтобы ни с кем не договариваться.
«Они понимают, что их договороспособность будет очень дорого стоить. <…> Американское превосходство и гегемония начинают давать сбой, и сейчас они начинают собирать кулак, поскольку появляются такие страны, как Китай, Россия, Индия, Пакистан. США понимают: прав тот, кто сильный», — отметил эксперт.
Он заявил, что качество российских новых разработок очень высоко, при том что себестоимость производства инноваций в США и России отличается в десятки раз.
«Именно поэтому сейчас не стоит говорить о паритетности развития инновационных программ, потому что их инновации будут дороже, чем наши», — подчеркнул Судаков.
Политолог добавил, что сделанное представителем Госдепа заявление фактически стало сигналом для американских лоббистов, что «пришло время делать деньги на новых типах оружия».
Договор СНВ-III, подписанный 8 апреля 2010 года Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой и вступивший в силу 5 февраля 2011 года, предусматривает сокращение каждой из сторон своих ядерных арсеналов до 1550 боеголовок, а средств доставки — до 700 единиц к февралю 2018 года.
В январе госсекретарь Рекс Тиллерсон высказался за продолжение сокращения ядерных вооружений, однако месяц спустя Дональд Трамп выразил недовольство в связи с Договором СНВ-III и скепсис относительно его продления.