Контрольная группа
Дональд Трамп подписал распоряжение, которое распределяет полномочия по применению закона, ужесточающего санкционный режим в отношении России, Ирана и Северной Кореи. В тексте документа, распространённого Белым домом, сообщается, что курировать российское направление поручено госсекретарю Рексу Тиллерсону.
Так, госсекретарь будет контролировать выполнение ряда статей закона в отношении России, включая законодательное закрепление санкций, введённых администрацией 44-го президента США Барака Обамы в связи с ситуацией на Украине, а также после якобы имевшего место российского вмешательства в президентские выборы 2016 года.
Также Тиллерсон сможет лично принимать решения об отказе в выдаче виз людям, «наносящим ущерб кибербезопасности любых лиц, демократических институтов или правительств, действующим по указанию властей Российской Федерации».
Глава внешнеполитического ведомства США будет отвечать и за введение и применение новых ограничительных мер в отношении финансовых организаций из России в контексте кризиса на востоке Украины. При этом Тиллерсон наделён полномочиями делать исключения для некоторых организаций и лиц, если это «соответствует интересам национальной безопасности США».
Согласно заявлению Белого дома, министр финансов Стивен Мнучин будет курировать санкции, вводимые за распространение коррупции на территории России. Также он будет наравне с Тиллерсоном применять ограничения против лиц и организаций, поставляющих вооружение правительству Сирии.
Согласно распоряжению Трампа, решения по применению закона о санкциях будут приниматься в тесном взаимодействии между госсекретарём Тиллерсоном, главой Минфина Мнучином и директором национальной разведки Коутсом.
Белый дом распространил заявление после того, как сенаторы Джон Маккейн и Бен Кардин, авторы принятого летом закона, направили в администрацию Трампа письмо с призывом начать выполнять положения этого закона. В том письме Маккейн и Кардин напомнили, что власти США должны представить план по применению закона к 1 октября.
Ограничения, которые не работают
Ранее экс-посол США в России Джон Теффт, недавно передавший свой пост Джону Хантсману, по возвращении в Вашингтон заявил, что американская дипломатия надеется на прекращение так называемых посольских войн.
«Как заявил госсекретарь США Рекс Тиллерсон, Россия обеспечила паритет, мы обеспечили паритет, мы готовы перевернуть эту страницу и идти дальше», — заявил Теффт в интервью газете «Коммерсантъ».
При этом дипломат подчеркнул, что введение новых санкционных мер не привело к кардинальному изменению ситуации на Украине.
«Но привели ли эти санкции к кардинальному изменению ситуации на Украине? Очевидно, нет. Тем не менее я считаю, что Россия заплатила серьёзную цену за свои силовые действия в отношении Украины», — заявил Теффт. При этом он не привёл каких-либо доказательств «причастности» России к конфликту на востоке Украины.
По мнению Теффта, это сказалось на доступе российских предпринимателей к мировым финансовым рынкам и инструментам.
«Но об этом вам лучше спросить у российских бизнесменов, которые непосредственно сталкиваются с этими проблемами», — заключил он.
Последний закон конгресса США о санкциях в отношении России направлен, скорее, не против России, а против американского президента Дональда Трампа. Об этом заявил глава МИД Сергей Лавров.
Министр подчеркнул, что Трамп неоднократно заявлял о своей заинтересованности в нормализации отношений с Москвой. Лавров отметил, что у России — аналогичное желание.
«У нас такая же позиция. Мы готовы двигаться с той скоростью, на ту глубину, которые будут комфортны администрации Трампа. Мы понимаем, что их пытаются «поджарить» по каждому поводу, извините за жаргон. Администрацию хотят просто «подрубить». И рассматриваем эти санкционные действия, которые конгресс навязывает Дональду Трампу, принятие закона, который, может быть, не столько направлен против России, сколько направлен на достижение цели — связать Трампу руки», — отметил глава МИД России.
В российских властных кругах уже прокомментировали назначение Тиллерсона. Председатель комитета Совета Федерации по информационной политике Алексей Пушков напомнил о заявлении Теффта, который согласился с мнением, что санкции против России не возымели действия.
«Теффт уже признал, что санкции против России не изменили ситуацию на Украине. Скоро в этом убедится куратор Тиллерсон, если уже не убедился», — заметил сенатор.
Новые санкции
Трамп подписал закон о новых антироссийских санкциях, практически единогласно одобренный обеими палатами конгресса США, в начале августа 2017 года. Процесс принятия законопроекта затянулся из-за того, что представители Демократической партии требовали включить в него пункт, который бы ограничивал полномочия Трампа по отмене ограничительных мер в отношении России.
Данные санкции ограничивают кредитование попавших в список российских банков и энергетических компаний более чем на две недели и более чем на месяц соответственно.
Также документ вводит дополнительные ограничения на поставку товаров, услуг и технологий, необходимых для осуществления новых проектов по разработке глубоководных месторождений нефти, а также месторождений в Арктике и по разработке добычи сланцевой нефти. До подписания Трампом санкционного закона ограничения распространялись на деятельность пяти крупнейших российских нефтегазовых компаний: «Роснефти», «Газпрома», «Газпром нефти», «Лукойла» и «Сургутнефтегаза». С момента начала действия санкций под ограничения попали и совместные шельфовые и нефтегазовые проекты, в которых российским компаниям принадлежит более 33%.
После принятия нового санкционного пакета целый ряд европейских политиков и официальных лиц высшего уровня осудили решение администрации Трампа, так как оно затрагивало и деятельность крупных компаний из Европы, имеющих партнёрские отношения и совместные проекты с российскими организациями. Так, с осуждением новых санкций выступили председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер, министр экономики Германии Бригитте Циприс, глава МИД Германии Зигмар Габриэль, а также МИД Франции и австрийское внешнеполитическое ведомство.