Заинтересованная сторона
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поддержал идею создания независимого курдского государства. В заявлении, распространённом офисом премьер-министра, подчёркивается, что речь идёт не просто о частной точке зрения Нетаньяху, но об официальной позиции еврейского государства.
«Израиль поддерживает легитимные попытки курдского народа создать собственное государство», — утверждает Нетаньяху.
Израильский премьер-министр стал первым мировым лидером, открыто поддержавшим идею независимого Курдистана на фоне подготовки Автономного Иракского Курдистана к референдуму, где и будет поставлен этот вопрос. 25 сентября 2017 года иракские курды должны решить, останутся ли они в составе Ирака или отделятся от него.
Референдум, объявленный президентом Иракского Курдистана Масудом Барзани 7 июня 2017 года, был поддержан всеми крупными политическими силами автономии, однако его негативно восприняли в Багдаде. Попытки иракского руководства договориться с курдскими лидерами не дали результата. После этого 12 сентября 2017 года парламент Ирака проголосовал против проведения референдума о независимости.
Курдские депутаты бойкотировали это заседание. Спикер парламента Салим аль-Джабури, выступая по итогам голосования, подчеркнул, что оно обязывает исполнительную власть «принять все меры для сохранения территориальной целостности Ирака и начала серьёзного диалога для урегулирования вопросов в отношениях Багдада и данного региона».
Иракский Курдистан со столицей в Эрбиле является де-факто самостоятельным государственным образованием ещё с 1991 года, когда курдские вооружённые формирования при поддержке американцев выбили оттуда войска Саддама Хуссейна.
После свержения иракского диктатора и принятия в 2005 году новой конституции Ирака регион получил формальную автономию в составе государства. Сейчас курды в Ираке имеют собственные вооружённые силы, самостоятельно управляют всеми делами своей автономии и захваченными у ИГИЛ территориями и даже поддерживают дипломатические отношения с иностранными государствами. Кроме иракского парламента (где заседают и курдские депутаты) и общей денежной единицы — динара, институционально Эрбиль с Багдадом ничто не связывает.
«Израиль поддерживал тайные военные, разведывательные и деловые связи с курдами с 1960-х годов, рассматривая эту этническую группу, проживающую в Ираке, Турции, Сирии и Иране, как буфер против арабских противников», — отмечает Reuters.
«Израиль никогда не скрывал, что делает ставку на дружбу с курдами, друзами и другими национальными меньшинствами в своей ближневосточной политике», — отметил RT эксперт Института Ближнего Востока Сергей Балмасов.
«Это отвечает его стратегической идее создания новых государств, которые были бы нелояльны к тем арабским государствам, которые там есть. И разделение Ирака, и разделение Сирии и выделение курдского государства или группы курдских государств, что более вероятно, опираясь на которые Израиль мог бы сдерживать своих арабских соседей, — в интересах Израиля», — утверждает эксперт.
Нетаньяху впервые поддержал идею создания независимого курдского государства ещё в 2014 году. Тогда, выступая в Тель-Авиве в Институте национальных исследований безопасности, он подчеркнул, что «курды заслуживают независимости». Сегодняшнее заявление премьер-министра, по мнению Reuters, более явно подчеркивает поддержку Израилем независимости Курдистана.
Вопреки США
Другой союзник курдов в регионе — Соединённые Штаты Америки — в отличие от Израиля более осторожен. 8 июля 2017 года пресс-секретарь Госдепа США Хезер Науэрт обозначила официальную позицию США по поводу предстоящего референдума, заявив, что мероприятие несвоевременно.
«Мы поддерживаем единый, стабильный, демократический и федеральный Ирак. Мы понимаем и ценим легитимные намерения народа Иракского Курдистана, — отметила Науэрт. — Мы выражаем нашу озабоченность властям Иракского Курдистана, что проведение даже не обязывающего референдума в настоящее время приведёт к отвлечению от срочных приоритетов: нанесения поражения ИГИЛ, стабилизации (ситуации. — RT), возвращения перемещённых лиц, решения экономического кризиса региона и разрешения внутренних политических споров».
В августе 2017 года пресс-служба Масуда Барзани сообщила о звонке госсекретаря США Рекса Тиллерсона лидеру курдской автономии, в котором глава американского внешнеполитического ведомства просил курдов перенести референдум. Однако Барзани отказал Тиллерсону.
«За курдскую идею выступают не только и не столько Соединённые Штаты, но и эксперты из Израиля», — сказал в интервью RT Вячеслав Матузов, считающий, что Израиль сейчас готов более открыто использовать курдскую карту для перекраивания Ближнего Востока, чем США.
«Тот же Эрбиль обязан Израилю не в меньшей степени, чем Соединённым Штатам. Очень большой вопрос, кто больше сделал для Иракского Курдистана и курдов вообще», — отметил Сергей Балмасов.
С другой стороны, по мнению экспертов, оппозиция США курдскому референдуму и выход на передний план Израиля, возможно, призваны защитить Вашингтон от критики региональных держав, опасающихся, что референдум в Иракском Курдистане усилит сепаратистские тенденции в Сирии, Иране и Турции.
«Соединённым Штатам Америки нужно сохранить лицо и показать, что всё, что могли, они сделали, но неудержимые, неукротимые курды вот так решили», — считает Сергей Балмасов.
Многочисленные опасения
Недовольны курдским референдумом также в Анкаре и Тегеране, где проживают крупные общины курдов. Для Турции курдский сепаратизм — серьёзная внутренняя проблема, а для Ирана это вопрос не только территориальной целостности, но и влияния в регионе, поскольку с отделением курдских районов от Ирака и Сирии оба этих союзных Ирану государства стремительно ослабеют, а позиции главного регионального противника Ирана — Израиля — значительно возрастут.
«Наши ожидания от Эрбиля ясны — отмена референдума, так как интересы и будущее курдов — в едином Ираке», — заявил 23 августа 2017 года в ходе своего визита в Багдад турецкий министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу.
Во время трёхдневного визита в Турцию командующего центральным командованием иранских вооружённых сил Мохаммеда Хуссейна Багери было выпущено совместное заявление обеих стран, в котором они выразили свою озабоченность по поводу проведения референдума в Иракском Курдистане.
В Багдаде и Тегеране также не согласны с тем, что референдум будет проходить не только внутри административных границ Курдистана, но и на захваченных курдским ополчением — отрядами пешмерга — территориями, в том числе в одном из крупнейших городов Северного Ирака и центре нефтедобычи — Киркуке.
«Решение провинциального совета Киркука принять участие в референдуме о независимости курдского региона, который был отвергнут центральным правительством Ирака, ООН и многими региональными и внерегиональными державами, — это опасный и провокационный жест», — подчеркнул представитель министерства иностранных дел Ирана Бахрам Кассеми.
Россия также выступает за единый Ирак, подчёркивая необходимость переговоров между Эрбилем и Багдадом. «Мы уже неоднократно говорили, что выступаем в поддержку суверенитета и территориальной целостности Ирака. Любые решения, которые касаются единства Ирака, должны быть следствием переговорного процесса, в данном случае — между Багдадом и Эрбилем», — заявил 14 августа 2017 года посол России в Ираке Максим Максимов.
Саудовская Аравия официально не поддержала курдский референдум в Ираке, однако саудовские СМИ положительно отзываются об этой инициативе, а в июне 2017 года в социальных сетях была проведена кампания с хэштегом #SaudiWithKurdistan, в рамках которой жители королевства выражали свою поддержку стремлению Иракского Курдистана к независимости.
Израильский Haaretz отмечает, что саудовцы, подбадривая курдов, стремятся оказать давление на соседнюю Турцию, поддержавшую в конфликте Саудии с Катаром Доху, а не Эр-Рияд. Кроме того, в 2016 году иранские власти обвиняли саудовцев в попытках накалить ситуацию в иранском Курдистане. Наконец, Саудовская Аравия, как и Израиль, заинтересована в сдерживании Ирана и ослаблении союзных ему правительств в Дамаске и Багдаде.
«У Саудовской Аравии свои цели в этом регионе. Иран хорошо понимает намерения Израиля и саудитов. Обе эти страны желают войны между шиитским ополчением и курдами, после того как вопрос с ИГИЛ будет решён», — прокомментировал цели саудовцев в регионе курдский политолог Сиддик Хасан Сукру.
По мнению эксперта, такой конфликт вблизи иранской границы с перспективой дестабилизации курдских регионов Ирана будет выгоден и Тель-Авиву, и Эр-Рияду.
Возрастание неопределённости
«Курдистан превратится в поле международного конфликта, поскольку на кону стоит не независимость Курдистана, а война между Ираном и Израилем/Саудовской Аравией», — утверждает курдский аналитик.
«Арабское население Ирака будет выступать против раскола страны, так как это значительно ослабит и экономику, и политическую репутацию багдадского правительства. Ирак окажется на грани того, чтобы начать распадаться и дальше. И это, конечно, сулит региону ещё большую конфликтность и возрастание неопределённости», — отметил в беседе с RT преподаватель факультета Гуманитарных наук НИУ ВШЭ Григорий Лукьянов.
Существует вероятность, что за курдским референдумом в Ираке может не последовать провозглашение независимости, поскольку этот плебисцит ни к чему не обязывает руководство Курдистана.
«Сам референдум может служить очень серьёзным политическим рычагом. Он может стать предметом торга», — подчёркивает Сергей Балмасов, отмечая, что речь идёт о взаимоотношениях Эрбиля не только с Багдадом, но и с Анкарой, которая ранее поддерживала клан Барзани.