В докладе Министерства внутренних дел Турции говорится, что в чёрный список лиц, которых Анкара подозревает в связях с ИГ*, попали 4128 граждан России. Всего запрет на пересечение турецкой границы действует в отношении более чем 53 тыс. иностранцев из 146 государств. Больше всего в этом перечне граждан Саудовской Аравии и Туниса, Россия — на третьем месте.
Людей, которые, по мнению Анкары, могут быть связаны с террористами, немедленно депортируют. Однако в последнее время участились случаи, когда турецкие пограничные службы выдворяют российских туристов из страны по ошибке — основанием для депортации служит частичное совпадение данных с человеком из чёрного списка: фамилии, имени и даты рождения. Главная проблема заключается в том, что правоохранительные органы Турции зачастую распространяют среди коллег неполные сведения о неблагонадёжных лицах, а потому власти иногда действуют почти вслепую.
В связи с участившимися случаями ошибочных задержаний россиян на турецкой границе Министерство иностранных дел России проведёт 20 июля переговоры с посольством Турции. Российской стороной будет поднят вопрос о внесении в чёрные списки более точных сведений о гражданах, которым запрещён въезд в страну. Кроме того, Россия запросит полный список граждан, находящихся под подозрением в Турции, с пояснениями, как были установлены их связи с боевиками.
Тёзка без отчества
Россия после двухлетнего перерыва стала лидером по числу туристов, которые отправляются на отдых в Турцию в 2017 году. Так, буквально за два последних месяца на турецких курортах побывало почти 930 тыс. россиян.
Тем не менее некоторые граждане РФ не смогли пересечь турецкую границу. Причиной испорченного отдыха стала путаница с данными чёрного списка, составленного Турцией. Если хотя бы часть данных въезжающего в страну совпадала с данными человека, которому запрещено нахождение на территории республики, правоохранительные органы аэропорта задерживали туриста до выяснения обстоятельств.
Мария Петрова рассказала RT, как её мужа по ошибке приняли за мужчину из чёрного списка.
«Мы недавно летали в Турцию. Я с ребёнком прошла паспортный контроль, а моего мужа очень долго досматривали, после чего проводили в отделение полиции аэропорта. За пределы границы паспортного контроля его не выпустили», — сказала Петрова.
По её словам, турецкие пограничники плохо говорят по-английски и по-русски, потому причины задержания выяснить было невозможно.
«Мы сидели очень долго в аэропорту, не понимая вообще, что происходит, потому что никаких объяснений не было. Позже появился представитель туроператора, который объяснил, что фамилия, имя и дата рождения моего мужа совпали с данными человека, которому запрещён въезд в Турцию», — продолжила Петрова.
Женщина отметила, что именно эти совпадения стали основаниями для задержания её супруга, так как у сотрудников пограничных служб не было ни отчества, ни отпечатков пальцев, ни фотографии человека из чёрного списка.
«Больше никакие данные — место рождения, прописка — не проверялись. С учётом того, что фамилия наша достаточно распространённая, наверное, каждый второй пассажир российского самолёта может быть задержан», — добавила Петрова.
Уже на следующий день в суде Антальи были установлены дополнительные данные. Дмитрия Петрова от его тёзки отличает и отчество, и место прописки, и ещё множество факторов.
«Ему выдали документ, что в момент совершения преступления человеком с таким же именем и фамилией его в Турции не было. Странно, что на паспортном контроле этих данных не было», — недоумевает Петрова.
Неделю назад, 11 июля, в аэропорту Антальи произошёл аналогичный случай, но он закончился депортацией российской туристки.
Жительница Екатеринбурга Ольга Волкова прилетела со своим супругом в Турцию, чтобы отпраздновать годовщину свадьбы. Однако дальше транзитной зоны аэропорта Антальи женщину не пропустили. Фамилия, имя и дата рождения россиянки полностью совпали с данными девушки, числящейся в чёрном списке. Другая Ольга Волкова в 2012 году устроила на курорте дебош, за что турецкие власти навсегда запретили ей въезд в страну.
В результате Ольга Волкова, в действительности не имеющая никакого отношения к инциденту 2012 года, была депортирована.
Безопасность превыше всего
По мнению руководителя политического направления Центра изучения современной Турции Юрия Мавашева, после кризиса в российско-турецких отношениях, а также усиления влияния террористических группировок в мире, Турция с особой осторожностью подходит к обеспечению безопасности в регионе.
«Турки демонстрируют таким образом российской стороне, что они очень качественно проверяют людей, въезжающих в страну. Россия и Турция сейчас находятся в тесном контакте. Был обмен данными по гражданам, которые могут представлять опасность», — констатировал эксперт в интервью RT.
Мавашев считает, что турецкие службы перестраховываются и стараются обезопасить гостей страны. Сегодня террористы изменили тактику и действуют в одиночку, поэтому требуются экстрамеры.
«Изменение стратегии боевиков требует трансформации подходов в борьбе с ними. Сейчас любой может быть потенциальным террористом, вне зависимости от религии или национальности. Поток туристов в Турцию очень велик, а система по распознаванию среди них «опасных» граждан ещё не доведена до автоматизма», — добавил он.
Напомним, что с 2013 по 2017 год на территории Турции вследствие 14 террористических атак, организованных ИГ, погибло более 300 человек.
«Могут быть проблемы, но лучше турецкая сторона перегнёт палку в этой ситуации, чем возникнет один случай теракта, который отпугнёт сотни тысяч туристов. Риск несопоставим, они не хотят рисковать», — отмечает Мавашев.
14 июля первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич обратил внимание турецких коллег на обеспечение безопасности туристов из России в связи с нападением неизвестного с ножом в одном из отелей в Египте.
«Как сенатор, как заместитель председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности хочу обратиться к своим коллегам из парламента Турции сделать всё возможное для обеспечения безопасности российских туристов. Это сегодня — первейшее условие для развития нормальных, даже дружеских отношений между Россией и Турцией», — написал сенатор на своей странице в Facebook.
В списках значится
Более 800 российских граждан, депортированных из Турции с 2011 года, — это люди, задержанные за попытку проникнуть в зоны конфликтов в Сирии и Ираке. Отдельную группу составляют россияне, которым въезд на территорию Турции запрещён из-за дебоша и хулиганства.
Президент ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа» Сергей Гончаров поясняет, что существуют разные чёрные списки — для лиц, связанных с ИГ, и для дебоширов.
«Есть списки людей, которым навсегда отказано во въезде в страну за возможную причастность к террористическим группировкам, а есть списки дебоширов, хулиганов. Это совершенно две разные категории. Если турки выставили наших людей, потому что они имеют или имели отношение к ИГ, это правомерно и понятно. Но наказывать людей за то, что они дебоширы, — это другая область, не имеющая отношения к терроризму. Это этическая проблема», — полагает эксперт.
Сам за себя
Как показывает практика, риск не пройти границу того или иного государства существует всегда. На это может найтись масса причин. Руководитель правовой службы Ассоциации туроператоров России Надежда Ефремова в беседе с RT подчеркнула, что каждый такой случай рассматривается индивидуально.
«Туристу, оказавшемуся в неожиданной ситуации, самому что-то доказать, конечно, невозможно и, скорее всего, он будет депортирован. Поскольку человек находится в так называемой санитарной зоне, доступ посторонним лицам туда запрещён. Он может позвонить в консульство и уже с этой стороны ждать какой-то поддержки», — добавила Ефремова.
По её словам, если уполномоченные органы Турции принимают решение о депортации туриста, то она осуществляется в соответствии с правилами страны. И доказать свою невиновность в этом случае крайне тяжело.
Руководитель правовой службы АТОР рассказала RT, что в таких ситуациях оператор никакой ответственности не несёт. Если решение о депортации принимается быстро, то турист будет выслан в Россию тем же самолётом, которым прилетел, бесплатно. Но возмещать средства за несостоявшийся отдых или другие расходы туроператор не обязан.
«Принимая решение покинуть страну, мы сами несём ответственность за себя. Оператор взял на себя обязательства по организации отдыха туриста, он его выполнил. Оператор не несёт ответственности за ситуации на границе, связанные с невыдачей визы, депортацией и т.д. Туроператор не уполномочен ещё в России проверять сведения о туристах. Он не знает, что мы делали когда-либо в этих странах. Отношения туроператора и клиента строятся на доверии».
* «Исламское государство» (ИГ) — террористическая группировка, запрещённая на территории России.