Извилистым путём
Процесс присоединения Черногории к НАТО завершён. Даже по оценкам проправительственных социологических служб, около половины населения страны против её членства в Североатлантическом альянсе. Но несмотря ни на что, парламент в конце апреля ратифицировал протокол о присоединении к НАТО. Пророссийски настроенная оппозиция это голосование бойкотировала, а в городах страны прошли массовые протесты. Оппозиция требовала вынести вопрос о членстве в НАТО на общенациональный референдум, но власти предпочли не спрашивать мнения народа по этому вопросу.
Своё движение в НАТО Черногория начала в 2003 году: ещё будучи частью конфедерации с Сербией, Черногория присоединилась к программе военного сотрудничества НАТО с европейскими государствами и бывшими советскими республиками Закавказья и Центральной Азии — «Партнёрство ради мира». В 2014 году премьер-министр страны Мило Джуканович официально высказался за скорейшее присоединение к этому военно-политическому блоку.
В октябре 2015 года парламент Черногории проголосовал за вступление в Североатлантический альянс. В ответ по стране прокатилась волна массовых выступлений противников присоединения к НАТО. Против высказывалась даже православная церковь страны, а глава крупнейшей православной епархии митрополит Черногорско-Приморский Амфилохий лично выступал перед антинатовскими манифестантами.
Несмотря на уличные протесты, НАТО в декабре 2015 года отправило Черногории официальное приглашение стать членом организации. В мае 2016 года Черногория получила в альянсе статус наблюдателя, а страны-члены начали ратифицировать протокол о присоединении этой балканской республики к блоку. На парламентских выборах в октябре 2016 года позиции сторонников и противников евроатлантического выбора разделились почти поровну. Однако правившая страной с 1990-го Демократическая партия социалистов смогла привлечь на свою сторону депутатов от национальных меньшинств (хорватского, боснийского и албанского) и большинством в два голоса сформировать правительство, которое продолжило путь в НАТО. 10 мая 2017 года Испания стала последней страной альянса, ратифицировавшей протокол о вступлении Черногории в НАТО.
Личное дело
«До последнего времени считалось, что русские и черногорцы — братья. Это настолько в крови всех черногорцев, что подумать, будто они могут стать врагами, если Черногория вступит в НАТО, ни один черногорец не мог, — отметила в интервью RT руководитель Центра по изучению современного балканского кризиса Института славяноведения РАН Елена Гуськова. — Народ сопротивлялся тому, чтобы повернуться спиной к России, именно из-за этого Черногория так долго не могла вступить в НАТО».
По мнению эксперта, ключевую роль во втягивании Черногории в НАТО сыграл Мило Джуканович, который правил Черногорией с 1991 по 2017 год. Как отметил в интервью RT черногорский политолог Игорь Дамьянович, Запад шантажировал лидера страны.
«Главный интерес Джукановича и его команды — сохранить свою криминальную, испачканную шкуру, — объяснил политолог мотивы пронатовской позиции руководства Черногории. — Против Джукановича есть тонны доказательств участия в разных криминальных делах, в первую очередь — в контрабанде сигарет и отмывании денег. Запад вообще любит таких коррумпированных политиков, потому что ими очень легко манипулировать».
Черногорского премьера неоднократно обвиняли в криминальной деятельности, однако, как отметила Гуськова, Америка начиная с 1990-х делала всё, чтобы у власти оставался послушный ей Мило Джуканович.
Базы НАТО вместо туристов
Гуськова полагает, что главной причиной, обусловившей принятие Черногории в НАТО, было противодействие влиянию России на Балканах.
«Европа и США настаивали на принятии Черногории в НАТО только затем, чтобы уколоть Россию, чтобы показать, что от неё даже преданные народы отворачиваются, — отметила Гуськова. — Когда Мило Джуканович эту задачу выполнит, то он станет не нужен Европе».
Этим же, по словам эксперта, объясняется антироссийская риторика черногорского руководства, которое даже обвинило нашу страну в организации государственного переворота, направленного против Джукановича.
«У Министерства иностранных дел и руководства России в отношении Балкан есть совершенно определённая линия, — заявила Гуськова. — Эта линия касается того, что внутреннюю и внешнюю политику власти этих стран проводят сами. Но поскольку народ Черногории очень ориентирован на Россию, внутреннее сопротивление вступлению в НАТО надо попытаться как-то сломить. Для этого нужно придумать ситуацию и обвинить Россию во вмешательстве во внутренние дела. Россия не вмешивалась, но её обязательно надо скомпрометировать».
Эксперт прогнозирует, что отношения между двумя странами продолжат ухудшаться после вступления Черногории в НАТО.
«На этой территории, на которую, как они думали, оказывала влияние Россия, будет развиваться инфраструктура НАТО. Здесь обязательно появятся военные базы НАТО и будет увеличиваться количество натовских солдат», — считает Гуськова.
По её словам, размещение инфраструктуры НАТО на черногорском побережье скажется на туристической привлекательности страны. Кроме того, Черногория присоединилась к экономическим санкциям против России, а это ведёт к снижению активности экономического сотрудничества. В то же время эксперт не теряет надежд на будущее.
«Наши отношения, особенно народов, войдут в фазу стагнации, но никогда не прекратятся. Черногорцы и русские всегда будут любить друг друга», — утверждает Гуськова.
Заветы адмирала
По мнению директора Центра стратегической конъюнктуры Ивана Коновалова, основная причина втягивания Черногории в НАТО не политическая, а военно-стратегическая.
«На самом деле, главная причина — желание НАТО замкнуть европейские морские контуры, — считает Коновалов. — Приняв Черногорию, альянс полностью замкнёт всё северное побережье Средиземного моря».
По словам эксперта, во внешнеполитическом мышлении, свойственном руководству стран НАТО, и в первую очередь — США, всегда присутствовало стремление взять под контроль всё европейское побережье.
«Это идёт из доктрины адмирала Мэхэна (Альфред Тайер Мэхэн — американский геополитический мыслитель конца XIX века. — RT), который когда-то объяснил американскому руководству, что контроль над морями, контроль над побережьями — это априори победа в любом конфликте», — считает Коновалов.
Как пояснил RT аналитик белградского Института европейских исследований Стеван Гайич, эта стратегия направлена не только на сдерживание России, но и на изоляцию Сербии.
«Главная цель НАТО сейчас такая же, какая была всегда у Запада: отделить сербов как фактор геополитики от моря, потому что сербов они считали русскими на Балканах», — утверждает Гайич.
Кто следующий?
По словам Гайича, в своей балканской стратегии НАТО стремится взять под контроль направления, на которых Россия ранее намеревалась провести ветки газопроводов («Южного», а потом и «Турецкого потока»), а Китай — скоростную железную дорогу в рамках проекта «Новый шёлковый путь».
После присоединения Черногории к НАТО, по мнению эксперта, альянс постарается взять под свой контроль все участки тянущегося с запада на восток транспортного коридора — от албанского порта Дуррес до болгарской границы, через Албанию, Сербию, Косово и Македонию. Но более важен, по его словам, другой путь, повторяющий очертания Via Militaris — военной дороги ещё древнеримских времён. Он тянется через всю Сербию с севера на юг и выходит к греческому побережью Эгейского моря. Оба пути пересекаются в Македонии, а потому эта страна и станет центром приложения сил НАТО.
«Им нужно оказать давление на Македонию, чтобы Македония развалилась как государство, а албанцы могли взять запад Македонии, включая столицу Скопье», — отмечает Гайич.
По его словам, албанцы станут главным проводником интересов США и ЕС на Балканах, которые состоят в том, чтобы «обезвредить конкурентов на мировой арене, а это прежде всего Россия и Китай».
С этой точкой зрения не согласен Иван Коновалов. По его мнению, решать общеалбанскую проблему Запад в целом не готов.
«Македонию можно включить в НАТО, но тогда НАТО получит в нагрузку клокочущий полубандитский центр, — отмечает эксперт. — Ещё одно балканское государство, не входящее в НАТО, — конфедеративное государство Босния и Герцеговина, состоящая из сербской и мусульмано-хорватской республик, однако попытки присоединить его к альянсу могут развалить государство. В этом случае у Сербии будет лишний шанс поднять вопрос о воссоединении с Республикой Сербской».
Сама Республика Сербская также может в этом случает инициировать процесс выхода из конфедерации Боснии и Герцеговины, утверждает эксперт. По его мнению, из республик бывшей Югославии следующий после Черногории кандидат на вступление в НАТО — Сербия.
«Страны Запада будут оказывать давление на Сербию, которая пытается лавировать, пытается не потерять нас и сохранить перспективы на вступление в Евросоюз», — отмечает эксперт.
С другой стороны, политическая элита Черногории начнёт воздействовать на сербскую элиту, полагает он.
«Нынешняя сербская власть объявляет безальтернативным путь в Евросоюз. Если этот путь безальтернативен, то следующим шагом будет обязательно желание вступить в НАТО. И мне кажется, что Сербия встала на этот путь», — уверена Гуськова.