Не созрели: почему Россия не сняла торговые ограничения с Турции

Россия частично отменила экономические и визовые ограничения, которые ранее действовали в отношении Турции. На российский рынок вернутся турецкие строительные компании, кроме того, будет расширен список лиц, которые смогут без визы въезжать в РФ. При этом сохраняются санкции на ввоз продовольственной продукции. По оценке экспертов, Москва намеренно сохраняет некоторые ограничения в торговле, чтобы иметь рычаги влияния на Анкару, которая зарекомендовала себя как достаточно непредсказуемый партнёр.

В пресс-службе Кремля сообщили, что президент России Владимир Путин подписал указ об отмене некоторых специальных экономических мер в отношении Турции. 

Снимаются ограничения на наём турецких рабочих и на работу турецких компаний в отдельных сферах в России. Кроме того, частично возобновляется соглашение об условиях взаимных поездок граждан от 2010 года.

«Постановляю: <...> Министерству иностранных дел Российской Федерации в установленном порядке направить Турецкой Республике уведомление о частичном возобновлении действия Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Турецкой Республики от 12 мая 2010 года», — говорится в указе.

В соответствии с решением президента РФ, расширяется список турецких подданных, которые смогут посещать Россию без виз. В частности, свободно въезжать в Россию смогут члены экипажей турецких самолётов, а также обладатели служебных паспортов, приезжающие в краткосрочные командировки. 

Продовольственные санкции

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков при этом уточнил, что указ главы государства не распространяется на введённые ранее ограничения на поставку турецких томатов.

«В данном случае это не касается этих самых пресловутых помидоров, речь идёт о других деталях», — рассказал он журналистам.

Путин указом о снятии ограничений с Турции просто подтвердил договорённости с Эрдоганом, достигнутые в мае на переговорах в Сочи.

«Когда были переговоры в Сочи, президенты констатировали, что отменяются ограничения, которые ранее вводились, за небольшим исключением. Произошла формализация этих договорённостей», — заключил Песков.

Строительный рынок

В пресс-службе Минстроя России заявили пакет документов, снимающих санкции с турецких строительных компаний. Он будет подготовлен после получения соответствующего поручения правительства.

В ведомстве подчеркнули, что отсутствие турецких строительных компаний в России не повлияло на рынок жилищного строительства. Зарубежные фирмы участвовали лишь в возведении коммерческой недвижимости.

«На жилищный рынок страны введение санкций особо не повлияло, потому что российские компании на этом рынке обходятся без привлечения иностранных специалистов, в том числе турецких. Там процент участия турецких компаний был относительно выше, чем в жилищном строительстве. После снятия всех ограничений с турецких компаний они снова смогут вернуться на этот рынок», — пояснили в пресс-службе.

Стратегическая игра

По оценке заместителя директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Никиты Данюка, Россия не снимает все ограничения неслучайно. 

«Мы пытаемся донести позицию до турецкого руководства: мы готовы рассматривать Анкару в качестве равноправного партнёра, но, со своей стороны, тоже ждём ответных симметричных действий. Однако при этом Россия сохраняет за собой право оказывать влияние на те вопросы, которые не связаны напрямую с экономикой и торговлей. И это осуществляется как раз с помощью частичной отмены запретов», — рассказал эксперт.

Такая политика в отношении Турции сложилось из-за особенностей поведения лидера страны, который может достаточно спонтанно менять свои решения. «В случае Турции, которая является очень сложным партнёром, всегда нужно держать ухо востро, потому что Эрдоган, если мы посмотрим на последние годы, всегда показывал себя как крайне непредсказуемый политик», — пояснил эксперт.

По оценке заместителя директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН, отношения Москвы и Анкары носят стратегический характер. С одной стороны, в Кремле нацелены на восстановление прежнего высокого уровня отношений, которые существовали до инцидента со сбитым российским самолётом, а с другой, всё же существует ещё ряд вопросов, по которым позиции стран пока расходятся.

«Самое главное разногласие кроется в урегулировании сирийской ситуации и в целом в будущем САР. Исходя из этого, все сферы, где наше сотрудничество является взаимовыгодным, — в первую очередь это торгово-экономические отношения, это проекты, связанные с энергетикой, с инфраструктурой (например, строительством атомной электростанции в Турции)», — заключил эксперт.

В начале мая 2017 года президент России Владимир Путин принимал лидера Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Сочи. В ходе переговоров политики договорились о снятии ограничительных мер в торговле. При этом российский президент отдельно отметил, что ограничения на поставки турецких томатов пока сохранятся, поскольку этот вопрос связан с периодом окупаемости затрат российских производителей. Соответствующее заявление стороны подписали 22 мая в Стамбуле. Подписи под документом поставили вице-премьеры двух стран — Аркадий Дворкович и Мехмет Шимшек.