Администрация президента США Дональда Трампа и республиканское большинство в конгрессе готовят масштабную налоговую реформу. Американский лидер заявил, что она станет приоритетом его команды в ближайшее время.
«Мы серьёзно возьмёмся за разработку реформы, которая позволит значительно снизить налоги. Это наш следующий шаг», — подчеркнул Трамп.
В интервью газете The Huffington Post вице-президент США Майк Пенс подчеркнул, что администрация намерена провести самое значительное снижение налогов «со времён Рональда Рейгана».
Многие критики Белого дома заявляют, что из-за провала проекта по замене системы медицинского страхования, введённой при Обаме, в бюджете страны не высвободится достаточно средств. В итоге Вашингтон может столкнуться с большим бюджетным дефицитом.
Однако представители команды Трампа уверены, что им удастся справиться с возникшими трудностями. Ранее министр финансов США Стивен Мнучин заявил, что налоговую реформу провести будет значительно легче, чем медицинскую.
Программа республиканцев
В Республиканской партии поддерживают инициативу Белого дома, поэтому президент и его окружение не сомневаются, что у них получится провести законопроект. Основные принципы фискальной реформы — снижение налоговой ставки для бизнеса с 35% до 20% (вице-президент США отметил, что глава государства предлагает понизить этот показатель даже до 15%) и сдвиг верхней планки прогрессивной шкалы налогов для физических лиц с 39,6% до 33%.
Кроме того, республиканцы настаивают на отмене подоходного налога на чистый инвестиционный доход, который был введён при Бараке Обаме. Издание The Wall Street Journal отмечает, что в результате Трамп сможет извлечь выгоду из этой инициативы и сэкономить миллионы долларов — сейчас ставка этого налога составляет 3,8%, его уплачивают самые богатые граждане США.
Другой пункт реформы, который вызывает неоднозначную реакцию в обществе, — введение больших пошлин на ввоз произведённых за границей товаров. Трамп неоднократно подчёркивал, что эта мера направлена на создание новых рабочих мест. В Соединённых Штатах опасаются, что из-за налога на импортные поставки, который, как сообщается, будет достигать 20%, резко вырастут розничные цены многих товаров. При этом Вашингтон намерен поддерживать компании, которые продают американскую продукцию за рубеж.
Главный экономист Фонда экономических исследований «Центр развития» НИУ ВШЭ Валерий Миронов отмечает, что Трамп таким образом пытается бороться с оттоком производства в другие страны, в первую очередь в Китай. С одной стороны, Белый дом намерен сохранить довольно высокий уровень заработной платы в Соединённых Штатах, а с другой — провести программу реиндустриализации.
«Путём снижения налогового бремени на предпринимателей команда Трампа рассчитывает увеличить объём производства, — поясняет Миронов. — И, несмотря на снижение налоговой ставки, увеличить налоговую базу и сохранить бюджет или даже увеличить поступления в бюджет».
По мнению эксперта, политика президента США довольно противоречива.
«Трамп стремится снизить налоговые ставки и в то же время увеличить расходы бюджета на оборону и инфраструктуру. Не факт, что это осуществимо. Многие его намерения выглядят спонтанно. Сильных экономистов в его команде нет, и вряд ли все эти вещи будут хорошо рассчитаны», — поясняет экономист.
При этом логика республиканцев понятна: они полагают, что снижение налогов оздоровит экономику, поскольку будут увеличены объёмы производства. Валерий Миронов отмечает, что Трамп готовится к резкому снижению налоговой ставки, которое может не привести к ожидаемому росту налоговой базы.
«Трамп будет вынужден поддерживать свои обязательства по увеличению военных расходов и увеличению отчислений на инфраструктуру. И, соответственно, будет вынужден увеличивать долг, который и так находится на очень высоком уровне», — поясняет главный экономист Фонда экономических исследований НИУ ВШЭ.
Миронов подчёркивает, что Белый дом почти неизбежно столкнётся с серьёзными экономическими трудностями: «Чтобы создать новые предприятия на фоне снижения налогов, требуется определённое время, один — три года. В этот период может возникнуть налоговая дыра, закрыть которую за счёт притока капитала может не получиться. Сейчас меньше доверия к экономической политике США со стороны остального мира. В итоге вырастет дефицит бюджета, и это негативно скажется на экономике, на инфляции».
Неизбежный кризис
Президент Фонда экономических исследований Михаила Хазина макроэкономист Михаил Хазин отмечает, что Трамп действует в соответствии с привычной логикой республиканцев, которые последовательно выступают за снижение налогов. По его мнению, такая тактика изменит ситуацию к лучшему, но не позволит полностью решить проблемы, возникшие в американской экономике.
«Я считаю, что США ждёт очень тяжёлый кризис, — говорит Хазин. — И в этом смысле снижение налогов можно рассматривать не только как способ выхода из кризиса (потому что это, скорее всего, невозможно), но и как способ сохранения того, что для Трампа является важнейшей частью американской экономики, — реального производства».
Макроэкономист разъясняет, каким образом власти попытаются запустить оздоровление экономики. При этом он не уверен, что Вашингтону удастся добиться желаемого эффекта. «Предполагается, что американские корпорации за счёт снижения налогов будут создавать новые рабочие места, у людей будет больше денег, они будут больше покупать, и закрутится механизм экономического развития. Но в реальности этого, скорее всего, не произойдёт», — отмечает Хазин.
Он напомнил, что основным инструментом поддержания спроса последние 35 лет было кредитное стимулирование. По его мнению, если проводить реформы такого толка, нужно сокращать кредитное стимулирование, а это приведёт к падению спроса. Хазин отметил, что команда Трампа не учитывает этих важных деталей.
Экономист полагает, что Белый дом избрал единственно возможный путь спасти американскую экономику, поскольку старый способ — кредитное стимулирование — уже изжил себя. «Мне кажется, они (США. — RT) уже опоздали, но, может быть, я ошибаюсь, и есть какой-то шанс. Для народа это точно позитивный шаг», — подчеркнул Хазин.