Японское руководство неоднократно выражало обеспокоенность ракетно-ядерной программой КНДР. 6 марта 2017 года Пхеньян запустил в сторону японских островов четыре ракеты. Одна из них упала в 200 км от префектуры Акита на северо-западе страны, остальные — на расстоянии 300—500 км от побережья.
Токио воспринял подобные действия как отработку ударов по объектам в Японии из одной точки на территории КНДР. По словам премьер-министра Синдзо Абэ, для Страны восходящего солнца возник «новый уровень угрозы».
Министр обороны Томоми Инада отметила, что руководство Японии рассматривает все возможные способы обеспечения национальной безопасности, включая удары по объектам противника.
При этом она уточнила, что вариант превентивной военной операции за рубежом на повестке дня не стоит.
Инада уверена, что Токио не нарушает собственную Конституцию и международное право. Но так ли это на самом деле?
Отказ от войны
В период Второй мировой войны Япония была союзницей нацистской Германии. В июле 1945 года Страна восходящего солнца с трудом сдерживала натиск американских морских и сухопутных сил, но продолжала сопротивление. 6 августа 1945 года США сбросили на Хиросиму ядерную бомбу, а 8 августа в войну против Токио вступил СССР.
15 августа император Хирохито по радио обратился к нации и объявил о капитуляции. Официальный акт о прекращении сопротивления был подписан 2 сентября на борту линкора ВМС США «Миссури» в Токийском заливе.
Победители опасались роста реваншизма и стремились максимально ограничить военную деятельность Японии.
В 1947 году Япония приняла Конституцию, которая провозглашала принцип отказа от войны «как суверенного права нации». «Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооружённой силы как средства разрешения международных споров», — говорится в 9-й статье Конституции.
С этой целью Япония решила отказаться от профессиональной армии. В Основном Законе указывается, что «никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признаётся».
Однако в 1954 году в стране был сформирован аналог профессиональной армии — Силы самообороны, включавшие сухопутный, морской и воздушный компоненты. Огромную роль в становлении Сил самообороны сыграли Соединённые Штаты, получившие взамен привилегии и иммунитет для своих военных на японской территории.
Вашингтон занимался обучением и вооружением японских ВС, которые рассматривались в первую очередь как противовес военной мощи СССР на Дальнем Востоке. В 1979 году численность Сил самообороны достигла 270 тыс. человек и впоследствии осталась примерно на этом уровне.
В рейтинге военной мощи Global Firepower Япония сегодня занимает 7-е место в мире, опережая 600-тысячную турецкую армию и немецкий бундесвер. На балансе Сил самообороны 678 танков, 2800 единиц колёсной бронетехники, 2500 различных артиллерийских орудий, включая 99 систем залпового огня.
Морской компонент Сил самообороны представлен 43 ударными кораблями, тремя вертолётоносцами, 27 минными тральщиками, 17 подлодками. Береговую охрану обеспечивают около 100 противокорабельных комплексов Туре-88, а воздушное пространство защищают более 350 зенитных ракетных комплексов. В ударной авиации Японии насчитывается 700 машин, в том числе 119 боевых вертолётов.
На пути к легализации
Последние два года Япония увеличивает военный бюджет, который в долларовом эквиваленте практически не менялся с середины 1990-х годов.
В 2016 году расходы на оборону составили $41,7 млрд, а в 2017-м — $44,64 млрд. Согласно прогнозам аналитических центров, по этому показателю в ближайшие годы Япония может обогнать РФ.
Токио практически полностью ликвидировал ограничения на военную деятельность. С 1974 года японские войска несут дежурство в ранге миротворцев на Голанских высотах. Силы самообороны принимали участие в операциях в Мозамбике (1993 год) и Ираке (2004 год) — правда, там они занимались техническим обеспечением контингента других стран и в самих боевых действиях не участвовали.
В декабре 2012 года правительство Японии объявило о трансформации Сил самообороны в профессиональную армию.
19 сентября 2015 года парламент страны разрешил использовать войска для участия в зарубежных военных конфликтах.
Сторонником «милитаристской» политики является премьер Синдзо Абэ, отрицающий обвинения в нарушении Конституции.
Военная доктрина Японии предполагает тесное сотрудничество с США (с которыми у Токио заключён военный союз), разрешение на использование Сил самообороны для защиты союзников, даже если сама Япония нападению не подверглась, и сдерживание КНР в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Сегодня островное государство очевидным образом добивается права самостоятельно противодействовать КНДР. Это следует из заявлений политиков.
Старший научный сотрудник Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Виктор Кузьминков в беседе с RT констатировал, что руководство Японии пользуется отсутствием в Конституции чётко прописанных ограничений. При этом большинство японских юристов уверены, что инициативы правительства и парламента нарушают Основной Закон.
«С точки зрения Конституции, которая сейчас существует, Япония давно всё нарушает. Кроме Сил самообороны, ничего не должно быть. Внутри страны на этот счёт существует дискуссия, но в мире уже никто не удивляется. Сейчас усилия властей направлены на сглаживание правовых противоречий», — сказал эксперт.
Дипломатия и военная сила
Укрепление Сил самообороны Японии отчасти объясняется общим ростом военной мощи основных региональных игроков. Токио беспокоят не только амбиции Китая и КНДР, но и официальные планы Минобороны РФ по усилению военной инфраструктуры на Курильских островах.
22 февраля 2017 года министр обороны Сергей Шойгу объявил о том, что до конца 2017 года на Курилах будет сформирована дивизия. Сейчас охрану рубежей РФ обеспечивает 18-я пулемётно-артиллерийская дивизия, дислоцированная на Кунашире и Итурупе. Кроме того, в ноябре 2016 года Россия разместила на Курилах противокорабельные комплексы «Бал» и «Бастион».
Контроль над курильской грядой имеет огромное значение для РФ. Через Курилы российские подлодки, вооружённые баллистическими ракетами с ядерными боеголовками, выходят в Тихий океан.
Походы отечественных субмарин заставляют нервничать ВМС США, которые патрулируют пространство от Камчатки до Курильских островов, но не решаются заходить в Охотское море.
Несмотря на то что военная инфраструктура России на Курилах не направлена против Японии, Токио регулярно выражает протесты против военной деятельности Москвы на Дальнем Востоке. Кроме того, необходимость возвращения «северных территорий» активно муссируется в местной прессе.
«Четыре северных острова являются исконно японской территорией. Россия не сможет оправдать их незаконный захват. Пока острова не будут возвращены Японии, она не будет по максимуму сотрудничать с Россией в экономической сфере», — написало издание «Сэкай Ниппо» 8 февраля 2017 года.
Несмотря на негативный фон в СМИ, Москва и Токио продолжают сближение. В течение 2016 года Абэ несколько раз встречался с президентом РФ Владимиром Путиным. В первой половине 2017 года японский премьер снова должен приехать в Россию.
Руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов заявил RT, что Абэ старается подкреплять дипломатические шаги военной силой. По его оценке, реальный объём расходов на военные нужды Токио выше официально декларируемого и составляет $46—47 млрд в год.
«Силы самообороны превратились в одну из передовых по технической оснащённости армий в мире. И риски, конечно, есть. Когда ваш сосед имеет ружьё, да ещё и заряженное, неизвестно, как дальше будут складываться ваши отношения и как они будут развиваться. Может, дело дойдёт до того, что ружьё выстрелит. Мы с Японией уже имеем такую печальную историю», — пояснил Кистанов.
Однако эксперт подчеркнул, что военные доктрины Японии и России не предполагают потенциального конфликта. «Всё же Токио куда больше обеспокоен Китаем и КНДР. Для России главная опасность исходит не от Сил самообороны, а от военного присутствия США на японских островах (около 47 тыс. американских военнослужащих. — RT)», — объясняет Кистанов.
«В Японии расположены американские военные базы, идёт наращивание средств противоракетной обороны под предлогом северокорейской угрозы. Такие тенденции не могут не вызывать справедливых опасений в России. Расширение ПРО на Дальнем Востоке априори несёт угрозу российским интересам и безопасности», — подчеркнул собеседник RT.