Вторая попытка
Это будет уже вторая встреча лидеров Японии и США. Первая состоялась 17 ноября, через несколько дней после победы Трампа на выборах. Она длилась 90 минут, на ней стороны выразили удовлетворённость диалогом и договорились о нынешнем визите японского премьера в Вашингтон. Абэ был вынужден спешить. Ведь во время своей поездки в Нью-Йорк, совпавшей с президентской гонкой, он проигнорировал Дональда Трампа, встретившись только с Хиллари Клинтон — именно на неё японцы делали ставку.
«Мало кто предполагал, что победит Трамп. Внешняя политика Японии фактически затачивалась под Клинтон. Тот факт, что победил Трамп, стало для Японии шоком», — отметил в интервью RT руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов.
В свою очередь, Дональд Трамп в ходе предвыборных выступлений неоднократно остро высказывался в отношении Японии. Став президентом, он сменил гнев на милость и даже отправил министра обороны Мэттиса в Страну восходящего солнца — успокоить японцев и уверить их в приверженности США американо-японскому военному союзу.
«Этот союз формировался и укреплялся все десятилетия после Второй мировой войны, — отметил в интервью RT директор Института США и Канады РАН Валерий Гарбузов. — Думаю, Трамп после спекуляций во время предвыборной кампании осознал важность всего этого».
Гнев на милость
В предвыборном угаре Трамп обещал заставить Японию полностью нести расходы по пребыванию американских войск на её территории и говорил, что Япония, как и Южная Корея, не должны обеспечивать свою безопасность в регионе за счёт американских налогоплательщиков.
Трамп даже заявлял, что не возражает против ядерного вооружения Японии и Южной Кореи, но потом дезавуировал эти заявления. После нелестных предвыборных заявлений в адрес Японии Дональд Трамп старается зарекомендовать себя в качестве прагматичного государственного деятеля, в то время как Абэ хотел бы лично убедиться в неизменности военных гарантий США. И на то у него есть причины.
«Япония заинтересована в США как в ядерном зонтике, — пояснил Гарбузов. — Регион неспокойный. Озабоченность Японии связана с возвышением Китая, с непредсказуемостью Северной Кореи, которая продолжает будировать государства региона своей политикой. Для Японии очень важно иметь опору в лице США».
Во время визита Мэттис заверил японцев, что сохраняется действие 5-й статьи японо-американского договора, в соответствии с которой американцы придут на помощь Японии, если её территория подвергнется нападению извне.
«Здесь речь идёт в первую очередь об островах Сенкаку в Восточно-Китайском море, которые контролируются Японией. На них претендует Китай и требует их вернуть. Эта такая заноза в японо-китайских отношениях, — пояснил Кистанов. — Мэттис заверил японцев, что договор остаётся в силе. Из Вашингтона этот момент подтвердил новый госсекретарь Тиллерсон. Это японцев успокоило, но не до конца. Абэ будет поднимать эту тему на встрече с Трампом».
Конец ТТП
Одним из первых своих указов на президентском посту Трамп аннулировал Транстихоокеанское партнёрство (ТТП), на которое Абэ возлагал большие надежды.
«Японцы делали большую ставку на ТТП — для Японии открывались рынки 12 стран — членов ТТП. И членство Японии в партнёрстве было одной из опор экономической политики Абэ, известной под названием Абэномика», — подчеркнул Кистанов.
Вместо ТТП Трамп намерен предложить каждой стране отдельный договор. И, по словам Кистанова, на переговорах речь, по-видимому, будет вестись о двустороннем торговом соглашении между США и Японией и о соглашении о свободной торговле.
Большая экономика
Однако разговор об экономике лёгким не будет. У Трампа накопилось немало претензий к Японии. В ходе предвыборной кампании он говорил, что она ведёт нечестную торговую политику и манипулирует курсом йены, чтобы облегчить выход японских товаров на американский рынок. «Трамп даже назвал Абэ киллером, который тащит йену вниз и крадёт рабочие места в Америке», — сказал Кистанов. Так что валютная политика точно станет одной из жарких тем обсуждения между двумя лидерами.
Ещё один вопрос, который волнует Трампа, — дефицит во внешней торговле США. «Япония занимает одно из ведущих мест в создании дефицита во внешней торговле США, — подчеркнул Кистанов. — По свежим данным, вклад Японии в торговый дефицит Штатов очень заметен — она занимает по этому показателю второе место после Китая и в 2016 году оттеснила Германию».
Не менее серьёзная тема для Трампа — автомобильная. Ещё в ходе предвыборной кампании он говорил, что японские автопроизводители ведут нечестную практику. Японцы строят заводы в Мексике, создали там экспортную базу и, используя соглашение о Североамериканской свободной торговле, поставляют оттуда беспошлинно автомобили на американский рынок.
«Трамп сказал, что поднимет импортные тарифы на японские автомобили, и это очень взбудоражило японцев», — напомнил Кистанов. Однако, по мнению Гарбузова, подобные заявления Трампа не надо воспринимать как «завтрашнюю реальность» — он понимает, что надо действовать более осторожно.
В большой экономической игре у Абэ есть свои козыри. Он приехал к Трампу не с пустыми руками. «Абэ везёт план инвестиционного сотрудничества между Японией и США, — сказал Кистанов. — По некоторым данным, Япония вложит в экономику США до $450 млрд, что создаст около 750 тыс. новых рабочих мест».
Это довольно серьёзный аргумент. По мнению Гарбузова, Трамп заинтересован, чтобы не только американские инвестиции шли за пределы США, но и иностранные государства вкладывались в Штаты и создавали рабочие места для американцев, которые были обещаны Трампом в ходе предвыборной гонки.
Думы о России
Несомненно, во время визита Абэ будет затронут вопрос об отношениях с Россией.
«Абэ обеспокоен тем, что Трамп выступил с примирительными заявлениями в отношении Путина и России, — пояснил Кистанов. — Это, по мнению японцев, может ослабить стимулы Путина к уступкам по территориальной проблеме».
Однако, скорее всего, эта тема будет обсуждаться за закрытыми дверями.
В неформальной обстановке
Эксперты считают, что визит Абэ в Вашингтон будет знаковым. Трамп придаёт встрече большое значение. По мнению Кистанова, об этом говорит то, что он решил устроить Абэ тёплый незаурядный приём.
«Вместе с Абэ он полетит в своё имение во Флориду, где они будут играть в гольф, — сказал Кистанов. — Немногие японские лидеры удостаивались такой чести».
Для бизнесмена Трампа в таком формате переговоров нет ничего необычного. По мнению Гарбузова, Трамп прекрасно понимает, что в непринуждённой обстановке решать сложные вопросы гораздо легче. К тому же 45-й президент США не раз заявлял, что таких переговорщиков, как он, надо ещё поискать. И, видимо, в ближайшее время нам предстоит в этом убедиться.