На Украине разгорается скандал вокруг премьер-министра Владимира Гройсмана. 8 ноября Окружной административный суд Киева рассмотрит иск к главе правительства, которого трое депутатов Верховной рады — Юрий Одарченко, Валерий Дубиль (оба представляют фракцию «Батькивщина») и Андрей Деркач (внефракционный) — обвиняют в нежелании назначить министра здравоохранения после ухода Александра Квиташвили с этой должности в июле 2015 года.
«Кабмин Гройсмана был сформирован полтора года назад. Без министра здравоохранения. За это время премьер не сделал ни одной попытки назначить легитимного министра. Подчёркиваю: ни одной. Судя по всему, Гройсман — первооткрыватель формулы, как назначить на одну из ключевых должностей в государстве человека и не согласовывать его с Верховной радой. Таким образом, важнейшая сфера, касающаяся жизни и здоровья украинцев, отдана на откуп человеку с неопределённым статусом — и. о. министра», — написал Деркач в своём Facebook.
«70% украинцев не могут получить доступ к качественному лечению»
Медицинская отрасль — одна из наименее реформированных на Украине. Врачи в государственных клиниках получают в среднем 5—6 тыс. гривен ($190—220) в месяц, поэтому все услуги в стране платные.
«Например, за посещение государственного врача необходимо заплатить не менее 200 гривен ($7,5), за простую операцию — 7—10 тыс. гривен ($224—260), а сутки в реанимационной палате обходятся в 500 гривен ($18,7). Это без учёта стоимости лекарств, которые пациенту приходится покупать самому. Именно поэтому, по нашим оценкам, около 70% украинцев не могут получить доступ к качественной диагностике и лечению. У людей просто нет денег на дорогостоящее обследование и лечение», — рассказал RT источник в Министерстве здравоохранения Украины.
Для сравнения: средняя заработная плата в стране, по данным Государственной службы статистики, — 9,2 тыс. гривен в месяц ($340).
Реформировать отрасль первые лица государства поручили Ульяне Супрун.
«Президент Пётр Порошенко лично встречался с ней несколько раз и попросил полностью изменить правила работы отрасли», — сообщил источник RT в администрации президента Украины.
Супрун упростила правила доступа на украинский рынок иностранным фармкомпаниям, ужесточила контроль за тендерами и отказалась от закупки непопулярных на Украине лекарств. Одним из них оказалась сыворотка от ботулизма, что привело к смерти десятков людей. Выжить удалось только тем пострадавшим, чьи родственники смогли купить лекарство за границей и самостоятельно доставить его в больницу.
«Поскольку сыворотка не зарегистрирована на Украине, её нельзя закупать легально, но можем привезти как гуманитарку», — заявила и. о. главы Минздрава.
Своя игра
За время работы на министерском посту Ульяна Супрун нажила на Украине немало врагов. Профильный комитет Верховной рады, профессиональных врачей и общественность возмутила медицинская реформа, которую с подачи и. о. министра 19 октября приняла Рада.
Согласно одобренному документу, бесплатно украинцы могут получить только первую помощь, а лечить хронические заболевания, проводить плановые операции и даже роды придётся за свои деньги.
«Из врачей создают работников. То есть врач, глядя на пациента, будет думать, сколько и где он должен заработать, чтобы выжить. И такая ситуация недопустима — в частности, относительно врачей-инфекционистов. Потому что, если никто не отравится, врачу придётся увольняться. Поэтому система полностью уничтожает, во-первых, гуманное отношение к человеку. Во-вторых, на Украине выделяется недостаточно денег на медицину», — заявила глава парламентского комитета по здравоохранению Ольга Богомолец.
Вдобавок ко всему оказалось, что важную для украинцев реформу проводит гражданин другой страны. После коллективного депутатского обращения Государственная миграционная служба Украины официально сообщила, что и. о. министра здравоохранения Ульяна Супрун не отказалась от американского гражданства.
«Официальным основанием для отказа от прекращения иностранного гражданства для Супрун стала слишком высокая стоимость оформления выхода из иностранного гражданства (госпошлина за отказ от гражданства Украины. — RT)», — заявил на брифинге для журналистов в кулуарах Верховной рады депутат от Оппозиционного блока Игорь Шурма.
В соответствии с законом Украины стоимость прекращения иностранного гражданства не должна превышать половину размера минимальной заработной платы, установленной в стране на момент, когда человек получил гражданство Украины. В 2015 году, когда Супрун получила украинское гражданство, минимальная заработная плата составляла 1,2 тыс. гривен ($45).
Согласно электронной декларации 2015 года, по словам Шурмы, и. о. министра здравоохранения Ульяна Супрун задекларировала более 100 млн гривен ($3,7 млн).
Вызывает вопросы у парламентариев и профессиональная компетентность Супрун.
«Нынешняя и. о. министра здравоохранения, как утверждает официальный сайт Минздрава, окончила Колледж медицины человека «Докторат медицинских наук — врач». Наконец-то министерство возглавляет врач, однако у меня и моих коллег возник вопрос о соотношении её «доктората» с украинской системой медицинского образования. Является ли Супрун врачом или имеет только образование специалиста? Для выяснения этих обстоятельств было направлено соответствующее обращение в кабинет министров с просьбой предоставить заверенные копии документов о её образовании», — рассказал Шурма журналистам.
По мнению экспертов, проводить непопулярную медицинскую реформу Ульяну Супрун могут мотивировать, в частности, карьерные перспективы.
Подобные примеры на Украине имеются. Бывший министр финансов Незалежной Наталья Яресько, также гражданка США, стала после окончания своей деятельности на Украине исполнительным директором Совета по финансовому управлению и контролю Пуэрто-Рико.
Патовая ситуация
Украинский премьер всячески заступается за свою подопечную.
«Есть положительные и отрицательные отзывы. Но хочу спросить всех: неужели надо оставлять всё как есть? Посмотрите на медицинские учреждения, на качество обслуживания, на условия, в которых находятся пациенты. Так не может продолжаться, не можем терпеть — ценой жизни и здоровья украинских граждан. Ничего не делать, оставить всё как есть — это недопустимо», — заявил Владимир Гройсман.
Ульяна Супрун необходима украинскому правительству для проведения медицинской реформы, которую, как и другие преобразования кабмина, инициируют кредиторы Украины.
Однако назначить Супрун министром здравоохранения невозможно, поскольку Верховная рада выступает против этого, сообщил RT источник в Народном фронте.
«Премьер-министр может предложить её кандидатуру, но парламент её никогда не согласует. Иски против Гройсмана, на наш взгляд, связаны с желанием депутатов надавить на правительство и уволить и. о. министра», — пояснил собеседник RT.
На Украине сейчас нет единой согласованной кандидатуры на должность главы Минздрава, рассказал RT директор киевского филиала Института стран СНГ Денис Денисов.
«Это незавидная должность. Поэтому, возможно, существует договорённость о том, что действующий и. о. министра проводит реформу. А уж потом будет назначен новый руководитель ведомства», — считает эксперт.