Швейцария планирует выделить более 5 млн швейцарских франков (около $5,25 млн) на реформу медицинского образования на Украине. Соответствующая информация содержится в документах Швейцарского бюро сотрудничества на Украине, с которыми ознакомился RT.
Деньги на образование
В июне 2017 года Верховная рада приняла законопроект, который должен был запустить в стране полномасштабную реформу здравоохранения. Однако в Швейцарии считают, что многие проблемы в области медицины на Украине остаются нерешёнными. В частности, оставляет желать лучшего качество образования сотрудников медучреждений.
«На данный момент реформа сферы здравоохранения уделяет основное внимание финансированию и организационной структуре, однако игнорирует ключевой ресурс — сотрудников медицинской отрасли. В результате медперсонал не обладает необходимыми навыками и мотивацией», — отмечается Швейцарским бюро сотрудничества.
По этой причине, как говорится в документе, деньги будут выделены «на разработку и реализацию проекта по поддержке реформ на Украине в области подготовки врачей первичной медико-санитарной помощи, медицинского персонала среднего звена и управленцев в сфере здравоохранения».
«Общая цель проекта <...> заключается в улучшении состояния здоровья и уровня жизни населения Украины путём повышения качества медицинского обслуживания и первичной медико-санитарной помощи через реформу медицинского образования», — отмечается в документе.
Согласно информации швейцарского бюро, за последние годы в системе украинского здравоохранения не произошло существенных изменений, которые помогли бы справиться со всё большим распространением неинфекционных заболеваний — рака, диабета, хронических заболеваний лёгких и сердечно-сосудистой системы. «На Украине на них приходится большинство случаев заболеваний, они же ежегодно являются причиной 90% летальных исходов», — говорится в документе.
Отметим, что Швейцария оказывает Украине гуманитарную помощь, участвует в создании гражданского общества, а также в развитии экономики, энергетики и здравоохранения с 2015 года.
Всё не так просто
Источник в Министерстве образования Украины рассказал RT, что качество обучения медицинского персонала остаётся на низком уровне. Сложившаяся ситуация может свести на нет результаты медицинской реформы, и иностранные партнёры это понимают.
«Не секрет, что студенты по-прежнему сдают экзамены и зачёты за взятки», — подчёркивает источник RT.
При этом швейцарский грант можно использовать на улучшение качества образования, предоставление помощи талантливым студентам, привлечение известных преподавателей и борьбу с коррупцией в вузах.
По данным Министерства здравоохранения Украины, в этом году 37% выпускников украинских медвузов не смогли сдать международный лицензированный интегрированный экзамен — иначе говоря, международный минимум для выпускника медицинского образовательного учреждения. Кроме того, по оценкам медицинского ведомства, ежегодно с Украины уезжают от 7 до 15 тыс. врачей.
В разговоре с RT выпускница одного из украинских медицинских колледжей Анастасия отметила, что методы обучения в образовательных учреждениях на Украине устарели и не соответствуют современным стандартам.
«Медицина движется вперёд, а нас учат по старым методикам лечения — препаратами, которые уже даже не выпускаются», — посетовала она.
Грядут перемены
Отметим, что в июне этого года Верховная рада приняла законопроект, который должен был запустить на Украине реформу здравоохранения. Цель новой реформы — изменение структуры финансирования медицинской сферы. Планируется, что на Украине будет создана система государственного социального медицинского страхования. Украинцы, имеющие страховку, смогут получать некоторые медицинские услуги и лекарства за счёт государства, но далеко не все.
Гражданам Украины будет гарантирована бесплатная помощь трёх видов: экстренная, паллиативная помощь и первичная медицина. При этом перечень услуг и лекарств ежегодно будет определять кабинет министров. Украинцы смогут в рамках страховки попасть на приём к терапевту, пройти диагностику, а также получить результаты лабораторных исследований. А у самого врача таких пациентов по контракту может быть не более двух тысяч в год.
Приём у конкретного узконаправленного специалиста в рамках страховки покрывается лишь частично — по тарифу сооплаты.
«Например, у пациента аппендицит, нужна операция. Скажем, государство даёт на это 10 тыс. грн. А тариф в больнице — 12 тыс. Тогда либо сам пациент доплачивает 2 тыс. грн., либо государство (тем, кто не может оплатить сам), либо частная страховка или страховка работодателя. Все будут чётко понимать, какой тариф, сколько платит государство и сколько они должны принести с собой. Можно пойти и в частную клинику, но они не привязаны к государственным тарифам. Это означает, что в частной больнице вам могут выставить счёт за операцию по удалению аппендицита на 20 тыс. грн., так что 10 тыс. из них вам придётся доплатить самостоятельно», — ранее поясняла исполняющая обязанности министра здравоохранения Украины Ульяна Супрун.
При этом в самой Незалежной реформа здравоохранения вызывает неоднозначную оценку.
«Это переход на 100-процентно платную медицину для людей. И платить они будут в десятки раз больше, чем сегодня платят в виде взяток врачам и персоналу», — заявила лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко.
Кроме того, ряд украинских СМИ отмечает, что фактически реформа полностью отменит 49-ю статью Конституции Украины, которая гарантировала бесплатную медицинскую помощь населению страны.
Например, по информации украинских СМИ, проект реформы здравоохранения предполагает, что с 2019 года роды на Украине станут платными, кроме экстренных случаев. В настоящий момент эта медуслуга предоставляется бесплатно.
Между тем руководитель фракции «Самопомощь» в Верховной раде Олег Березюк поддержал реформу.
«Мы сегодня должны начать этот путь и сказать честно людям: на следующий день не станет всё хорошо, но не может быть так, как сегодня, потому что сегодня нет ни материально-технического обеспечения, ни мотивации: у врача — лечить, у пациента — лечиться», — сказал Березюк. Он предположил, что по меньшей мере половина сидящих в зале заседаний депутатов (или их родственников) лечится не на Украине, а в Швейцарии. «Поэтому начинаем смело и открыто прокладывать дорогу к качественной реформе медицинского обслуживания», — заявил парламентарий.
Подвело здоровье
В октябре прошлого года вице-премьер Украины Павел Розенко объявил, что в стране возникла тревожная ситуация с вакцинацией населения.
«Украина в 2016 году имеет самые низкие показатели по плановой вакцинации. И не только в Европе. Она находится на одном из последних мест в мире. По данным ВОЗ, только половина населения Украины на сегодняшний день вакцинирована», — заявил Розенко.
Ранее эту информацию распространило представительство ООН на Украине. Согласно данным Министерства здравоохранения за август 2016 года, лишь 30% детей полностью вакцинированы от кори, 10% — от гепатита В и только 3% — от дифтерии, коклюша и столбняка. Одной из причин специалисты называют перебои с поставками вакцин в течение последних лет.
Однако политические цели для украинских властей оказываются выше необходимости организовать бесперебойные поставки лекарств. В марте этого года Министерство здравоохранения Украины сообщило о своём намерении запретить ввоз в страну лекарственных препаратов и медицинских изделий, произведённых в России. Минздрав Украины подал документы для внесения соответствующих изменений в указ президента о санкциях, «чтобы запретить лекарства, которые всё ещё разрешено закупать».