Бюджет не резиновый
Эксперты украинской общественной организации «Публичный аудит» подсчитали, что на Украине закончились деньги на выплату субсидий. По данным Государственной службы статистики, с 1 января по 31 мая украинцы уже использовали субсидии на сумму 64,9 млрд грн. ($2,5 млрд), из которых государство оплатило 34,2 млрд грн. ($1,3 млрд), ещё 30,77 млрд грн. ($1,2 млрд) — задолженность государства перед компаниями — поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
Всего в бюджете этого года на субсидии льготникам выделено 47 млрд грн. ($1,8 млрд).
«Данная сумма крайне мала, поскольку после того, как Гройсман установил «единую рыночную цену на газ», коммунальные услуги стали недоступными для 9 млн украинских семей (всего на Украине насчитывается около 16 млн семей. — RT)», — говорится в отчете «Публичного аудита».
По оценкам экспертов общественной организации, реальная потребность населения в субсидиях на этот год составляет 120 млрд грн. ($4,6 млрд), но таких денег на Украине нет. Поэтому всё, что насчитают во втором полугодии, будет гаситься уже из бюджета следующего года.
Нужда в субсидиях
Социальное пособие старается получить большая часть населения страны. При этом один украинец старается оформить сразу несколько видов социальной помощи.
По данным Центра экономических стратегий, официально льготами на Украине пользуется около 48 млн человек, притом что население страны — чуть более 40 млн.
Например, как говорится в отчёте Государственной службы статистики, из 12 млн пенсионеров только 9 млн вышли на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста, остальные пользуются льготами.
Около 10 млн украинцев имеют право на бесплатный проезд не только в коммунальном транспорте, но и в маршрутке. Частные компании-перевозчики жалуются, что получить компенсацию из местных бюджетов за проезд льготников удаётся с трудом.
По данным Госслужбы по делам ветеранов войны и участников силовой операции в Донбассе, в настоящее время около 300 тыс. человек уже получили статус и удостоверение участника боевых действий.
«Оформить такое удостоверение можно без особых сложностей за несколько тысяч гривен и пользоваться льготами. Никто не проверяет его легальность», — рассказывает RT продавец удостоверений на киевском рынке Петровка.
Он добавляет, что спрос на «корочки» очень высокий, поскольку они не только дают право на бесплатный проезд в общественном транспорте, но и льготы при уплате жилищно-коммунальных услуг, а также право на бесплатный отдых в санаториях и проч. Продавец, назвавшийся Павлом, настаивает, что единой базы данных льготников не существует, поэтому проверять легальность удостоверения в маршрутке или на станции метрополитена никто не будет.
«Надо меньше есть»
Большое количество льгот обусловлено обеднением населения. За последние три года цены на жилищно-коммунальные услуги на Украине выросли в среднем в два-три раза, в то время как, по данным украинских кадровых агентств, зарплаты увеличились только на 20—30%.
Например, зимой оплата ЖКХ за стандартную двушку площадью около 70 кв. м составляет около 3 тыс. грн. в месяц ($115), тогда как средняя зарплата по стране, согласно данным Госстата, — 7,2 тыс. грн в месяц ($280). В результате свыше 60% семей не могут полностью оплачивать коммунальные услуги. Основная масса пенсионеров и низкооплачиваемых работников вынуждены оформлять льготы.
Оставшиеся от оплаты ЖКХ деньги украинцы тратят на еду. По признанию министра социальной политики Андрея Ревы, население выделяет на продукты питания около 50% своего заработка. По словам Ревы, жители Германии, например, тратят на продукты всего 14% зарплаты. Министр нашёл этому своё объяснение.
«Немцы едят немного по-другому. У них другой рацион. Их культура питания очень отличается от нашей. Учитывая, что цены на продукты примерно одинаковы в Германии и на Украине, они (немцы. — RT) едят меньше не потому, что у них нет возможности, а потому что такая культура. И поэтому они тратят меньше по сравнению с нашими людьми», — заявил Рева в эфире украинских СМИ.
Армия льготников
Несмотря на катастрофичность ситуации с льготами, государство не спешит проводить реформы в этой сфере.
«Мы опасаемся резко лишать потребителей прав на субсидии или другие выплаты, поскольку опасаемся армии недовольных. Украинцам постепенно рассказывают о том, что жилищно-коммунальные услуги не могут стоить дёшево и пора экономить», — рассказал RT источник в Министерстве социальной политики.
По словам собеседника RT, в следующем году ведомство готово на конкретные шаги: монетизацию льгот и создание так называемых социальных комиссий. Они будут оценивать жильё претендентов на социальную помощь, изучать их счета, а также поездки за границу. Это, по мнению правительства, позволит сократить число льготников.