На сайте грантов Европейской комиссии появился контракт на сумму в €1,15 млн, направленный на пересмотр внутренних стандартов Национального банка Белоруссии, подотчётного президенту страны Александру Лукашенко. Деньги выделяются в рамках европейской программы Twinning, в задачи которой входит пересмотр мер регулирования перевода денег и изменение механизма защиты клиентов. Предполагается, что они будут перестраиваться под европейские стандарты.
Евросоюз и Белоруссия сотрудничают в рамках Европейской политики добрососедства. Программы ЕС в республике ежегодно финансируются посредством Европейского инструмента добрососедства (ENI). Так, в соответствии с ежегодной программой действий в Белоруссии в 2016 году Европейский союз выделил €29 млн, в которые также включён и этот грант.
Смена команды
Среди целей проектов Twinning — передача передового опыта стран ЕС органам госуправления стран-партнёров, отмечается на сайте программы.
В соответствии с описанием гранта, исполнитель берёт на себя обязательства: «эффективным образом содействовать разработке и внедрению обновлённой нормативно-правовой базы платёжной системы Республики Беларусь, опираясь на ценный опыт функционирования национальных платёжных систем стран ЕС и стран — партнёров по реализации проектов Twinning».
Деятельность Нацбанка Белоруссии будет приводиться в соответствие с международной практикой в сфере управления финансовыми рисками. Кроме того, изменения коснутся банковского кредитования и валютных резервов банка. Планируется расширять меры, направленные на укрепление финансовой стабильности Белоруссии. В рамках проекта будет проводиться мониторинг и анализ факторов, оказывающих прямое или косвенное влияние на финансовую стабильность страны. Мониторинг направлен также на поиск факторов уязвимости финансового сектора.
«Основная цель проекта — развитие возможностей Национального банка Республики Беларусь по эффективному осуществлению его ключевых функций в области кредитно-денежной политики, обеспечения финансовой стабильности и работы эффективных, надёжных и безопасных платёжных систем, а также умения разумно управлять финансовыми рисками, связанными с его деятельностью», — отмечается в документе.
В документе указано, что бенефициаром программы является Нацбанк Белоруссии. Координацией распределения денег и финансовой отчётности проекта будет заниматься делегация Европейского союза, которая находится в Белоруссии.
В пользу опыта и практик европейских стран будет пересмотрена и деятельность финансового омбудсмена. В рамках проекта предусмотрены учебные семинары, воркшопы и курсы для сотрудников Нацбанка. Лекции будут читать эксперты из органов власти стран Европейского союза. Кроме того, предполагаются специальные 10-дневные учебные туры для сотрудников банка. Реализация проекта запланирована на 2018—2019 годы. Национальный банк Белоруссии не предоставил оперативного комментария о деталях программы.
Денежный вопрос
Как сообщается в документе, в ближайшем будущем планируется увеличение помощи Белоруссии от Евросоюза — до 2020 года ассигнования Брюсселя «для двустороннего сотрудничества» возрастут со €130 млн до €160 млн. В соответствии с информацией, опубликованной на сайте МИД Белоруссии, ранее Евросоюз выделил Минску €71,6 млн на «программы и проекты в сфере энергоэффективности, экологии, стандартизации, медицины, регионального развития».
«Структурные реформы» экономики, о которых в Белоруссии говорят уже несколько лет, также финансируются зарубежными источниками. Предполагается, что реформы должны сменить традиционную модель развития промышленного комплекса на более современную, в частности за счёт модернизации в различных отраслях белорусской промышленности.
«Республика Беларусь намерена восстановить устойчивый экономический рост и провести структурные реформы; для достижения этих целей она принимает меры по привлечению капитала и целевой технической помощи со стороны региональных объединений, аналогичных ЕС, международных финансовых организаций и отдельных стран», — отмечается в документе.
Также с 1 июля Нацбанк Белоруссии перестанет учитывать российский рубль в составе своих золотовалютных резервов. В то же время, как говорится на сайте банка, российская валюта по-прежнему будет использоваться «для исполнения соответствующих обязательств Национального банка и правительства Республики Беларусь». Изменения связаны с переходом Нацбанка Белоруссии на стандарты Международного валютного фонда. Ранее RT сообщал, что также между МВФ и Белоруссией ведутся переговоры о предоставлении Минску кредита на сумму не менее $3 млрд.
Одной из ключевых проблем Белоруссии сегодня являются значительные долговые обязательства. Так, на май 2017 года государственный долг Белоруссии составил 35,9 млрд белорусских рублей — около 40% ВВП страны.
Необходимость новых денежных вливаний заставила Белоруссию взять на себя дополнительные долговые обязательства. Как сообщило издание БЕЛТА, 23 июня Минфин Белоруссии подтвердил выпуск евробондов в размере $1,4 млрд сроком на пять и десять лет. Организаторами выпуска еврооблигаций выступили Citi, Raiffeisen Bank International AG и Банк развития Белоруссии.
Равнение на Запад
Проект может стать одним из элементов «подстройки» белорусской банковской системы под систему ЕС для дальнейшей интеграции, считает эксперт, близкий к экономическим кругам Минска. Также он отметил, что Нацбанк Белоруссии — «самый продвинутый и прозападный орган экономической власти в стране».
«Будут пересмотрены те аспекты нормативно-правовой базы Нацбанка, которые связаны с переходом предприятий всей Белоруссии и всех госведомств на международные стандарты финансовой отчётности, и ещё на ряд европейских банковских стандартов, в том числе по страхованию рисков и по участию иностранных инвесторов. Российским платёжным системам придётся выстраивать отношения с белорусскими партнёрами так же, как с партнёрами в странах Евросоюза», — заявил он в беседе с RT.
В то же время, как сообщил информационный портал Белоруссии Tut.by со ссылкой на данные опроса Белорусской аналитической мастерской Андрея Вардомацкого, проведённого в декабре 2016 года, 64,9% белорусов выступали за союз с Россией и лишь 19,1% были бы рады видеть свою страну в составе Евросоюза.
Ранее на встрече с белорусскими журналистами министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что «не испытывает аллергии или ревности» по поводу сближения Минска и Брюсселя. Также министр подчеркнул, что Москва никогда не заставляла своих партнёров на постсоветском пространстве выбирать между Россией и Западом.
«С нашей стороны не было какого-либо охлаждения к Европейскому союзу. Мы по-прежнему убеждены, что РФ и ЕС, как и Беларусь и ЕС, и другие наши с вами соседи с Евросоюзом должны сотрудничать транспарентно, равноправно и откровенно», — отметил министр.