Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди высказался относительно решения президента России Владимира Путина признать документы ДНР и ЛНР. Оценки комиссар давал аккуратно, однако заявил, что действия Москвы могут осложнить минский процесс.
«С одной стороны, важно, чтобы у людей были документы. Но, с другой стороны, нельзя, чтобы предпринимались шаги, которые осложняют минский мирный процесс», — сказал он в интервью газете «Коммерсантъ».
Впрочем, Гранди сразу уточнил свою позицию: «Я не говорю, что это (признание документов ДНР и ЛНР. — RT) такой шаг. Пожалуйста, не поймите меня неправильно! Но надо помнить, что главная задача — добиться урегулирования ситуации».
Комиссар также отметил, что временная легализация документов в России не может быть отождествлена с нансеновскими паспортами — международными удостоверениями беженцев. Ведь, по его словам, их выдавала Лига Наций лицам без гражданства.
Осознание есть — решения нет
В Донбассе выразили недоумение такой постановкой вопроса со стороны ООН. По мнению жителей непризнанных республик, указ Путина вернул их в правовое поле, чего им так и не обеспечил минский процесс.
«За эти три года минский процесс далеко не продвинулся, а жизнь в Донбассе идёт своим чередом: люди рождаются, умирают, заключают брак, разводятся, достигают совершеннолетия, получают образование... Ни Украина и (до недавнего времени) ни одна страна в мире не признавали легальность документов, фиксирующих эти события.
С точки зрения международного права этих событий как бы не было. Люди Донбасса жили в каком-то правовом вакууме — не могли реализовать свои права и свободы за пределами региона.
Решение руководства России признать легальными подобные документы действительно мотивировано защитой прав и свобод человека, поскольку никакое другое государство не столкнулось с таким количеством обращений за помощью от жителей Донбасса», — рассказал RT Владимир из Луганска.
Собеседник RT считает, что в ООН понимают значимость указа Путина, но не могут оценить всей остроты назревшей проблемы.
«Конечно, обнадёживает, что на таком высоком уровне в ООН есть понимание важности наличия у миллионов людей, живущих в Донбассе, официально признаваемых документов, подтверждающих их гражданские права и обязанности, их юридический и гражданский статус. Однако всю остроту проблемы, думаю, там не понимают. Или не хотят понимать. Иначе бы уже были приняты конкретные действия по её решению», — подчеркнул собеседник RT.
Россия знает лучше
Несмотря на осторожность реакции представителя ООН, некоторые жители самопровозглашённых республик считают решение России первым шагом на пути признания региона.
«Я думаю, что, несмотря на негативные отзывы, это первый серьёзный шаг к признанию наших республик. И очень сомневаюсь, что позже появится указ об отмене признания наших документов», — говорит Виктор из Луганска.
Отметив, что представители ООН бывают в Донбассе и осведомлены о проблемах его жителей, он подчеркнул, что только Россия оказывает им реальную помощь.
«В принципе, представители ООН находятся здесь постоянно и очень много знают о проблемах и потребностях жителей республик. Но, конечно же, Россия гораздо больше понимает происходящее и разбирается в ситуации. И, в отличие от ООН, она уже помогает, принимая беженцев, присылая гуманитарную помощь и признавая наши документы», — подытожил Виктор.
Его мнение поддерживает и жительница Енакиево Татьяна: «Ни одна страна, кроме России, не в состоянии понять наши проблемы и помочь их решить. О каком бы понимании ни говорили в ООН или других международных организациях, только Россия действительно помогает и пытается остановить боевые действия в Донбассе. Принимая беженцев из нашего региона, Россия, как никто другой, из первых уст узнаёт о происходящем».
Из гуманитарных соображений
Президент России Владимир Путин 18 февраля подписал распоряжение о признании документов жителей ряда районов Донбасса действительными на территории Российской Федерации. В указе подчёркивается, что решение было принято в строгих рамках международного гуманитарного права и направлено на защиту прав и свобод человека и гражданина.
В перечень документов, которые временно признаются действующими на территории России, входят удостоверения личности, документы об образовании и о квалификации, свидетельства о рождении, заключении и расторжении брака, перемене имени и смерти, а также свидетельства о регистрации транспортных средств и их регистрационные знаки. Также жителям Донбасса разрешается беспрепятственный въезд на территорию России.
Гуманитарную подоплёку решения отметил и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
«Этот указ никоим образом не идёт вразрез с международным правом и не ведёт к нарушениям международного права», — сказал Песков. От отметил, что эта мера представляет собой лишь признание де-юре ситуации, давно сложившейся де-факто, и добавил, что «по гуманитарным соображениям это необходимо было сделать».
Он также подчеркнул, что из-за блокады Донбасса официальным Киевом сотни людей не имеют возможности оформить или продлить паспорта, проездные документы, водительские права.
Страхи Киева
Распоряжение российского лидера глава Украины Пётр Порошенко уже назвал нарушением минских договорённостей, уведомив об этом Вашингтон. C официальной реакцией на указ выступило американское посольство в Киеве.
«Признание Россией документов сепаратистских «республик» вызывает тревогу и противоречит целям Минских соглашений», — говорится в сообщении диппредставительства в Twitter.
В том же ключе высказалась и постоянный представитель США при ООН Никки Хейли, назвав признание Россией документов «прямым вызовом попыткам принести мир на восток Украины».