За главное кресло Узбекистана поборются четыре кандидата. Шавкат Мирзиёев был выдвинут на выборы центристской Либерально-демократической партией. Конкуренцию ему попытаются составить лидер Народно-демократической партии Хатамжон Кетмонов, председатель Социал-демократической партии «Адолат» («Справедливость») Наримон Умаров и вице-спикер нижней палаты парламента Сарвар Отамурадов, выдвинутый партией «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение»). Кетмонов и Умаров участвовали в предыдущих выборах главы государства в марте 2015 года и оба набрали менее 3% голосов. Отамурадов дебютирует в президентской кампании.
Претендент №1
Ислам Каримов находился у власти с 1989 года. Он скончался 2 сентября 2016 года в возрасте 78 лет. По Конституции временно исполняющим обязанности главы государства до проведения досрочных выборов должен был стать председатель сената (верхней палаты парламента) Нигматилла Юлдашев. Однако на совместном заседании палат парламента Юлдашев взял самоотвод и предложил на должность врио президента Мирзиёева. Кандидатура премьера была утверждена в этот же день единогласно.
Шавкат Мирзиёев родился в 1957 году в Зааминском районе Джизакской области Узбекистана, однако некоторые СМИ сообщали, что он переехал туда в 1960-е годы, а малой родиной Мирзиёева на самом деле является кишлак Яхтан Уратюбинской области Таджикистана. Когда Шавкат был совсем маленьким, его мать умерла от туберкулёза костей. После этого отец мальчика поступил в медицинский институт и стал врачом-туберкулёзником, всю свою жизнь посвятив борьбе с этой болезнью.
В 1981 году Мирзиёев окончил Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства. Был секретарём комсомольской организации, а затем парторгом и проректором в этом же институте. Кандидат технических наук, инженер-механик, он в 1974—1991 годах работал на предприятиях и в учреждениях ирригационной системы. В 1990 году был избран в Верховный совет Узбекистана, а в 1994-м — в новый парламент страны Олий Мажлис. С 1992 года занимал пост хокима (главы администрации) Мирзо-Улугбекского района Ташкента. Затем руководил Джизакской и Самаркандской областями. С декабря 2003 года Мирзиёев возглавляет кабмин — дольше, чем все его предшественники. При этом только в 2006-м в СМИ появилась его первая фотография крупным планом. Считается, что Мирзиёев был близок не только к Исламу Каримову, но и к членам его семьи.
Прежним курсом
Во время пребывания в должности врио президента Шавкат Мирзиёев заявлял о намерении продолжать курс Каримова, сохранить внеблоковый статус страны, а также не допустить размещения на её территории иностранных военных баз. Как и Каримов, он выступает за развитие отношений со странами СНГ, в первую очередь с Россией. На встрече с президентом РФ Владимиром Путиным в Самарканде в сентябре Мирзиёев отметил, что для Узбекистана взаимоотношения с Россией «были, есть и будут стратегическим партнёрством, союзничеством».
«Мирзиёев — человек команды Каримова, поэтому в целом он будет продолжать его внутреннюю политику, — отметил в беседе с RT эксперт Российского института стратегических исследований по странам Средней Азии Дмитрий Александров. — Постепенно персональный стиль у Мирзиёева будет вырабатываться, но пока это будет некая корректировка того, что было при Каримове. Наверное, будут происходить какие-то послабления в сфере общественной безопасности, но принципиально система вряд ли будет реформирована. Тем более что в целом она достаточно жизнеспособна, никаких признаков того, что она испытывает серьёзный кризис, нет».
Многовекторная политика
В то же время премьер занялся «перезагрузкой» отношений с соседями по региону и стал активно решать накопившиеся острые и болезненные вопросы — обустройство границ Узбекистана с Киргизией, а также водно-энергетические споры с Таджикистаном.
«Мирзиёев будет стремиться сохранить многовекторную направленность внешней политики своего предшественника: поддерживать хорошие отношения и с Россией, и с Китайской Народной Республикой и при этом не ссориться с Соединёнными Штатами и ЕС. Упор будет делаться на двусторонние отношения и внеблоковый статус», — поделился своими ожиданиями Александров.
По его словам, прежний внешнеполитический курс страны может измениться только в случае каких-то форс-мажорных обстоятельств — например, резкого осложнения обстановки на границе с Афганистаном.
«Вообще спокойствие на границах отвечает интересам нынешнего руководства Узбекистана, поэтому при Мирзиёеве, вероятно, несколько улучшатся отношения с Таджикистаном и Киргизией. При этом заметного крена в сторону США, как это было в начале 2000-х, не произойдёт, — убеждён собеседник RT. — В американцах в Узбекистане очень сильно разочаровались после беспорядков в Андижане в 2005-м, когда Вашингтон по сути вёл в стране подрывную деятельность».
Мирзиёев будет стремиться к проведению сбалансированного внешнеполитического курса и постарается сохранить внеблоковый статус Узбекистана. Этой позиции придерживается и большинство политической элиты страны.
«Во внешней политике сближение с одним партнёром будет балансироваться сотрудничеством с другим, — заявил в интервью RT заместитель заведующего кафедрой стран постсоветского зарубежья РГГУ Александр Гущин. — Во внешнеэкономических связях своё доминирующее влияние на Ташкент сохранит Китай. При этом чисто объективно участие Узбекистана в ЕАЭС могло бы принести ему значительную выгоду. Но вероятность вхождения страны в это объединение пока представляется низкой. Скорее всего, курс на сохранение свободы рук будет продолжен».
При этом Гущин не исключил выстраивания более тесных двусторонних отношений, в том числе с Россией. В стратегической перспективе это может привести к более активному, пусть и не полномасштабному, участию Узбекистана в евразийских интеграционных инициативах.
Проблемы безопасности
Будущему президенту Узбекистана предстоит решать серьёзные проблемы, связанные с обеспечением безопасности страны. Основную угрозу представляет международный терроризм. В Узбекистане и в соседних странах, граничащих с ним по Ферганской долине, немало безработных молодых людей. Этим не преминут воспользоваться вербовщики всевозможных террористических организаций. Тревожная ситуация и в Афганистане, где боевики накапливают силы.
В одиночку решить вопросы безопасности Узбекистану будет сложно, и здесь новому президенту придётся искать союзников. Один из первых напрашивающихся шагов — это активизация работы по линии Шанхайской организации сотрудничества.
Либеральный элемент
Для решения социально-экономических проблем внутри страны Шавкат Мирзиёев уже подписал десяток указов и постановлений, вносящих изменения в решения первого президента Узбекистана. Политик выступил за принятие закона о противодействии коррупции, предложил либерализовать валютный рынок, объявил амнистию для предпринимателей, привлекая в ряды своих сторонников часть местного бизнеса, нередко выражающего недовольство чрезмерным прессингом со стороны правоохранительных структур.
«Мирзиёев понимает, что без определённых мер по либерализации не обойтись, — подчеркнул Гущин. — Высока вероятность, что государство вынуждено будет в целях создания дополнительных рабочих мест и конкурентной среды проводить демонополизацию ряда отраслей. Однако едва ли новый президент будет совершать резкие манёвры в экономике — это было бы рискованно в условиях необходимости сохранения общей стабильности в стране. Со временем Мирзиёев постарается взять под полный контроль и силовые структуры, но это будет постепенным движением».
Российский фактор
Сегодня около 5% ВВП Узбекистана обеспечивается поступлениями от трудовых мигрантов. Численность граждан страны, работающих в России — около 2 млн. Примерно столько же узбеков имеют российское гражданство, но они не смогут сделать свой выбор: республика не признаёт двойного гражданства. С учётом того, что для участия в голосовании, согласно информации Центризбиркома Узбекистана, официально зарегистрированы более 21,4 млн человек, 2 млн узбекских гастарбайтеров в России могут оказать заметное, но не решающее влияние на его исход.
«Участки для голосования на выборах президента Узбекистана будут открыты в посольстве страны в Москве и в Генеральном консульстве Узбекистана в Новосибирске. Голосовать в России будут только те, кто зарегистрирован в посольстве, — пояснил в интервью RT советник председателя Узбекской национально-культурной автономии города Москвы Ринат Маннанов. — Есть огромное количество людей, которые не зарегистрированы, большинство имеют патенты на трудовую деятельность, но при этом регистрацию в посольстве не прошли. Основная часть узбекских трудовых мигрантов в России сосредоточена в Сибирском федеральном округе, Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях. Думаю, что в основном будут голосовать студенты и аспиранты, которые при поступлении в российские вузы автоматически проходят регистрацию в посольстве и генконсульстве».
Андрей Лощилин, Илья Оганджанов