Согласно тексту документа из базы данных нижней палаты парламента, законопроект предусматривает внесение поправок в федеральные законы «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об актах гражданского состояния» и российский Семейный кодекс.
Автор закона, член Совета Федерации Антон Беляков обосновал своё предложение тем, что действующее законодательство не может в полной мере обеспечить и защитить права суррогатной матери, потенциальных родителей и ребёнка, что зачастую приводит к трагическим последствиям.