Ставка на качество: Владимир Путин сократил численность Вооружённых сил России

Президент России Владимир Путин подписал указ, устанавливающий штатную численность Вооружённых сил в 1 902 758 единиц, из которых военнослужащие составят 1 013 628 человек. Таким образом, общий штат ВС РФ, включающий гражданских лиц, сократился на 293 единицы, однако число военных, установленных предыдущим указом Путина, осталось неизменным. RT разбирался, чем вызваны эти перемены.

Владимир Путин подписал указ, которым установил штат Вооружённых сил в количестве 1,9 млн единиц, из них численность военнослужащих составит более одного миллиона человек. Текст указа был опубликован в пятницу, 17 ноября, на портале правовой информации.

«Установить штатную численность Вооружённых сил Российской Федерации в количестве 1 902 758 единиц, в том числе 1 013 628 военнослужащих», — говорится в тексте документа. Указ вступает в силу 1 января 2018 года.

Напомним, число военнослужащих в российской армии впервые с распада СССР было увеличено в 2005 году, когда Владимир Путин своим указом установил его в количестве 1 134 800 человек против 1 млн до этого. В 2008 году соответствующим указом президент России оставил его неизменным, сократив общую штатную численность до 2 019 629 человек.

Анатолий Сердюков, занимавший пост министра обороны с 2007 по 2012 год, в рамках проводимой им реформы объявил о ликвидации института мичманов и прапорщиков, а также о сокращении центрального аппарата армии с 22 тыс. до 8,5 тыс. человек. Кроме того, Сердюков заявлял о планах урезать офицерский состав Вооружённых сил в два раза, до общей численности в 150 тыс. человек.

В 2011 году сокращения офицерского корпуса были уменьшены. Институт прапорщиков и мичманов позже восстановил Сергей Шойгу, который стал министром обороны в 2012 году. В 2015-м замглавы Минобороны России Николай Панков сообщал, что численность офицерского корпуса составляет почти 200 тыс. человек.

В 2017 году численность военнослужащих снова была увеличена указом Владимира Путина от 28 марта до 1 013 628 человек.  

Начальник сектора военной политики и экономики Российского института стратегических исследований Иван Коновалов в разговоре с RT уточнил, что нынешнее сокращение численности ВС РФ на 300 единиц не является принципиальным, и скорее всего, связано с реорганизацией одной из служб Минобороны.

«Число гражданских специалистов может варьироваться вместе с реорганизацией некоторых служб и их последующей ликвидацией. Например, недавно был ликвидирован Спецстрой, в его числе могли быть и гражданские специалисты. Такие цифры не принципиальны и могут меняться», — пояснил эксперт.

Отказ от призыва

В октябре Владимир Путин заявил, что Россия будет постепенно отказываться от военной службы по призыву. По его словам, этот процесс идёт медленнее, чем планировалось, из-за бюджетных ограничений, однако всё равно будет завершён.

«Но всё равно делаем и будем дальше продолжать делать, так что пройдёт небольшое время, когда вообще этот вопрос будет неактуален», — отметил Владимир Путин.

Тогда же начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-полковник Михаил Мизинцев заявил, что постепенное сокращение числа срочников в российской армии, связанное с постепенным переходом на контрактную службу, позволяет более вдумчиво отбирать лучших молодых людей.

Показатели, которые используют эксперты Global Firepower, как правило, берутся из официальных данных. Рейтинг военной мощи является весьма условным, так как не отражает некоторые качественные характеристики, например, долю военной техники, которая находится в боеспособном состоянии. / Reuters
Армия США остаётся главной военной силой мира благодаря широчайшему использованию высоких технологий, сотням военных баз за рубежом. В состав американских ВС входят 2,3 млн военнослужащих, 5,8 тыс. танков, 13,7 тыс. самолётов, 415 кораблей. Военный бюджет США — $587 млрд. / Reuters
Военная машина РФ включает 798 тыс. человек, 3,8 тыс. самолётов, 20,2 тыс. танков, 5,9 тыс. самоходных артустановок (САУ) и 352 корабля. / Reuters
Сухопутные силы КНР по-прежнему уступают российским в технической оснащённости. На 2,2 млн военнослужащих приходятся 2,9 тыс. самолётов, 6,4 тыс. танков, 1,7 тыс. САУ и столько же систем залпового огня. При этом китайские ВМС опережают ВМФ России по количеству кораблей (715 против 352). / Reuters
Согласно текущим прогнозам, в 2018 году Индия может занять третье место по расходам на военные нужды. Дели обладает крупнейшей армией в мире — 4,2 млн человек. На вооружении Индии состоят 2,1 тыс. самолётов, 4,4 тыс. танков, 295 кораблей. При этом у индийской армии достаточно слабая артиллерия. / Reuters
Французская армия занимает первое место в Европе по военной мощи. Преимущества Парижа заключаются в относительно высокой численности армии (204 тыс.). В состав ВС входят 1,3 тыс. самолётов, 406 танков, 325 САУ, 118 кораблей, включая четыре авианосца. / Reuters
На фоне Франции британские ВС выглядят несколько скромнее: 151 тыс. военнослужащих, 856 самолётов, 249 танков, 89 САУ, 76 кораблей. Высокое положение королевства в рейтинге можно объяснить наличием атомоходов и появлением авианосца HMS Queen Elizabeth. / Reuters
Последние годы Япония наращивает военный бюджет и расширяет компетенцию сил самообороны, которые, по сути, являются профессиональной армией. В состав японских ВС входят 248 тыс. человек, 1,6 тыс. самолётов, 700 танков, 202 САУ, 131 корабль, в том числе четыре авианосца. / Reuters
Турецкая армия, несмотря на проведённую президентом чистку, оказалась на 8-м месте рейтинга военной мощи. Анкара держит крупнейшую в Западной Азии армию (368 тыс. человек). У Турции более тысячи самолётов, 2,4 тыс. танков, около тысячи САУ и 194 корабля. / Reuters
Германия не обладает мощным флотом, а часть авиации находится в непригодном состоянии. Преимущества бундесвера заключаются в современных танках (543), бронетехнике (5,8 тыс. единиц), вертолётах (375) и артиллерии (154 САУ). Немецкий оборонпром способен выпускать практически любое оружие. / Reuters
Залогом успеха египетской армии является власть президента, маршала Абдель Фаттаха ас-Сиси. Каир проводит модернизацию вооружённых сил, закупая российское, французское и американское оружие. Численность египетских ВС составляет 454 тыс. человек. / Reuters

«Качество призывников <...> особенно за последние три-четыре года, несомненно, выросло. Это связано с развёрнутой государственной политикой. Количество призывников уменьшилось, но уменьшение набора срочников как раз позволяет из большего количества отобрать меньшее для нужд Вооружённых сил, повысив их качество», — приводит его слова ТАСС.

Генерал-полковник Мизинцев отметил, что за счёт увеличения числа контрактников в ходе осеннего призыва в 2017 году планируется призвать на службу 134 тыс. человек, что на 18 тыс. меньше, чем в 2016 году.

«В текущем году сохраняется стабильный рост укомплектованности Вооружённых сил. В течение года принято более 55 тыс. военнослужащих по контракту, а общая укомплектованность контрактниками превысила 354 тыс. человек», — заключил Мизинцев.

Новый набор

Кроме увеличения числа призывников, Минобороны будет вносить перемены и в профессиональный состав российской армии. Так, в августе этого года министр обороны Сергей Шойгу сообщил, что Краснодарское авиационное училище впервые в новейшей российской истории наберёт девушек для обучения на военных лётчиц.

«Есть огромное количество девушек, которые хотели бы стать военными лётчицами, мы получали сотни писем, поэтому приняли решение: в этом году мы будем набирать первую группу девушек в Краснодарское военное авиационное училище», — заявил Шойгу.

В рейтинге Global Firepower Россия прочно занимает второе место. Численность нашей армии составляет 760 тыс. человек. Для сравнения: в армии США служат 1,4 млн человек, в армии Китая — 2,3 млн, в армии Индии — 1,3 млн. / Reuters
В 1990-е годы России досталось очень богатое военное наследство от СССР. Однако у Москвы не было финансовых ресурсов, чтобы содержать огромную инфраструктуру времён холодной войны. Массовые сокращения коснулись военнослужащих и некоторых вооружений.
В 2008 году на закрытом заседании военной коллегии Минобороны был принят долгосрочный план развития ВС РФ. Цель реформы — создать небольшую профессиональную и высокомобильную группировку, которая может выполнять задачи за сотни километров от госграницы.
Россия окончательно отказалась от советской парадигмы развития ВС, которая предполагала подготовку к крупномасштабной сухопутной войне и глобальную военную конкуренцию с США. Стратегические задачи возлагаются на ядерные силы, а тактические — на различные рода и виды ВС.
Военная реформа была разделена на три этапа: 2008—2011, 2012—2015 и 2016—2020 годы. Как отмечают эксперты, некоторые планы Минобороны вынуждено было поменять из-за конфронтации с Западом. Например, военное ведомство частично отказалось от бригадной системы в пользу дивизий.
В ходе реформы в России были созданы четыре военных округа (Западный, Южный, Центральный, Восточный) и Объединённое стратегическое командование «Север». Все войска (за исключением РВСН) на территории военного округа подчиняются одному командующему.
ВМФ России включает 72 подводные лодки: 48 атомных (АПЛ) и 24 дизельные. 13 АПЛ вооружены баллистическими ракетами и являются частью ядерной триады РФ наряду с РВСН и дальней авиацией, которая входит в состав ВКС.
За последние десять лет наиболее масштабная ревизия прошла в Сухопутных войсках. Численность личного состава была сокращена примерно в полтора раза. Сейчас в пехоте служат 270 тыс. человек. Соотношение контрактников и призывников — 50/50.
Воздушно-космические силы РФ были сформированы в августе 2015 года путём объединения ВВС и Войск воздушно-космической обороны. Спустя два месяца новый вид ВС получил возможность продемонстрировать свои способности в борьбе с террористами в Сирии. / Reuters
Северный флот — самая мощная морская группировка ВС РФ. В состав флота входят 41 субмарина и 38 боевых кораблей, включая один авианесущий крейсер, два тяжёлых атомных ракетных крейсера, один ракетный крейсер и пять больших противолодочных кораблей.
В задачи Северного флота, помимо защиты арктических рубежей РФ, входит наращивание присутствия в Мировом океане. В 2017 году была поставлена цель обеспечить присутствие 100 кораблей, включая вспомогательные суда, в морской и океанской зонах.
В состав каждого флота входят подразделения морской пехоты, которые занимаются обороной объектов ВМФ и способны выполнять десантные операции на территории противника. На фото — бойцы 336-й отдельной гвардейской бригады Балтийского флота.
Минобороны не раскрывает численность морской пехоты РФ. Из открытых данных следует, что состав ВМФ включает пять бригад и три батальона морской пехоты. Российские эксперты предполагают, что численность морских пехотинцев составляет 12,5 тыс. человек, зарубежные — 35 тыс. человек. / Reuters
В России традиционно сильно вертолётное звено ВС, предназначенное для поддержки наземных сил. Сегодня у РФ почти 1,4 тыс. вертолётов, из них 490 ударных. На фото — Ми-28Н «Ночной охотник», получивший у натовских военных прозвище Разрушитель. / Reuters
Во второй половине февраля 2017 года Минобороны провело испытания бронетехники в условиях Арктики. Бросок в 2 тыс. километров был совершён от посёлка Тикси в Якутии до острова Котельный в Восточно-Сибирском море. Обратный путь пролегал через проливы и по льду моря Лаптевых.
С 2013 года доля современной техники в российских ВС выросла более чем в два раза. В 2016 году этот показатель Минобороны оценивало в 58,3%, сегодня — в 66%. По итогам 2017 года доля современной техники достигнет как минимум 68%.
Один из главных трендов последних трёх лет — отказ от поголовного перехода на бригадную систему. Россия воссоздала 1-ю гвардейскую танковую армию и несколько дивизий на западном направлении. Укрепление тактических соединений ВС РФ в НАТО считают враждебной политикой.
С 2013 года Россия занимается активным военным освоением Арктики. Данные задачи в первую очередь возложены на ОСК «Север», которое было создано на основе Северного флота и подразделений противовоздушной обороны.
В 2016 году руководство РФ анонсировало снижение расходов на армию с 4,3% до 3% ВВП. По оценкам аналитического журнала Jane's Defence Weekly, госассигнования на оборону упали с $51,8 млрд до $48,4 млрд (–7%). Москва стала шестой в рейтинге мировых военных расходов. / Reuters
Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI) оценил расходы РФ на военные нужды в $69,2 млрд (на 5,9% больше, чем в 2015 году). Россия поднялась на третье место по этому показателю, опередив Саудовскую Аравию. Выше — США ($611 млрд) и КНР ($215 млрд).
Одними из главных итогов текущей военной реформы стали масштабная модернизация советской техники и грядущее появление в войсках оружия нового поколения: танка Т-14, бронемашины «Курганец-25», истребителя Т-50, самоходной установки «Коалиция-СВ», комплексов ПВО С-350 и С-500.

По словам министра, первый набор женского лётного курса составит 15 человек.

«Их будет немного — 15 человек, но с учётом того количества заявок, которые поступают в адрес Воздушно-космических сил, мы не можем не ответить на эти просьбы, поэтому с 1 октября этого года первая группа девушек приступит к обучению на военных лётчиц», — уточнил он.