Общественный совет при Министерстве культуры предлагает Фонду кино публично отчитываться о своей деятельности — по аналогии с тем, как это делают федеральные органы исполнительной власти. Речь идёт в том числе о регулярных публикациях в открытых источниках данных о суммах государственной поддержки, выделенных на кинопроекты, о кассовых сборах и посещаемости по каждому фильму. Соответствующие предложения (есть в распоряжении RT) были направлены в Минкультуры после заседания совета, посвящённого теме кино.
По мнению главы общественного совета при Минкультуры Павла Пожигайло, необходимость публикации сумм господдержки картин и данных об их коммерческом успехе в прокате могла бы подтолкнуть жюри к более тщательному выбору проектов, на создание которых выделяют субсидии из бюджета страны.
«Министерство культуры не имеет никакого влияния на Фонд кино. Его представитель присутствует в составе попечительского совета — это всего один голос из двадцати с лишним. Голоса также имеют те, кто эти деньги получает. Сценарии никто не читает, они финансируют только сопровождение фильма, что на выходе — вообще никого не волнует. Например, на фильм потратили 100 млн рублей, а вернулось 6 млн рублей. Кто за это отвечает? — говорит он. — Выделять деньги должны одни, а получать — другие. Когда в числе решающих о выделении средств те, кто их получает, мы имеем дело с групповым интересом».
Пожигайло полагает, что в фонде не должны присутствовать заинтересованные в получении субсидий лица, чтобы не было освоения бюджета. Представителей продюсерского и прокатного сообщества в структуры фонда предлагают допустить в количестве не более четырёх человек.
Все предлагаемые меры призваны исключить случаи выделения бюджетных денег на фильмы со странным сюжетом, которые потом проваливаются в прокате.
Так было, например, с лентой «Взломать блогеров» Тимура Бекмамбетова, которая вышла в 2016 году. Бюджет картины, в которой видеоблогер Саша Спилберг сыграла главную роль, составил 35 млн рублей, а кассовые сборы — почти в пять раз меньше (7,6 млн рублей). На сайте «КиноПоиск» рейтинг ленты составляет 1 балл из 10 возможных. Министр культуры Владимир Мединский назвал этот проект творческой неудачей и призвал ужесточить критерии отбора фильмов, которые финансируются государством.
Сегодня проекты, претендующие на получение государственной финансовой поддержки со стороны Фонда кино, проходят через сценарную рабочую группу, которую возглавляет режиссёр и педагог Владимир Хотиненко; экспертный совет под руководством продюсера Леонида Верещагина; попечительский совет и привлечённых экспертов фонда.
Сам фонд состоит преимущественно из известных режиссёров, таких как, например, Никита Михалков, Фёдор Бондарчук или Карен Шахназаров, а также продюсеров и других людей, имеющих отношение к киноиндустрии.
Окончательные решения по деятельности фонда и поддерживаемым им проектам принимает попечительский совет во главе с советником президента РФ по культуре Владимиром Толстым.
По мнению Павла Пожигайло, необходимо привлечь к обсуждениям проектов и принятию решений людей из разных сфер общества. Подключить к работе фонда предлагают членов общественного совета при Минкультуры, которые имеют непосредственное отношение к кино, — например, народного артиста и кинорежиссёра Николая Бурляева и заслуженного деятеля искусств и кинорежиссёра Сергея Мирошниченко.
Общественники считают, что нужно также привлечь представителей правоохранительных органов, врачей, педагогов и людей из духовенства. Последние, по словам инициаторов, необходимы для проведения экспертизы на оскорбление чувств верующих в случае необходимости. Причиной таких предложений послужило негодование общественности по поводу фильма «Матильда».
В Минкультуры сообщили RT, что переадресовали замечания общественного совета в форме протокола в Фонд кино.
В ведомстве добавили, что Фонд кино учреждён правительством и подотчётен ему.
«Что касается отчёта перед Министерством культуры РФ, то он осуществляется исключительно в части субсидий, выделяемых фонду на поддержку кинематографии в соответствии с постановлением правительства РФ от 26 января 2016 г. №38 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии», — рассказали в ведомстве.
В Фонде кино также подтвердили RT, что запрета на получение субсидий членами Фонда сейчас нет, однако они не могут голосовать за себя.
«Действительно, в состав как сценарной рабочей группы, так и экспертного совета входят продюсеры, сценаристы и режиссёры, которые наряду с остальными претендуют на получение государственной финансовой поддержки со стороны Фонда кино. Однако, согласно регламенту, они не принимают участия в голосовании по своим проектам», — отмечают в организации.
Режиссёрское мнение
Председатель комитета Госдумы по культуре Станислав Говорухин, который входит в попечительский совет Фонда кино, высказался за то, чтобы сведения о кинофильмах, которые получают господдержку, публиковались в открытом доступе, если этого требует общество.
«Каждый раз не попадёшь — это же кино. Трудно предугадать (какой фильм может провалиться в прокате. — RT). К сожалению, ответственности пока никто не несёт, а надо бы. Если работа Фонда кино станет более открытой, то хуже от этого не будет», — объясняет он.
Однако идею с ограничением финансирования работ членов Фонда кино режиссёр не поддержал, отметив, что сейчас среди них очень много талантливых людей, которым нельзя запрещать получать деньги на реализацию их проектов.
«В Фонде кино много хороших действующих режиссёров и продюсеров. Что им, прекратить работать?» — возмутился он.
Председатель сценарной рабочей группы Фонда кино и по совместительству член общественного совета при Минкультуры Владимир Хотиненко также уверен, что тех режиссёров и продюсеров, которые входят в Фонд кино, нельзя лишать возможности получать средства на создание фильмов.
«У нас не так много толковых людей, которые и могут дать оценку, и сами хорошо снимают фильмы, — утверждает режиссёр. — Довольно глупо, если у человека есть достойный проект, но он входит в жюри... Только поэтому зарубать его проект бессмысленно. Каждый раз эта ситуация требует частного рассмотрения. У нас были случаи, когда был человек (в Фонде кино. — RT), а фильм его не принимали».
Чем больше контролируются средства, выделяемые из государственного бюджета, тем лучше, считает первый зампред комитета по культуре Госдумы Владимир Бортко.
«За государственными деньгами нужен глаз да глаз», — сказал он RT.
Ранее Фонд кино отказался предоставить средства на съёмку картины «Убийство городов» режиссёра Владимира Бортко по одноименной книге Александра Проханова. Чиновники мотивировали такое решение отсутствием у ленты потенциала для успешного коммерческого кинопроката.
Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии был создан в 1995 году правительством для повышения конкурентоспособности отечественной киноиндустрии, её поддержки, создания качественных кинолент и популяризации российских фильмов за рубежом.
В конце июня стало известно, что Фонд кино поддержит 16 фильмов — лидеров отечественного кинопроизводства. Среди них «О чём говорят мужчины — 3», две новые части проекта «Ёлки», а также «Притяжение-2», первая часть которого вышла на экраны в январе 2017 года. Лента собрала в российском прокате более миллиарда рублей, её закупили свыше 70 стран.
Недавно Фонд кино объявил конкурс по поддержке кинотеатров в населённых пунктах России, по итогам которого будет распределён 1 млрд рублей. Как ожидается, к концу года свыше 10 млн человек получат доступ к современному цифровому кинопоказу.