— Ряд иностранных СМИ опубликовали информацию о состоявшейся в июне прошлого года встрече сына президента США Дональда Трампа с российским адвокатом Наталией Весельницкой и возможном участии российской Генпрокуратуры в подготовке этой встречи. Как вы можете это прокомментировать?
— Мне не хотелось бы комментировать заведомо ложную информацию. Вы должны понимать, что Генпрокуратура не обменивается данными с частными лицами в США. Такие контакты возможны только в рамках международных договоров и на основе официального запроса компетентных органов. Именно так мы ответили и вашим зарубежным коллегам, а к нам с аналогичными вопросами обратилось около десяти ведущих западных изданий. Что характерно, ни один наш комментарий западные СМИ не опубликовали.
— То есть Генпрокуратура не могла послать Весельницкую?
— Предполагать, что Генпрокуратура может передавать какие-то данные через частных юристов, — это бред.
Сейчас я вам объясню, как может происходить взаимодействие между Генпрокуратурой и США. С 1999 года между Россией и США действует Договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Согласно его условиям, передача любой информации, связанной с уголовным преследованием, осуществляется через центральные органы сторон. Ими являются Генеральная прокуратура России и Министерство юстиции США.
Таким образом, при необходимости передачи в США информации, относящейся к компетенции прокуратуры, мы направляем её в Министерство юстиции этого государства, предварительно оформляя в соответствии с условиями договора. Взаимодействие осуществляется напрямую. Так, в период с 2015 года нами направлено в США 109 запросов о правовой помощи по уголовным делам, а получено от американских коллег 35 их запросов.
В целях согласования практических мер, необходимых для исполнения указанного договора, Генеральная прокуратура России регулярно контактирует со своими американскими коллегами в режиме видео-конференц-связи, проводит встречи с представителями американских правоохранительных органов, работающих в посольстве США в Москве.
Сотрудничество с коллегами из США оценивается Генеральной прокуратурой России как достаточно эффективное.
— То есть Генпрокуратура может передать Минюсту США данные? Как это происходит?
— Вот несколько примеров. Несмотря на отсутствие договора о выдаче, нам удаётся добиваться неотвратимости наказания для лиц, совершивших преступления, передавая материалы, важные для Минюста США. В частности, после обращения Министерства юстиции США в Нью-Йорке привлечён к уголовной ответственности за убийство двух человек в 2011 году российский гражданин Ракосий. Он осуждён на 19 лет лишения свободы.
Гражданин США Абрамов в марте прошлого года был приговорён судом Центрального округа Калифорнии к пожизненному заключению по обвинению в педофилии. Приговор стал возможен благодаря доказательствам, которые мы передали правоохранительным органам США.
— Вы упомянули об отсутствии договора о выдаче. Это единственная проблема во взаимоотношениях между компетентными органами двух стран?
— Мы ценим профессионализм наших коллег и относимся к ним с большим уважением. Вместе с тем вынуждены констатировать, что по ряду направлений сотрудничество с американской стороны пробуксовывает. В частности, при расследовании преступлений в сфере экономики.
В России завершается расследование уголовных дел о незаконном приобретении 200 млн акций ОАО «Газпром», уклонении от уплаты налогов и преднамеренном банкротстве ряда компаний. Вопросы у следствия возникли к действиям международной группы, в которую входили братья Зифф, Уильям Браудер и Джеймисон Файерстоун. Эти иностранные граждане руководили американским инвестиционным фондом Ziff Brothers Investments, который через сеть офшорных компаний заводил денежные средства на счета специально созданных российских юридических лиц.
По такой схеме впоследствии скупались акции «Газпрома» на Санкт-Петербургской и Московской брокерских торговых площадках в нарушение действовавшего в то время Указа президента России «О порядке обращения акций РАО «Газпром». Затем в 2006 году из аффилированных российских компаний были полностью выведены все активы в виде акций «Газпрома», а также полученных по ним денежных средств. Сами компании, не уплатив 1 млрд рублей налогов, прекратили свою деятельность, а активы не менее чем на $1 млрд были переданы кипрским компаниям и через непродолжительное время по той же схеме — американским.
Кстати, по сведениям средств массовой информации, фонд Ziff Brothers Investments финансировал Демократическую партию США.
— Вы поделились этой информацией с вашими американскими коллегами?
— Да, ещё в мае прошлого года мы пригласили к себе представителей посольства США в Москве, в том числе работников Федерального бюро расследований. Мы официально довели до них, что в ходе следствия получены данные, указывающие на возможные нарушения этими лицами и организациями не только российского, но и американского законодательства, в том числе налогового и финансового.
Американскую делегацию возглавлял господин Годфри — начальник политического отдела, третье по иерархии должностное лицо в посольстве. Мы подчеркнули, что речь может идти о деятельности транснациональной организованной преступной группы, фактическое руководство которой, по нашим сведениям, осуществляет Браудер. Предупредили, что совершаемые этой группой экономические преступления отличаются изощрённостью. Не исключили возможности противодействия расследованию со стороны политических сил в США, которые могли получать финансирование от этих структур.
Представители посольства пообещали подробно проинформировать по этому вопросу Вашингтон, так как понимают его чувствительность. Они порекомендовали детально изложить известные нам сведения о вероятной противоправной деятельности на территории США в отдельном запросе, чтобы использовать их для возможного расследования в США. Заверили, что этот запрос будет передан для рассмотрения и исполнения с учётом его особой значимости.
В мае 2016 года Генеральная прокуратура России официально заявила о намерении обратиться к правоохранительным органам США по данному вопросу, а в июле все материалы в объёме нескольких томов были направлены в Министерство юстиции США. Мы также попросили американскую сторону провести ряд следственных действий на своей территории — допросы свидетелей, выемки документов.
— Какова была реакция американских коллег на ваше обращение?
— К сожалению, не такой, как мы ожидали. Сначала наши коллеги говорили, что изучают поступившие документы. Заверяли, что тщательно рассмотрят их с привлечением различных специалистов. После неоднократных напоминаний и обсуждений в ходе видеоконференций и телефонных переговоров в начале февраля текущего года мы получили ответ о том, что исполнение нашего запроса откладывается, так как оно может помешать одному ведущемуся на территории США судебному производству. Однако, насколько нам известно, это производство не имеет отношения к предоставленным нами материалам и к настоящему времени уже завершено.
— Какова ситуация на сегодняшний день?
— Запрос о вероятной противоправной деятельности на территории США международной группы, в которую входят братья Зифф, Уильям Браудер и Джеймисон Файерстоун, остаётся неисполненным. Необходимые для российского расследования доказательства на территории США не получены. Американская сторона не проводила никаких проверок и расследований по нашим материалам.
— Как вы думаете, почему? В дело могла вмешаться политика, о чём вы и предупреждали своих коллег в мае прошлого года?
— Я бы не стал этого исключать. Тем не менее мы продолжаем взаимодействие с американскими коллегами и рассчитываем на исполнение нашего запроса, поскольку в пресечении деятельности этой группировки должны быть заинтересованы в первую очередь США — ведь она действует главным образом на их территории.