В федеральный список экстремистских материалов в I квартале 2017 года включено 59 материалов. В то же время в аналогичный период 2016 года их количество было в два раза больше — 129 материалов.
Всего по состоянию на 16 июня 2017 года в списке содержится 4099 материалов. Такие данные RT предоставили в Минюсте. Речь идёт об информации как распространяемой в интернете, так и содержащейся на страницах газет, в кинофильмах, брошюрах, книгах, песнях и т.д.
Материалы признаются экстремистскими по решению суда, после чего включаются Минюстом в соответствующий федеральный список.
Производитель, хранитель или распространитель будет нести ответственность в соответствии с 20.29 КоАП. Нарушителю грозит штраф до трёх тысяч рублей либо арест до 15 суток с конфискацией материалов и оборудования, использованных для их производства. Более жёсткое наказание предусмотрено для юридических лиц — штрафные санкции до 1 млн рублей или приостановление работы до 90 дней с конфискацией имущества, с помощью которого произвели запрещённый материал.
Так, в 2010 году в список были включены книга Адольфа Гитлера «Майн Кампф» и лозунг «Православие или смерть!». В 2012 году этот перечень пополнил трейлер скандально известного антиисламского фильма «Невинность мусульман».
Также журналы и брошюры «Свидетелей Иеговы»* были внесены в список экстремистских материалов. На лиц, распространявших подобные печатные материалы, судом неоднократно накладывались штрафы в сотни тысяч рублей.
Адвокат Андрей Некрасов рассказал RT, что под экстремистскими материалами можно понимать весь контент, который так или иначе направлен на экстремистскую деятельность, а также на пропаганду нацизма, расизма, межнациональной розни, призывы к сепаратизму, свержению конституционного строя.
«Сама экстремистская деятельность — понятие чрезвычайно широкое, — рассказывает он. — В него входят терроризм, призывы к насильственному изменению основ конституционного строя, насильственному свержению власти, призывы к вражде, нетерпимости по любым признакам: расовым, религиозным, социальным и т.д., пропаганда исключительности, нацизм, препятствие в осуществлении избирательных прав, создание препятствий для деятельности госорганов».
Наказание за экстремизм в России вводится рядом статей УК РФ. Так, например, максимальным наказанием за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности будет лишение свободы на срок до четырёх лет, подобные действия с использованием интернета — до пяти лет.
«Само по себе создание экстремистского контента ещё не будет образовывать состав преступления. А вот пропаганда, которую можно увидеть в каком-нибудь паблике в соцсети, публичные переписки — это уже может быть воспринято как пропаганда экстремизма, — поясняет юрист, каким образом могут привлечь к ответственности создателей картинок и другого контента экстремистского характера. — Статья 282 УК РФ — это возбуждение ненависти, вражды равно унижению человеческого достоинства. Здесь лишение до пяти лет по первой части, а если есть признаки применения насилия — до шести лет».
Руководитель отдела образования общественного движения «Молодые юристы России» Алексей Ковалёв отмечает, что чаще всего за экстремизм привлекают из-за распространения информации в интернете.
«Виртуальные дела появляются значительно чаще просто в силу того, что их гораздо проще найти. И здесь соотношение 1 к 10 в пользу виртуальных дел», — рассказывает специалист.
По словам Ковалёва, в последнее время судебная система стала более гуманной и рассматривает каждый случай в частном порядке.
Президент Международной контртеррористической ассоциации Иосиф Линдер связывает уменьшение количества экстремистских материалов с работой ФСБ и реализацией законодательства по борьбе с терроризмом.
«Такая профилактика снизила появление и распространение подобных материалов в социальной среде. Это показатель проводимой работы. Чем жёстче она — тем меньше экстремистского контента выявляется», — говорит он.
По мнению эксперта, в сети нарваться на противоправный контент гораздо легче, чем в реальной жизни.
«Технологические средства более уязвимы с точки зрения распространения таких материалов. Интернет позволяет до определённого времени скрывать и автора, и источник, в то время как печатная продукция даёт все основания для начала судебного процесса и преследования создателей контента, — рассказал он RT. — Очень часто источники распространения экстремизма находятся за пределами страны, что усложняет взаимодействие по поводу блокировки и предотвращения его продвижения».
Президент Фонда информационной демократии Илья Массух согласен с тем, что сегодня, даже несмотря на усилия служб безопасности, интернет не перестаёт быть своего рода хранилищем для националистических и террористических призывов. При этом эксперт отмечает, что за последний год в сети резко сократилось количество порнографии, в том числе и детской.
«Сокращение связано с усилием государства по защите детей от противоправного контента и общей борьбой с экстремизмом, — считает он. — Роскомнадзор также блокирует экстремистский контент. Он становится недоступен на территории России. Чтобы дойти до контента, нужны специальные знания, которых нет у обычного интернет-сёрфера».
Эксперт полагает, что такое резкое сокращение может быть вызвано тем, что злоумышленники научились прятаться от поисковых машин.
Главный научный сотрудник Института социологии РАН Владимир Мукомель отмечает, что снижение выявленных нежелательных материалов указывает на то, что нарушители стали более осторожны и теперь продвигают свой контент через личное общение.
«На улице такие материалы просто так уже не распространяются. Их продвигают по каналам личных контактов, которые могут быть и виртуальными», — заключил Мукомель.
* Управленческий центр «Свидетелей Иеговы» в России («Свидетели Иеговы») — экстремистская организация, запрещённая на территории РФ.