Столичная мэрия опубликовала списки хрущёвок, жители которых примут участие в голосовании о сносе их домов, которое пройдёт с 15 мая по 15 июня. Если две трети жителей не проголосуют, дом будет подлежать сносу.
Точный список домов, подлежащих сносу, московские власти обещали составить до осени 2017 года. Тем не менее столичная мэрия уже 2 мая опубликовала на официальном портале перечень из более чем 4,5 тыс. адресов в 85 районах города. Жители этих домов должны будут проголосовать за или против сноса. При этом ранее столичные власти говорили о планах по сносу 8 тыс. хрущёвок.
После публикации этих данных на сайте правительства Москвы страница для голосования со списком пятиэтажек практически обвалилась, сайт работал с перебоями.
В Москве по программе реновации могут ликвидировать около 13 млн кв. м, переселив в новые дома 1 млн человек. Для сравнения: с конца 1990-х в Москве были снесены хрущёвки общей площадью около 6 млн кв. м. На их месте, по данным городских чиновников, возвели 21 млн кв. м жилья.
Идея масштабного сноса пятиэтажек в столице начала активно реализовываться после встречи президента России Владимира Путина с мэром Москвы Сергеем Собяниным в феврале 2017 года. Столичный градоначальник тогда заявил главе государства, что ремонтировать дома, многие из которых уже находятся в аварийном состоянии, бессмысленно и было бы эффективнее снести их и построить новые. Президенту план понравился, и уже к началу марта депутаты от «Единой России» и члены Совета Федерации внесли в Госдуму проект программы по сносу хрущёвок.
Однако некоторые положения принятого в первом чтении документа вызвали критику со стороны граждан и экспертного сообщества.
Владимир Путин поручил правительству вместе с депутатами Госдумы досконально проработать документ и учесть мнение общественности. Президент России также заявил, что не подпишет закон о сносе пятиэтажек в Москве, если он будет нарушать права граждан.
«Повторяю ещё раз: ничего не может быть навязано силой и права граждан должны быть полностью соблюдены. Поэтому я прошу правительство обратить на это внимание и в диалоге с депутатами Госдумы обеспечить прохождение такого закона, который бы эти права граждан обеспечил», — отметил Путин.
Смена обстановки
Согласно документу в текущей редакции, горожан будут переселять в жилые помещения, аналогичные по метражу и с таким же числом комнат. Предлагается отойти от схемы, которая действовала в столице ранее. Она подразумевала, что переселенцы вправе рассчитывать на так называемый равноценный обмен — на аналогичный по рыночной стоимости вариант. Например, владельцы квартиры могли по желанию переехать в новое жильё с существенно большей площадью, но дальше от центра города. Согласно нынешней редакции законопроекта, власти также смогут переселять москвичей в другие районы, но уже без компенсаций.
Новые квартиры, которые получат владельцы снесённой недвижимости, будут в среднем на 30-35% дороже, чем освобождаемая ими жилплощадь, уверяют столичные власти.
«Я слышал, уже сегодня риелторы начали поднимать стоимость жилья в хрущёвках процентов на 20. Когда человек переселяется в новое жильё, то капитализация его квартиры увеличивается на 30-35%. Это тоже важно для жителей — понимать, что их жильё стоит дороже. Значит, они чувствуют себя с финансовой точки зрения тоже более уверенными», — отмечал ранее мэр Москвы Сергей Собянин.
По словам столичного градоначальника, москвичам предложат квартиры в монолитных либо панельных домах нового поколения.
«Это дома, которые обеспечат другой уровень комфорта: хорошие, современные лифты, светлые холлы, приспособленность для маломобильных граждан (я имею в виду и инвалидов, и мам с колясками, и пенсионеров). Всё это очень важно», — пояснил мэр. В подтверждение слов градоначальника на сайте столичной мэрии были размещены изображения домов, подъездов и квартир, куда переедут жители хрущёвок.
Волновой принцип
Программа будет проводиться по принципу волнового переселения.
«Жители получают новые квартиры — расселённые пятиэтажки сносят — на их месте строят новые дома — квартиры в них получают жители следующих пятиэтажек. И так по цепочке», — рассказал Собянин.
Как поясняет главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, реновация предполагает не только снос старых домов и постройку новых, но и перепланировку района с учётом автостоянок, образовательных учреждений, озеленения.
При этом московские власти пообещали сносить дома только в тех районах города, где это одобрит большинство жителей.
«Механизм верификации будет таков: мы предложим москвичам на платформе «Активный гражданин» ввести не только свою фамилию, имя, отчество и паспортные данные (что уже само по себе является достаточно высоким уровнем верификации), но и уникальный номер СНИЛС. А также номер лицевого счёта (чтобы выяснить, какое отношение человек имеет к этой квартире) и номер свидетельства о регистрации о собственности для собственников квартир в пятиэтажках», — пояснил глава департамента информационных технологий Москвы Артём Ермолаев.
Стоит отметить: хотя чиновники активно высказываются на тему сноса домов, точной информации о том, как и на каких условиях будет реализовываться программа, пока нет. На данный момент чётко не определены ни сроки, ни типы и число подлежащих сносу домов. Кроме того, соответствующий законопроект прошёл только первое чтение и может быть существенно доработан ко второму.
Так, мэр Москвы уже предложил прописать в условиях программы право горожан отказаться от сноса дома на общем собрании собственников жилья. Также поправки Собянина предусматривают, например, оказание со стороны городских властей помощи в переезде и сохранение условий по ипотеке.
Восемь из десяти
Согласно опросу ВЦИОМ, москвичи в целом выступают за программу переселения в новые дома. Опрос, в котором приняли участие 600 жителей пятиэтажек, показал, что восемь москвичей из десяти такой перспективе рады. Респонденты, которые не поддерживают программу, поясняют, что им нравится их дом и что желания переезжать в другой район, где власти могут выделить им квадратные метры, у них нет.
Обеспокоенные квартирным вопросом москвичи активно обсуждают перспективы законопроекта в соцсетях. В то же время многие жильцы хрущёвок, снесённых в рамках другой программы, действующей на данный момент, в целом положительно оценивают переезд в новые квартиры.
«В нашем случае было однозначное улучшение жилищных условий. В старой хрущёвке даже счётчики воды нельзя было поставить, потому что трубы были такие старые, что их бы сразу прорвало», — отмечает в беседе с RT москвичка Марина Попова (фамилия изменена по просьбе собеседницы).
При этом новосёлы выделяют и ряд недостатков — например проблемы с поиском свободных парковочных мест рядом с построенными взамен пятиэтажек высотными домами.
На более выгодных условиях
По мнению главы координационного совета Клуба главных редакторов СМИ рынка недвижимости Марты Савенко, город должен обновляться, но на более выгодных условиях для москвичей.
«На стоимость квартиры влияют множество характеристик: вид из окна, озеленение рядом с домом, близость к школам и остановкам общественного транспорта. Всё это в программе пока не учитывается, — отмечает в беседе с RT Савенко. — В итоге квартира с большей площадью может стоить дешевле, чем жильё с меньшей площадью в том же районе».
По мнению урбаниста, автора блога «Город для людей» Аркадия Гершмана, цели у проекта благие — создать новую городскую среду. Но многие моменты остаются до конца не прояснёнными, отсюда возникает немало вопросов.
«Сами хрущёвки и районы, где они стоят, не очень удобны для жизни современного горожанина, — комментирует ситуацию в беседе с RT Гершман. — В теории программа даже с учётом уплотнения может привести и к появлению новой недвижимости за счёт увеличения этажности, и к повышению комфорта для жителей. Ведь нам уже не нужны просто квадратные метры, чтобы поселить людей, как в индустриальный период. Нужна городская среда: безбарьерное пространство, дворы без машин, подъезды на уровне земли и со стеклянными дверьми, бизнес на первых этажах. Это всё сделать можно. А вот как будет решаться, например, проблема дорожной инфраструктуры, мы пока не знаем».
В ходе обсуждения законопроекта в Госдуме один из его авторов, депутат Николай Гончар, пообещал учесть предложения горожан и экспертного сообщества при доработке документа ко второму чтению. В своём выступлении Гончар отметил, что некие структуры могут распространять недостоверные сведения о программе и вводить тем самым москвичей в заблуждение. Во избежание недоразумений парламентарий предложил дважды в неделю встречаться с избирателями и обсуждать детали программы по переселению.
Кто следующий после Москвы
В ходе пленарного заседания в Госдуме, на котором инициатива была принята депутатами в первом чтении, спикер нижней палаты Вячеслав Володин заявил, что снос ветхих пятиэтажек может начаться и в регионах.
«Это проект на самом деле пилотный в нашей стране. И каждый регион мечтал бы, чтобы такой вопрос обсуждался в отношении его территории, давайте честно скажем. Если этот вопрос начнёт решаться в Москве, посмотрим на этот опыт. Возможно, мы его реализуем и в регионах», — заявил Володин.