При Министерстве культуры создана рабочая группа по подготовке новой редакции «Концепции развития циркового дела в России». В неё входят представители Общественного совета Минкультуры и представители цирков. RT ознакомился с предложениями, которые могут стать основой новой концепции.
Фонд циркового искусства
Председатель Общественного совета при Минкультуры Павел Пожигайло предлагает в новой редакции концепции дать больше автономии крупным циркам — действующие правила предполагают полное управление цирками Росгосцирком.
«Старая концепция предусматривает абсолютную монополию Росгосцирка, все остальные цирки должны были влиться в него. Так, например, директор и худрук Большого Московского цирка братья Запашные перейдут в подчинение Росгосцирка. Это неэффективно. Мы предлагаем значительную часть полномочий вместе с финансированием передать тем циркам, которые этого хотят и имеют материальную базу, как Большой Московский цирк или другие крупные цирки России», — отмечает он.
Павел Пожигайло отмечает, что Росгосцирк должен взять на себя организацию международных гастролей, так как речь идёт о серьёзной сумме страхования поездок, а также представлять интересы профессионального сообщества на уровне государства, отстаивать общий бюджет финансирования цирковой деятельности перед федеральными структурами. По его словам, это серьёзные функции, которые даже крупному цирку трудно выполнять.
Немаловажным шагом в развитии цирковой деятельности может стать создание фонда циркового искусства по аналогии с Фондом кино. Через него, по мнению Общественного совета, будет осуществляться финансирование новых программ. Для этого нужно разработать чёткие критерии, в соответствии с которыми циркачи смогут получать дотации.
Цирковые школы
Ещё одной проблемой циркового дела в России является отсутствие кадров. Крупным циркам с достаточной материальной базой предлагают разрешить самим открывать школы. Разработчики новой концепции считают, что можно выделить 5-6 цирковых гигантов, которые обладают возможностью и желанием воспитывать новых артистов и выделять им финансирование, заложенное в бюджете на обучение новых кадров для цирка.
«Раньше в цирковое училище был конкурс 50 человек на место, а сейчас — никого. Нужно, чтобы учебные заведения были в компетенции самих цирков. Это будет эффективнее, так как именно на базе цирка можно сформировать школу, только там можно выучить будущих циркачей», — отметил Пожигайло.
Условия содержания пушистых
Общественники полагают, что использование зверей может стать «фишкой» российской цирковой школы. Однако нужно обеспечить комфортное содержание животных, полностью исключив тесные клетки и короткие цепи. Взамен предлагается при каждом цирке, в котором выступают пушистые артисты, создавать просторные вольеры. Также это пространство может быть использовано в качестве зоопарка, где можно будет показывать животных посетителям.
«У российских цирков есть серьёзное конкурентное преимущество — использование животных в выступлениях. На западе этого уже практически нет. Но нужно менять условия жизни животных: звери не должны находиться в клетках. Они должны содержаться в более свободных условиях. Это также можно использовать как мини-зоопарк для народа», — объясняет Павел Пожигайло.
Директор Большого Московского государственного цирка Эдгард Запашный считает, что неподобающим образом животных содержат только недобросовестные частные цирки.
«Не надо говорить, что сегодня все цирковые животные живут в клетках. Но нужно прописать нормы для ряда частных цирков. Зачастую дискредитируют понятие «цирк» как раз всякие шарашкины конторы, которые бросают своих животных и не содержат их должным образом», — заявил он RT.
Порядка 50 стран уже запретили использование животных в цирках, в основном речь идёт о странах Европы. В мае своё последнее представление проведёт «Цирк братьев Ринглинг, Барнума и Бейли», против которого активно выступали зоозащитники всего мира. Участие животных в цирковых представлениях в России также часто становится темой для обсуждения среди активистов. Президент Центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова считает, что животные в принципе не могут комфортно существовать при цирках.
«Цирк с животными и понятия гуманности несовместимы. Нужно полностью исключить использование зверей в выступлениях. Один за одним польские города отказываются от животных в цирке. В Латвии уже на уровне правительства идут разговоры о запрещении их использования в цирке», — рассказала она RT.
Цирк уехал, налог остался
Сейчас цирки вынуждены платить налог на недвижимость и землю, в то время как многие культурные заведения от него освобождены. Дело в том, что учреждения являются федеральной собственностью и обязаны платить налог в размере 13% в региональный бюджет. Общественный совет предлагает полностью освободить циркачей от налога на недвижимость и землю.
Директор Росгосцирка Дмитрий Иванов отметил, что освобождение цирков от налога на недвижимость и землю могло бы положительно повлиять на их развитие.
«Правительство некоторых регионов идёт навстречу циркам и снижает размер налога. Отменить налог полностью было бы замечательно, тогда бы все эти деньги пошли на улучшение содержания животных, уменьшение стоимости билетов и другие нужды», — рассказал он RT.
В Росгосцирке подтвердили, что все эти предложения были озвучены на заседании рабочей группы Общественного совета Минкультуры по развитию циркового дела в России. В главном управлении цирками поддержали инициативы Общественного совета по созданию фонда циркового искусства, улучшению содержания животных, освобождению цирков от налога на недвижимость и землю и создание школ при цирках. Что касается внесения изменений в концепцию, этот вопрос требует детального обсуждения и дополнительной проработки.
Народный артист России и художественный руководитель Нижегородского цирка Михаил Багдасаров рассказал RT, что считает несправедливым то, что цирки должны платить этот налог.
«Мы платим не только налог на недвижимость и землю, но и тратим бешеные деньги на другие нужды. Цирк — федеральная собственность, город его не ремонтирует. Это несправедливо, ведь мы одна страна. Почему Нижегородский или Ярославский цирк должен платить за что-то?» — отмечает он.
Известный дрессировщик заявил RT, что поддерживает все предложения Общественного совета и надеется, что они будут реализованы. По его мнению, циркам не хватает финансирования.
«Фонд развития циркового искусства обязательно нужен, так как цирковое искусство — самая опасная и низшая полка в искусстве. Я знаю, сколько миллиардов дают театру, но цирку не дают ни копейки! При этом театр находится на месте, а у нас выездной характер работы, плюс ко всему есть животные, за которыми нужно ухаживать и которых нужно кормить. Без помощи государства мы вообще не выживем!» — заключил Михаил Багдасаров.
Директор Большого Московского государственного цирка Эдгард Запашный также участвует в разработке новой редакции документа в качестве члена Общественного совета и главы рабочей группы по цирковому искусству. Он рассказал RT, что старая концепция требует доработки, так как не решает проблемы цирка.
«Неважно, войдут эти предложения в новую концепцию или же в соответствии с ними будет отредактирована старая. Главное, чтобы они были реализованы. Сегодня проблемы цирка затрагивают большое количество людей — ежегодно его посещают около 5 млн зрителей по всей нашей стране, — отмечает он. — На парламентских слушаниях в Госдуме замминистра культуры ни разу не произнёс слово «цирк». Это серьёзная проблема. В Совете президента по культуре нет ни одного представителя от циркового сообщества. Чтобы продолжать работать, нам нужно быть услышанными властью».
Все предложения Общественного совета будут направлены в Минкультуры. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер. Только ведомство уполномочено решать, какой будет итоговая версия «Концепции развития циркового дела в России».
Отметим, сейчас в России действует «Концепция развития циркового дела в России до 2020 года», подписанная ещё в 2012 году Владимиром Путиным в должности председателя правительства.