Депутатов региональных законодательных собраний скоро могут начать наказывать за прогулы так же, как это уже происходит в Госдуме. Данную идею продвигает председатель палаты молодых законодателей при Совете Федерации Виктор Конопацкий. Как сообщил он RT, письмо с предложением разработать соответствующие законопроекты направлено в Совет законодателей РФ (объединяет председателей всех региональных дум).
«Палата молодых законодателей при Совете Федерации просит вас рассмотреть возможность обсуждения вопроса ответственности депутатов региональных парламентов на ближайшем заседании Совета», — говорится в обращении. Такое заседание запланировано на 18 ноября.
По словам Конопацкого, он обратился с просьбой внести законопроекты об ответственности депутатов за прогулы к членам возглавляемой им палаты молодых законодателей. В палату входят представители парламентов от всех 85 регионов России.
«Правда, в регионах, как правило, не все депутаты получают зарплату, большая часть занимается законотворчеством на общественных началах. Зарплату могут получать человек пять-семь из 50. Поэтому основным инструментом, наверное, будет размещение информации о прогульщиках на сайте парламента. Тех же, кто получает зарплату, имеет смысл штрафовать», — считает Конопацкий.
Председатель палаты молодых законодателей отметил, что размер штрафа должен определяться индивидуально для каждого региона и составлять не менее 10% от зарплаты.
«Например, депутат Тюменской облдумы получает 250 тыс., а депутат облдумы Липецка — 40 тыс. Естественно, штраф не может быть одинаковым», — пояснил Конопацкий.
Он добавил, что уважительными причинами отсутствия на заседании должны остаться болезнь, отпуск или поездка по поручению руководства парламента.
Конопацкий утверждает, что в региональных парламентах нередко наблюдается низкий уровень дисциплины.
«У меня есть примеры, когда депутаты по полгода не появляются. И часто бывает, что кворум не набирается. Тогда под шумок за непришедших расписываются в листах голосования их коллеги», — обрисовал он ситуацию.
Напомним, в Госдуме на рассмотрении находится инициатива «Единой России» о введении для депутатов штрафа в размере 60 тыс. рублей за прогул заседания. Поскольку единороссы составляют в новой Думе конституционное большинство, у законопроекта высокие шансы быть принятым.
На днях стало известно, что аналогичную меру для регионального парламента собираются предложить единороссы в Волгоградской областной думе. В пресс-службе «Единой России» RT сообщили, что это частная инициатива депутатов, а задания внести законопроекты о прогульщиках по партийной линии в регионы не поступало.
Наказывать коллег-прогульщиков уже предлагала депутат Архангельского областного заксобрания Екатерина Поздеева. Она вносила такой законопроект ещё весной, но поддержки её инициатива не получила.
«Решили, что они (депутаты Архангельского областного заксобрания. — RT) не готовы начать с себя. Из 61 депутата у нас только 15 были за», — рассказала Поздеева.
Теперь она с группой коллег настроена предложить Госдуме законопроект, который обяжет наказывать региональных депутатов-прогульщиков по всей стране. При этом штраф Поздеева считает недостаточной мерой.
«Мы идём по пути лишения полномочий за определённое количество прогулянных сессий. Ещё есть предложения наших коллег, чтобы отстранение инициировала, например, не только фракция, но и председатель заксобрания. Мы это ещё дорабатываем», — проинформировала Поздеева.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин полагает, что пример Госдумы «будет востребован и взят на вооружение» региональными парламентами.
«Это называется «этажная демократия» — когда с верхних этажей власти подаётся пример для нижних. Это правило, которое регионам опасно нарушать с политической точки зрения. Иначе могут возникнуть сложности в отношениях с федеральным центром, в том числе в вопросах бюджетирования. Такая угроза прямо не озвучивается, но тактика регионов обязательно будет учитываться в администрации президента», — уверен Мухин.
Анна Ивушкина, Кристина Чернолих