В Германии готовятся встречать новое правительство. Однако ему на самом деле никто не рад, в том числе и большинство потенциальных министров.
Мюнхен: экономические показатели страны демонстрируют ошеломительный подъём. Наблюдается устойчивый ежегодный рост, огромный профицит бюджета и практически полное отсутствие безработицы. Даже постоянно «бедный, но привлекательный» Берлин, столь часто и незаслуженно шельмуемый, наконец-то достиг процветания. Так почему же на парламентских выборах прошлого года две главные политические партии Германии едва наскребли на двоих половину голосов избирателей?
Несмотря на то что в финансовом плане страна переживает небывалый подъём, в прошлом сентябре ХДС/ХСС и СДПГ в сумме потеряли 105 мест в бундестаге. Многие из этих мест теперь занимают члены националистической партии «Альтернатива для Германии», которая рассчитывает стать главной оппозиционной силой очередной «великой коалиции».
Ангела Меркель — политик крайне удачливый. Её предшественник — член Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Герхард Шрёдер — провёл ряд непопулярных экономических реформ, которые стали приносить плоды как раз во время её первого срока на посту канцлера.
А пока большинство стран в Европе приходили в себя после экономического кризиса 2008 года, Германии удалось извлечь выгоду из слабого евро. В результате её ориентированная на экспорт экономика достигла уровня, невиданного со времён послевоенного «Рейнского чуда».
Однако, несмотря на внушительные показатели роста торговли и ВВП, власти не дождались благодарности избирателей. Стороннему наблюдателю, знающему лишь о том, что Ангела Меркель находится у власти уже 13 лет, сей факт может показаться весьма любопытным. Но на самом деле своим политическим долголетием Меркель обязана не столько широкой поддержке собственной партии, сколько оттоку избирателей у СДПГ.
Голые цифры
На парламентских выборах 2005 года социалисты во главе со Шрёдером набрали 34% голосов, а партийный альянс Меркель ХДС/ХСС — 35%. В прошлом же сентябре СДПГ сумела заручиться поддержкой лишь 20% избирателей (на 5% меньше, чем в 2013 году), а партия Меркель «победила» с 32% голосов (41% в 2013 году). Это свидетельствует о том, что почти половина немецкого электората отказалась голосовать за две партии, способствовавшие становлению, возможно, самой стабильной из ведущих мировых экономик. Меркель за этот успех была «вознаграждена» потерей 65 мест в бундестаге.
В результате формирование правительства заняло почти 5 месяцев, при этом СДПГ всё ещё может сорвать сделку, хотя она полностью вписывается в политику партии.
Меркель, кстати, пришлось поступиться креслом министра финансов ради поста канцлера, что, возможно, будет стоить ХДС/ХСС ещё части голосов в 2021 году.
Проще говоря, берлинский политический истеблишмент испуган не на шутку: предсказуемая послевоенная система дала трещину. СДПГ и ХДС/ХСС уступают всё больше голосов партии «Альтернатива для Германии» и Свободной демократической партии, которая при Кристиане Линднере подхватила антииммиграционную риторику.
Те, кто мало знаком с ситуацией в стране, склонны винить в происходящем Меркель и её политику открытых дверей, однако взгляд изнутри позволяет понять, что ситуация куда запутаннее. Во-первых, спад популярности СДПГ начался задолго до того, как Германия вынужденно согласилась на приём огромного количества мигрантов. Титаны вроде Гельмута Шмидта и Вилли Брандта, некогда возглавлявшие партию, сменились фигурами совершенно нехаризматичными, а верхушка партии считается многими кучкой карьеристов без особого плана. Вероятно, именно поэтому в 2017 году на пост председателя партии выдвинули Мартина Шульца, однако его фанатичная приверженность ЕС скорее отпугнула, чем воодушевила немцев.
Знакомые всё лица
Из разговора с рядовыми гражданами Германии складывается впечатление, что им приелись одни и те же лица на политической арене. Кроме того, подозрения вызывают связи законодателей с бизнесом и отсутствие чёткой позиции по вопросу защиты окружающей среды. Так, некоторые обратили внимание на парадоксальную ярость, с которой Германия встретила слова Трампа о выходе США из Парижского соглашения по климату.
Сама Германия при этом продолжает субсидировать собственную угольную промышленность и не торопится что-то предпринимать в отношении использования дизельных двигателей, несмотря на их доказанный вред здоровью. «Миллион наших граждан заняты в автомобильной промышленности, так что власти ничего не предпримут», — поделилась со мной официантка по имени Сюзанна. «Похоже, они рассуждают так: «Пусть люди травятся, лишь бы не было сокращений в Штутгарте или Вольфсбурге» (где расположены заводы «Мерседес», «Ауди» и «Фольксваген»).
Также поводом для беспокойства можно назвать социальное неравенство и состояние инфраструктуры. В прошлом году ваш покорный слуга шесть раз пересекал Германию на поезде, и ни один из составов не пришёл вовремя. Более того, летом из-за проблем с системой регулировки один локомотив и вовсе опоздал на пять часов.
В том поезде со мной ехал бухгалтер по имени Карл Шустер, винивший во всём правительство Меркель. «Наши лидеры любят разглагольствовать о большом торговом профиците, сбалансированным бюджете и низком уровне инфляции, но упускают из вида главное. Нам нужны новые дороги и школы, наши железные дороги в ужасном состоянии, но правительство заботят только интересы богатых, — жаловался он. — К примеру, раньше немцы славились своими новациями. А сколько наших университетов сейчас входят в число 50 самых престижных вузов мира? Мы очень много в чём отстаём, но министры только и твердят: «Вы посмотрите на цифры, только посмотрите».
По существу
И теперь всё обернулось политическим параличом. Прошлой осенью, Меркель предприняла попытку сформировать «Ямайскую коалицию» со Свободной демократической партией и «Зелёными», но успехом эта затея не увенчалась ввиду разногласий по вопросам миграции и изменения климата. По мнению многих политических обозревателей, глава Свободной демократической партии Германии Кристиан Линднер считает, что пока в центре царит разлад, его партия предпочтёт четыре года оппозиции.
В итоге Социал-демократическая партия Германии, которая изначально отказалась от идеи делить власть с ХДС/ХСС, изменила курс и вступила в переговоры. Это решение грозило партии расколом, поскольку встретило протест со стороны молодых представителей СДПГ. На прошлой неделе, наконец, были достигнуты договорённости, обеспечившие членам партии посты министра финансов, иностранных дел и труда. Кроме того, чтобы задобрить левых, Меркель согласилась существенно повысить бюджетные расходы.
Однако некоторым членам СДПГ недостаточно даже таких уступок. Они опасаются, что очередная коалиция нанесёт непоправимый урон репутации партии, а к стану радикально левых и АдГ примкнут ещё больше избирателей. Это давление сыграло определённую роль в недавнем уходе Шульца с поста главы партии.
Несмотря на кажущееся процветание, Германия сейчас стоит на распутье. Стареющее население грозит стать серьёзным испытанием для государства всеобщего благосостояния, а массовая иммиграция оказалась настолько непопулярной идеей, что её пришлось втихаря свернуть. Стране потребуется принять серьёзные решения и в отношении будущего ЕС, в частности, касательно надежд Франции на усиление интеграции.
Похоже, Ангеле Меркель удалось обеспечить себе ещё один срок на посту канцлера. Однако текущее спокойствие кажется лишь затишьем перед сокрушительной политической бурей, которая может разразиться в 2021 году.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.