Израиль всегда считался ближайшим союзником США — не только на Ближнем Востоке, но и в мире. И не просто союзником, но и «лучшим другом» — так называли маленькую средиземноморскую страну и в Белом доме, и в Госдепартаменте, и в конгрессе США. Конечно, в отношениях США и Израиля, как и в любой дружбе, бывали периоды сближения и охлаждения.
Серьёзным испытаниям она подверглась в годы президентства Барака Обамы, которого в Иерусалиме не считали «другом Израиля». Четыре года президентства Дональда Трампа вернули американо-израильским отношениям прежнюю теплоту, хотя и тут было не без подводных камней. Если Обама не нравился израильским правым, то Трамп вызывал аллергию у израильских левых.
Когда в Белом доме воцарился верный «обамовец» Джо Байден, в Иерусалиме напряглись. И не зря: хотя Байден всегда заявлял, что является защитником Израиля, искренне любит страну и её народ, гордится дружбой с влиятельным еврейским лобби в США, его симпатии — на стороне израильских левых. А правых, включая премьер-министра Биньямина Нетаньяху, Байден, как и большая часть его однопартийцев, не жалует. В том числе и потому, что у Нетаньяху были слишком хорошие отношения с экс-президентом Трампом, что «разозлило многих демократов».
Администрацию Байдена вполне устраивало, что летом 2021 года неуступчивого Нетаньяху сменил Нафтали Беннет, а Беннета — центрист Яир Лапид. Но правоцентристская коалиция не смогла удержаться у власти, и на внеочередных выборах в ноябре 2022-го снова победил Нетаньяху. Биби, как его называют в Израиле, занял пост премьер-министра 29 декабря 2022 года — и сразу же объявил о подготовке судебной реформы. С этого и начался конфликт его кабинета с администрацией Байдена, поставивший Израиль, по выражению некоторых американских журналистов, на грань гражданской войны.
Израиль, хоть и считается образцом демократии на Ближнем Востоке, вряд ли может считаться таким с точки зрения классической модели баланса трёх ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной. Именно судебная власть в этой стране сильнее двух других. Причём настолько сильнее, что некоторые юристы с тревогой говорят о возрождении «правления судей» — был такой период в древней истории еврейского народа. Вдобавок судебная система Израиля не была политически нейтральной. Как отмечает американский правый портал Breitbart, она «долгое время была оплотом светской европейской элиты Израиля, которая противостояла растущей политической власти религиозной общины Израиля, а также иммигрантов с Ближнего Востока и из Африки».
Целью реформы, провозглашённой правительством Нетаньяху в январе 2023 года, и стало ограничение непомерно усилившегося влияния израильских судей на политику государства. В частности, кнессет должен был получить право большинством в 61 голос повторно принять закон, отменённый Верховным судом. Верховный суд лишался права обсуждать основные законы Израиля (заменяющие в еврейском государстве Конституцию), но что самое главное — назначение судей предлагалось проводить под контролем кнессета. Сейчас судебная система Израиля неподконтрольна никому, судьи сами решают, кого и куда назначить. Таким образом, реформа должна была усилить систему сдержек и противовесов, которая, вообще говоря, считается обязательной для любой развитой демократии. «Многие из предлагаемых реформ отражают существующую конституционную практику в США и других странах», — отмечает американский писатель и журналист Джо Поллак.
Но в Вашингтоне к этому «отзеркаливанию» американских практик отнеслись неодобрительно.
Администрация Байдена не раз предупреждала Нетаньяху, что ему не стоит спешить с судебной реформой, потому что это может поставить под угрозу израильскую демократию. «Администрация также подчёркивала свою поддержку прав ЛГБТК и прав палестинцев, чтобы показать Нетаньяху, что он должен обуздать своих экстремистских союзников», — пишет издание Politico.
Дело тут вот в чём. Нынешнее правительство Израиля во главе с Нетаньяху — коалиционное. В коалицию, помимо партии самого премьера («Ликуд»), входят крайне правые, ортодоксальные, националистические и даже ультранационалистические партии (ШАС, «Союз объединённой Торы», «Оцма Йегудит», блок «Религиозный сионизм» и другие). Для этих партий леволиберальная ориентация израильских элит является неприемлемой — отсюда беспокойство Белого дома относительно прав ЛГБТК: с точки зрения крайне правых, сексуальные меньшинства — это мерзость, которой не место на священной земле Израиля. Что же касается прав палестинцев, то опасения администрации Байдена более чем обоснованны: лидер «Религиозного сионизма» Бецалель Смотрич вообще отказывает палестинскому народу в существовании (он же, кстати, не раз повторял, что является «гордым гомофобом»).
Реакция США была более чем нервной. «Когда судебная система будет подчинена, — пишет трижды лауреат Пулицеровской премии Томас Фридман, — Израиль будет больше похож на такие автократии, как Венгрия и Турция, чем на Израиль, который был всегда знаком миру. И Нетаньяху, и его партнёры стремились к такому политическому контролю над судами сверх любых других приоритетов, которыми они руководствовались, поставив страну на грань гражданской войны».
Чтобы не допустить такого поворота событий, Белый дом прибегнул к откровенному давлению на своего «лучшего друга». Но все дипломатические усилия, похоже, не помогли. Не помог даже звонок Байдена Нетаньяху, в ходе которого президент США уговаривал израильского премьера «найти компромисс по вопросу о судебной реформе».
Почти сразу же после того, как правительство Нетаньяху объявило о подготовке судебной реформы, в стране начались демонстрации и митинги протеста.
Эти выступления не были спонтанными: они хорошо организовывались и финансировались. Газета The Times of Israel опубликовала сенсационный материал: некий «высокопоставленный правительственный чиновник» из окружения Нетаньяху заявил, что массовые протесты против судебной реформы «частично финансировались администрацией Байдена». «Этот протест организуется и финансируется миллионами долларов, — сообщил чиновник, имени которого газета не называет. — Это организация очень высокого уровня. Есть центр, из которого организованно расходятся все демонстранты».
Координатором этого центра, скорее всего, является посол США в Иерусалиме Томас Найдс. Как сообщает Breitbart, Найдс не стеснялся вмешиваться во внутренние дела Израиля, настоятельно советуя Нетаньяху, что с реформой следует «притормозить». Обычно так ведут себя американские дипломаты в странах третьего мира, но уж точно не в государствах, которые считаются ближайшими союзниками и «лучшими друзьями» Вашингтона.
В минувшее воскресенье — после того, как Нетаньяху отправил в отставку министра обороны Израиля Галанта, высказавшегося за приостановление реформы, — в стране разразился невиданный кризис. На улицы Тель-Авива и Иерусалима вышли более 600 тыс. человек. В Иерусалиме толпа осадила резиденцию Нетаньяху. В Тель-Авиве одна из главных транспортных артерий города — шоссе «Аялон» — была полностью блокирована протестующими. В израильских городах пылали костры из автомобильных покрышек. Организованные группы храбро сражались с полицией, которая кое-где переходила на сторону протестующих. Всё это очень напоминало «цветные революции» в Сербии или Грузии, а также пресловутый «майдан» в Киеве.
Вот только первый раз в истории США устроили такую «революцию» в стране, которая считается их ближайшим союзником и равноправным партнёром.
И Нетаньяху отступил. В понедельник утром, когда на «Аялоне» ещё догорали костры из покрышек, он выступил с заявлением о приостановке судебной реформы. «Я не доведу страну до гражданской войны», — заявил премьер-министр. Принятие реформы отложено до лета — к этому времени Нетаньяху рассчитывает преодолеть сопротивление Вашингтона. Но пока что США могут праздновать победу.
«Слава богу, что израильское гражданское общество вынудило премьер-министра Биньямина Нетаньяху приостановить на данный момент его попытку установить свой контроль над независимой судебной системой Израиля и получить полную свободу действий, чтобы править так, как он хочет. Но всё это обнажило новую и тревожную реальность для Соединённых Штатов: впервые лидер Израиля стал иррациональным актёром, представляющим опасность не только для израильтян, но и для важных американских интересов и ценностей», — пишет Томас Фридман в колонке в The New York Times.
Это не что иное, как откровенный призыв к свержению израильского премьер-министра, ставшего угрозой для демократической администрации США.
Конечно, основной конфликт здесь не между США и Израилем, а между группами либерал-глобалистов и консерваторов-традиционалистов в обеих странах. Устоит Нетаньяху — и на перспективах кандидатов от Демпартии на выборах президента США в 2024 году можно будет ставить большой жирный крест. Победят «революционеры», финансируемые американскими НКО и опекаемые послом США в Израиле, — и республиканцам, включая, разумеется, Трампа, придётся нелегко.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.